【正文】 用地供應(yīng)計(jì)劃編制中，要主動(dòng)與住房建設(shè)、規(guī)劃部門溝通協(xié)調(diào)，依據(jù)下達(dá)的安居工程任務(wù)、合理住房需求和房價(jià)狀況，合理確定供地總量，落實(shí)規(guī)定的各類住房用地和供地政策。各省級國土資源主管部門應(yīng)分別在4月上旬、7月上旬和明年1月上旬，匯總各地情況及時(shí)上報(bào)。7月上旬，向社會公布上半年住房用地計(jì)劃落實(shí)情況。二、做好2011年住房用地供應(yīng)計(jì)劃編制公布和實(shí)施工作各地要認(rèn)真總結(jié)分析2010年住房用地計(jì)劃編制實(shí)施工作中存在的問題和原因，抓緊編制2011年住房用地供應(yīng)計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化布局，落到擬供地塊。各級國土資源主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，主動(dòng)作為，切實(shí)做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控工作。三要從嚴(yán)限制加油站用地規(guī)模，依據(jù)加油站設(shè)計(jì)規(guī)范和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，從緊核定用地面積，杜絕盲目比規(guī)模、比豪華現(xiàn)象的發(fā)生。一要切實(shí)按當(dāng)?shù)丶佑驼驹O(shè)置規(guī)劃提供土地，防止再度出現(xiàn)局部區(qū)段加油站過多過濫的現(xiàn)象。要嚴(yán)格競標(biāo)、競投資格的審查，凡未取得省級經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)的成品油零售經(jīng)營資格的，不得參加競標(biāo)、競投。省級國土資源部門要加強(qiáng)對加油站供地許可的監(jiān)督管理。三、嚴(yán)格政策措施，依法規(guī)范新建加油站用地管理各級國土資源管理部門要結(jié)合這次加油站專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定從根本上規(guī)范加油站用地秩序的有效措施，切實(shí)加強(qiáng)新建加油站用地的管理。(五)市、縣國土資源管理部門要認(rèn)真做好清理整頓中的土地登記工作。(三)凡依照國辦發(fā)72號、18號文件規(guī)定責(zé)令依法取締成品油經(jīng)營資格、限期關(guān)閉的加油站，該注銷用地的要及時(shí)依法辦理注銷手續(xù)，該收回土地使用權(quán)的要依法收回。地上建筑按規(guī)定該拆除的要堅(jiān)決依法拆除，該恢復(fù)地貌的責(zé)令限期恢復(fù)。對查出的問題，要配合有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對地方工作的督促檢查和指導(dǎo)，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段加油站用地的清理整頓工作。上述問題不僅導(dǎo)致成品油經(jīng)營市場秩序混亂，也擾亂了用地秩序和土地市場秩序，造成大量土地資源的浪費(fèi)和土地資產(chǎn)的流失。第一篇：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)加油站用地管理的通知( 國土資發(fā)〔2002〕229號 )關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)加油站用地管理的通知國土資發(fā)〔2002〕229號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)：為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕72號，以下簡稱國辦發(fā)72號文件)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕18號，以下簡稱國辦發(fā)18號文件)精神，配合有關(guān)部門做好加油站專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)加油站用地管理，從根本上解決加油站過多過濫和布局不合理問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、提高思想認(rèn)識，積極參與加油站專項(xiàng)整治工作近年來，由于利益的驅(qū)動(dòng)，一些地方加油站建設(shè)秩序混亂，加油站布局不合理、過多過濫問題普遍存在，違法用地、超規(guī)模占地、浪費(fèi)土地和濫占耕地的現(xiàn)象屢有發(fā)生。去年以來，各地按照國辦發(fā)72號文件的要求，對加油站進(jìn)行了一次較全面的清理，取得了一些成效，但局部地區(qū)過多過濫和違規(guī)新建加油站問題依然相當(dāng)嚴(yán)重。各地國土資源管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國辦發(fā)72號、18號文件精神，認(rèn)清開展加油站整治工作的重要意義，明確在專項(xiàng)整治工作中的責(zé)任、作用和任務(wù)，積極參與，主動(dòng)介入，依照土地管理法律法規(guī)賦予的職責(zé)，配合有關(guān)部門做好專項(xiàng)整治中有關(guān)土地的清查處理工作。二、明確政策界限，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地各地要按照國辦發(fā)72號、18號文件的要求，對轄區(qū)內(nèi)加油站用地情況逐一進(jìn)行檢查，特別是對2001年國辦發(fā)72號文件下發(fā)后新建加油站的用地情況要重點(diǎn)檢查，在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真登記造冊。(一)凡未經(jīng)依法批準(zhǔn)、擅自非法占用土地，或者不具有成品油經(jīng)營資格，采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)用地的，要依法收回土地。(二)凡2001年9月30日之后擅自建設(shè)、且不符合當(dāng)?shù)丶佑驼景l(fā)展布局規(guī)劃，按國辦發(fā)72號、18號文件規(guī)定必須限期拆除、關(guān)閉的加油站，其用地凡能收回的要依法收回，不能收回的督促其按規(guī)劃改作他用。(四)對用地手續(xù)和建設(shè)手續(xù)合法，但因不符合當(dāng)?shù)丶佑驼景l(fā)展布局規(guī)劃，需要在規(guī)劃布局上進(jìn)行調(diào)整搬遷或者關(guān)閉的，國土資源管理部門要做好搬遷用地的協(xié)調(diào)服務(wù)，搬遷、關(guān)閉后的土地按規(guī)劃用途及時(shí)安排利用。依法收回土地使用權(quán)的要及時(shí)注銷土地登記，收回土地使用權(quán)證書；按規(guī)定拆除、關(guān)閉后改變用途，或者加油站經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移的，要及時(shí)進(jìn)行變更土地登記。(一)根據(jù)國家鼓勵(lì)試行加油站特許經(jīng)營管理的改革發(fā)展方向，國土資源部決定，自本通知下發(fā)之日起，將加油站用地列入限制供地類項(xiàng)目，凡未取得省級經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)的成品油零售經(jīng)營資格、不符合城區(qū)和公路沿線加油站發(fā)展布局規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)供地。(二)加油站用地要一律實(shí)行有償使用，并按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、拍賣。(三)要重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線和城鎮(zhèn)郊區(qū)新建加油站用地的管理。二要嚴(yán)格控制占用耕地，特別是要禁止占用基本農(nóng)田。國土資源部二○○二年七月十九日第二篇：國土資發(fā)〔2011〕2號《關(guān)于切實(shí)做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控重點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于切實(shí)做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控重點(diǎn)工作的通知》國土資發(fā)〔2011〕2號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），副省級城市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號，以下簡稱“國辦發(fā)1號文件”）和全國保障性安居工程工作會議精神，按照國土資源部重點(diǎn)工作安排，現(xiàn)將城市住房用地有關(guān)問題通知如下：一、明確2011年重點(diǎn)任務(wù)和基本要求黨中央國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控工作，國辦發(fā)1號文件和全國保障性安居工程工作會議已有總體部署，全國國土資源管理工作會議提出了具體要求，目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年的重點(diǎn)任務(wù)和基本要求是：“穩(wěn)供應(yīng)、保民生”，以保障性安居工程建設(shè)所需用地為重點(diǎn)，及時(shí)編制公布城市住房用地供應(yīng)計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施，確保2011年1000萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)落地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地總量的70%，確保城市住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)總量；“控價(jià)格、防‘地王’”，堅(jiān)持招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，進(jìn)一步完善供地政策，充分發(fā)揮土地政策惠民生、穩(wěn)預(yù)期、注重社會效應(yīng)最大化的管控作用，嚴(yán)防出現(xiàn)高價(jià)地，堅(jiān)決杜絕土地出讓中出現(xiàn)樓面地價(jià)超過同類地價(jià)歷史最高價(jià)的情況，增加公共租賃住房和中小套型限價(jià)商品住房供地，促進(jìn)房價(jià)合理回歸；“嚴(yán)監(jiān)管、促開發(fā)”，加強(qiáng)住房建設(shè)用地全程監(jiān)管，實(shí)時(shí)跟蹤土地開發(fā)利用情況，加大清理查處違法違規(guī)違約行為力度，嚴(yán)厲打擊囤地炒地，確保閑置土地及時(shí)依法依規(guī)處置到位，促進(jìn)住房用地按期依規(guī)開發(fā)利用。3月底前，市縣住房用地供應(yīng)計(jì)劃（見附件1）要向社會公布，并于4月5日前通過土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)在線報(bào)部，同時(shí)抄送各派駐地方國家土地督察局。2012年1月，向社會公布全年住房用地計(jì)劃落實(shí)情況。部將分3次向社會公布各?。▍^(qū)、市）供地計(jì)劃及落實(shí)情況。房價(jià)高的城市要在落實(shí)國家下達(dá)建設(shè)任務(wù)所需用地基礎(chǔ)上，增加限價(jià)商品住房用地和公共租賃住房用地計(jì)劃供應(yīng)量。國土資源行政主管部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）主管部門共同建立住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道，提高行政辦事效率，密切跟蹤市場形勢變化，切實(shí)把握好供地時(shí)序和節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，提高計(jì)劃完成率。國家1000萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)后，各省級國土資源主管部門要及時(shí)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）主管部門溝通協(xié)調(diào)，按照其中各類住房的建設(shè)套數(shù)任務(wù)、各類住房平均套型建筑面積以及規(guī)劃部門提供的平均容積率等規(guī)劃建設(shè)控制指標(biāo)，認(rèn)真測算各市縣所需總用地面積和各類房用地面積，對其中需使用新增建設(shè)用地面積和指標(biāo)的，在下達(dá)各省指標(biāo)中確保解決。根據(jù)全國保障性安居工程工作會議精神和要求，部決定今年對落實(shí)國家1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地實(shí)行責(zé)任制，由地方各級國土資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)全責(zé)，責(zé)任制具體實(shí)施和考核辦法由各省級國土資源主管部門結(jié)合本地實(shí)際制定，報(bào)部備查，部將各省4月上旬匯總上報(bào)的保障性安居工程用地供應(yīng)計(jì)劃連同責(zé)任人名單一并向全國公示，并采取措施加強(qiáng)檢查督促落實(shí)。及時(shí)檢查用地落實(shí)和開發(fā)利用情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同解決宗地規(guī)劃建設(shè)條件不具備或資金不落實(shí)等影響供地的問題。12月底前總結(jié)考核各地落實(shí)情況，對未完成國家下達(dá)任務(wù)的市縣要向社會公示，追究責(zé)任。市縣國土資源行政主管部門在供應(yīng)商品住房用地前，要按照本地區(qū)向社會公布的新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，以及擬供宗地所在區(qū)域的房價(jià)地價(jià)水平，合理確定出讓底價(jià)的控制區(qū)間。限價(jià)商品住房的建筑套型面積應(yīng)嚴(yán)格控制在中小套型，供應(yīng)結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。對符合國家規(guī)定建筑套型面積和保障性租金標(biāo)準(zhǔn)的公共租賃住房用地，可以劃撥方式供地；以出讓方式供地建公租房的，應(yīng)實(shí)行“定套型面積、競租金標(biāo)準(zhǔn)、競地價(jià)”的供地政策。五、加強(qiáng)對囤地炒地、閑置土地的監(jiān)測和查處各級國土資源主管部門要盡快完善土地市場監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配備專人負(fù)責(zé)，制訂落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作制度，落實(shí)項(xiàng)目開竣工申報(bào)制度，及時(shí)實(shí)施網(wǎng)上排查和實(shí)地核查，對發(fā)現(xiàn)的囤地炒地、閑置土地及其它違法違規(guī)用地行為，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管查處常態(tài)化。省級國土資源主管部門要建立土地出讓公告審核制度，主