【正文】 ，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)村建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)內(nèi)選址的，按照規(guī)定審查報批用地。各地要采取措施，加強(qiáng)土地利用計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管，認(rèn)真做好土地利用計(jì)劃安排使用登記統(tǒng)計(jì)，落實(shí)計(jì)劃安排使用網(wǎng)絡(luò)直報制度，實(shí)時監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行情況。城鄉(xiāng)建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)在面積不改變的前提下，空間布局可在有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行形態(tài)調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。（二）完善基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理。為嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌管控作用，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的重要意義土地利用總體規(guī)劃是指導(dǎo)土地管理的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制的重要依據(jù)，事關(guān)國家和人民長遠(yuǎn)利益。為確保今年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)落實(shí)，供地政策貫徹執(zhí)行到位，今年各地要重點(diǎn)加強(qiáng)對保障性安居工程住房用地開發(fā)利用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁改變保障性安居工程住房用地的土地用途或性質(zhì)，凡以劃撥方式取得土地后申請改變用途的，任何部門不得批準(zhǔn)，必須收回其土地使用權(quán)；擅自改變土地用途的，要依法從嚴(yán)處理。城市和國有工礦棚戶區(qū)改造原則上應(yīng)實(shí)行原址改造，盡量安排使用存量建設(shè)用地，對其中確屬保障性住房建設(shè)所需的用地，應(yīng)以劃撥方式供應(yīng)。各地應(yīng)按照已簽定分解的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，盡快協(xié)調(diào)明確廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價商品房和各類棚戶區(qū)改造住房等五類住房的用地計(jì)劃并落實(shí)到具體地塊，要優(yōu)先安排收回的國有土地和儲備土地用于保障性安居工程建設(shè)。2011年住房用地供應(yīng)計(jì)劃編制中，要主動與住房建設(shè)、規(guī)劃部門溝通協(xié)調(diào)，依據(jù)下達(dá)的安居工程任務(wù)、合理住房需求和房價狀況，合理確定供地總量，落實(shí)規(guī)定的各類住房用地和供地政策。各級國土資源主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，主動作為，切實(shí)做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控工作。省級國土資源部門要加強(qiáng)對加油站供地許可的監(jiān)督管理。地上建筑按規(guī)定該拆除的要堅(jiān)決依法拆除，該恢復(fù)地貌的責(zé)令限期恢復(fù)。第一篇：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)加油站用地管理的通知( 國土資發(fā)〔2002〕229號 )關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)加油站用地管理的通知國土資發(fā)〔2002〕229號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)：為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕72號，以下簡稱國辦發(fā)72號文件)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕18號，以下簡稱國辦發(fā)18號文件)精神，配合有關(guān)部門做好加油站專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)加油站用地管理，從根本上解決加油站過多過濫和布局不合理問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、提高思想認(rèn)識，積極參與加油站專項(xiàng)整治工作近年來，由于利益的驅(qū)動，一些地方加油站建設(shè)秩序混亂，加油站布局不合理、過多過濫問題普遍存在，違法用地、超規(guī)模占地、浪費(fèi)土地和濫占耕地的現(xiàn)象屢有發(fā)生。(一)凡未經(jīng)依法批準(zhǔn)、擅自非法占用土地，或者不具有成品油經(jīng)營資格，采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)用地的，要依法收回土地。(一)根據(jù)國家鼓勵試行加油站特許經(jīng)營管理的改革發(fā)展方向，國土資源部決定，自本通知下發(fā)之日起，將加油站用地列入限制供地類項(xiàng)目，凡未取得省級經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)的成品油零售經(jīng)營資格、不符合城區(qū)和公路沿線加油站發(fā)展布局規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)供地。國土資源部二○○二年七月十九日第二篇：國土資發(fā)〔2011〕2號《關(guān)于切實(shí)做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控重點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于切實(shí)做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控重點(diǎn)工作的通知》國土資發(fā)〔2011〕2號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），副省級城市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號，以下簡稱“國辦發(fā)1號文件”）和全國保障性安居工程工作會議精神，按照國土資源部重點(diǎn)工作安排，現(xiàn)將城市住房用地有關(guān)問題通知如下：一、明確2011年重點(diǎn)任務(wù)和基本要求黨中央國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控工作，國辦發(fā)1號文件和全國保障性安居工程工作會議已有總體部署，全國國土資源管理工作會議提出了具體要求，目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。部將分3次向社會公布各省（區(qū)、市）供地計(jì)劃及落實(shí)情況。根據(jù)全國保障性安居工程工作會議精神和要求，部決定今年對落實(shí)國家1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地實(shí)行責(zé)任制，由地方各級國土資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)全責(zé)，責(zé)任制具體實(shí)施和考核辦法由各省級國土資源主管部門結(jié)合本地實(shí)際制定，報部備查，部將各省4月上旬匯總上報的保障性安居工程用地供應(yīng)計(jì)劃連同責(zé)任人名單一并向全國公示，并采取措施加強(qiáng)檢查督促落實(shí)。限價商品住房的建筑套型面積應(yīng)嚴(yán)格控制在中小套型，供應(yīng)結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。對一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上違規(guī)出讓的，要追究責(zé)任。從2012年4月1日起，土地管理各項(xiàng)相關(guān)工作以經(jīng)批準(zhǔn)的新一輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫為依據(jù)?；巨r(nóng)田劃定后，實(shí)行永久保護(hù)，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變或者占用。（二）認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)空間管制規(guī)則。要積極推進(jìn)計(jì)劃差別化、精細(xì)化管理，努力化解土地供需矛盾，保障科學(xué)發(fā)展用地。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，已列入土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，在土地利用總體規(guī)劃設(shè)定的交通廊道內(nèi)，或選址在土地利用總體規(guī)劃確定的獨(dú)立工礦區(qū)的，要按照規(guī)定及時審查報批用地；未列入土地利用總體規(guī)劃，但符合《土地管理法》第26條規(guī)定的，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國務(wù)院和省級人民政府對項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，及時修改規(guī)劃，并將規(guī)劃修改方案與建設(shè)用地報批資料一并報批；未列入土地利用總體規(guī)劃，也不符合《土地管理法》第26條規(guī)定的，不得批準(zhǔn)用地，確需建設(shè)的項(xiàng)目，需先修改規(guī)劃，按規(guī)定程序報規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能審批用地。（五）規(guī)范土地利用總體規(guī)劃評估修改。在土地利用總體規(guī)劃的控制和指導(dǎo)下，積極推進(jìn)地方各級土地整治規(guī)劃編制工作；縣（區(qū)、市）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制土地復(fù)墾規(guī)劃、后備土地資源開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)用地再開發(fā)規(guī)劃，補(bǔ)充和深化土地利用總體規(guī)劃安排。（二）制訂完善土地利用總體規(guī)劃管理的地方配套法規(guī)。非法占用土地，違反土地利用總體規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除違法占地新建建筑物，拒不執(zhí)行的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二〇一二年二月二十二日第四篇：國土資發(fā)【2010】151號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲的通知》確定的工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好發(fā)展。在房價高的地區(qū)，應(yīng)增加中小套型限價住房建設(shè)供地?cái)?shù)量。對已供應(yīng)的各類保障性住房用地，不得改變土地性質(zhì)和土地用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積。擬出讓宗地規(guī)劃條件出具的時間逾期一年的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)重新征求相關(guān)部門意見，并完善出讓方案。土地出讓后，任何單位和個人無權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。各類住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在劃撥決定書和出讓合同中約定土地交付之日起一年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起三年內(nèi)竣工。市、縣國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障)主管部門要加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地開發(fā)利用、住房建設(shè)和銷售的全程動態(tài)監(jiān)管。對政府及部門原因造成土地閑置的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極配合國土資源主管部門，聯(lián)合限期查辦。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障)主管部門要依據(jù)法律法規(guī)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自突破住房套型結(jié)構(gòu)比例、不按要求配建保障性住房、無故拖延開竣工時間、違反預(yù)銷售時限和方式要求等行為進(jìn)行處罰，并及時向國土資源、價格、金融等主管部門通報違法違約企業(yè)名單。堅(jiān)定不移執(zhí)行中央關(guān)于土地住房供應(yīng)向民生傾斜的政策記者：今年以來的房地產(chǎn)調(diào)控取得了怎么樣的成效，為何出臺進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知？國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人：房地產(chǎn)市場中的土地管理，一直是國土資源管理的重要內(nèi)容，中央高度重視，社會和媒體也廣泛關(guān)注。在內(nèi)容上更加注重政策可操作性，相關(guān)政策措施更加細(xì)化、實(shí)化，便于地方執(zhí)行。歡迎各類新聞媒體繼續(xù)關(guān)心房地產(chǎn)用地建設(shè)管理工作，共同監(jiān)督房地產(chǎn)用地各項(xiàng)政策的落實(shí)，也歡迎社會各界給予一如既往的監(jiān)督與支持。該辦法已經(jīng)國土資源部第3次部長辦公會審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。具備申報條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)指南及要求，按照項(xiàng)目主管單位的布置，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請書。第九條 項(xiàng)目主管單位根據(jù)國土資源部下達(dá)的勘查項(xiàng)目計(jì)劃，向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)勘查項(xiàng)目任務(wù)書，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編寫設(shè)計(jì)。第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目主管單位批復(fù)的勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展項(xiàng)目施工，建立完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控制度，確保項(xiàng)目的工作質(zhì)量。第十七條 勘查項(xiàng)目按計(jì)劃完成或者因階段考評而終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按照有關(guān)要求編寫勘查項(xiàng)目成果報告或結(jié)題總結(jié)。第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算及有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定執(zhí)行，并按照《地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度》及有關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算