【正文】 ，加強人民調(diào)解員素質(zhì)培訓(xùn)，運用激勵政策激發(fā)司法干警及人民調(diào)解員工作熱情，加強司法所規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)等方面來推動人民調(diào)解工作向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化發(fā)展。人民調(diào)解是一項社會主義法律制度，我國《憲法》、《民事訴訟法》和《人民調(diào)解委員會組織條例》確立了其法律地位。十項制度：（1）依法治村制度；（2）民主選舉制度；（3）村委會工作制度；（4）村民代表會議制度；（5）村務(wù)公開制度；（6）民主評議村干部制度；（7）村干部勤政廉政制度；（8）民主理財制度；（9）村干部及離任審計制度；（10）普法教育有制度，全面推動基層民主與法制建設(shè)的開展。這是依法治理的實質(zhì)內(nèi)容，也是加強和充分發(fā)揮司法行政職能的主陣地。四是推動法律服務(wù)成為依法治理的有效載體。（一）圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，促進司法行政職能充分發(fā)揮。加強民主與法制建設(shè)，推進民主與法治，實施依法治國，這既是司法行政工作的理論根據(jù)，也是司法行政的實踐目標(biāo)。只有消除認(rèn)知障礙，我們才能在堅持“十六大”精神指導(dǎo)下創(chuàng)新思維，為司法行政職能充分發(fā)揮根植思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造動力源。因此，我們要充分認(rèn)識司法行政職能的社會性，這是指導(dǎo)司法行政工作理論要求，也是加強民主與法制建設(shè)的實踐要求。因此我們要摒棄那種就司法行政而言司法行政的思想傾向，把司法行政系統(tǒng)孤立起來，斷隔與外系統(tǒng)的聯(lián)系，忽視外系統(tǒng)對本系統(tǒng)履行司法行政職能的推動促進作用。從我們司法行政工作的職責(zé)職能、目的意義看，司法行政工作具有廣泛的社會性，這一性質(zhì)決定了司法行政工作的內(nèi)容、方式方法必然也具有廣泛的社會性。只有這樣才能從根本上消除系統(tǒng)內(nèi)外存在的兩種錯誤的思想傾向，最終取得黨委、政府及社會的廣泛認(rèn)同和理解，才能形成履行職能的良好環(huán)境，司法行政職能才能得到最大程度的發(fā)揮。我們要消除那種消極被動的、無所作為的觀念，必須牢固樹立履行司法行政職能的主體觀念、職責(zé)觀念，創(chuàng)新理念，并結(jié)合司法行政職責(zé)、職能及面臨的實際工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新作為，努力從困難中、困惑中尋找發(fā)揮司法行政各項職能的突破點、突破口，探索新亮點、新天地，找到司法行政工作的新起點、新平臺，這樣才能創(chuàng)造新業(yè)績，創(chuàng)造司法行政事業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。這不僅是民主與法制建設(shè)的需要、依法治國戰(zhàn)略的需要，也是司法行政工作賦予每個同志的職責(zé)要求。司法行政系統(tǒng)是履行司法行政職能的主體，司法行政每個同志都是履行司法行政職能的個體。只有充分理解認(rèn)識到司法行政系統(tǒng)職能的作用，我們才能從根本上消除司法行政工作面臨的兩種錯誤思想傾向，確立司法行政工作是促進民主與法治，全面貫徹落實依法治國方略的主要推動力量這樣一種新的思想理念。法律服務(wù)不僅是直接的具體的完善的法制教育形式，而且是依法治理重要的載體，推動普法依法治理的貫徹落實。人民調(diào)解工作規(guī)范規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、組織形式、組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解人員的性質(zhì)、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議書的法律效力及履行等，它在形式上是發(fā)揮化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的作用，其實質(zhì)人民調(diào)解是社會民主的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現(xiàn)了黨和國家政權(quán)的本質(zhì)特征。普及法律宣傳，旨在普遍提高法人和自然人的法律意識和法律素質(zhì)，提高法人和自然人學(xué)法、守法、用法的自覺性，推動社會法制化進程，推進民主與法治。（一）充分認(rèn)識司法行政職能作用。這兩種思想傾向嚴(yán)重阻礙司法行政事業(yè)的發(fā)展，制約司法行政職能的充分發(fā)揮。司法行政系統(tǒng)內(nèi)外存在著兩種思想傾向，一是系統(tǒng)內(nèi)：許多同志認(rèn)為司法行政工作管理職能弱，職權(quán)太小，工作推動難，事倍功半；領(lǐng)導(dǎo)不重視，吃苦不討好，有苦勞沒功勞；從中央到地方都提出要加強民主與法制建設(shè)，實行依法治國，但實際要全面貫徹落實依法治國方略任重道遠，依法行政仍脫離不了“依權(quán)”行政的束縛等。因此，我們在思考如何充分發(fā)揮司法行政職能時，必須從戰(zhàn)略的高度和角度來思考，著眼長遠，統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新作為，卓有成效地發(fā)揮司法行政職能，從而推動司法行政事業(yè)的發(fā)展，推動社會主義民主與法治化進程，推動依法治國方略的全面貫徹落實。各項工作都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，充分體現(xiàn)了我市司法行政工作發(fā)展的成果。我們司法行政事業(yè)乘著改革開放的東風(fēng)，經(jīng)歷了從無到有，逐步發(fā)展壯大的歷程，她隨改革的春風(fēng)應(yīng)運而生，隨改革開放不斷深化。面對如此巨大的精神財富我們不應(yīng)該讓它成為塵封的歷史，我們要將他們發(fā)揚光大，激勵后人，永續(xù)傳承。2011年7月1日，中國共產(chǎn)黨將迎來90華誕。在一個又一個的重要歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨運籌帷幄，一次又一次地做出歷史性決策，一次又一次拯救人民于水火。中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷過北伐戰(zhàn)爭的洗禮、土地革命的磨礪、抗日戰(zhàn)爭的烽煙、解放戰(zhàn)爭的炮火、抗美援朝的血戰(zhàn)，也經(jīng)歷過社會主義改造和建設(shè)、十年“文革”、改革開放等歷史考驗。1921年7月1日，在碧波蕩漾的嘉興南湖上，一艘小小游船上的十幾個年輕人，懷著共同的理想與信念，點燃了拯救中國命運的火種——中國共產(chǎn)黨誕生了！從此，神州大地有了一群引路人，中華民族有了堅韌挺拔的鐵骨脊梁，透過舊中國的迷霧，中國人看到了曙光與希望。風(fēng)雨征程九十周年，是黨在民族危難的關(guān)頭，挽救了中國，成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。第一篇：充分發(fā)揮司法行政工作職能結(jié)合創(chuàng)新社會管理工作充分發(fā)揮司法行政工作職能沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國。中國共產(chǎn)黨，一個光榮的組織。中國共產(chǎn)黨是偉大的，可靠的，因而作為司法干警的我們要緊緊地跟隨黨的步伐，積極為創(chuàng)新社會管理充分發(fā)揮司法行政工作提出建議和意見，促進科學(xué)發(fā)展，保證我市司法行政工作全面發(fā)展和進步。九十年歲月崢嶸，九十年奮斗不息。盡管歷盡滄桑，風(fēng)云變幻，但是依然薪火相傳，黨旗高揚。當(dāng)鮮花與掌聲替代了硝煙與戰(zhàn)火，我們不會忘記那些把牢底座穿的先驅(qū)者、那些倒在血泊中的共產(chǎn)黨員、那些為新中國建設(shè)奉獻了青春和熱血的共產(chǎn)黨員……更不會忘記黨的英明決策和豐功偉績，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。黨的旗幟上，有同志們血染的風(fēng)采；黨的發(fā)展進程中，有同志們的光輝足跡；黨的輝煌成就里，有同志們的卓越貢獻。改革開放的30年，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民解放思想、實事求是、同心同德、銳意進取，建設(shè)有中國特色社會主義的歷史性、創(chuàng)造性活動的30年。隨著形勢發(fā)展的要求，其職能、任務(wù)、作用日臻完善和強化，特別是近幾年來，市司法局堅持以人為本，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，迅速開創(chuàng)了整體突破、快速發(fā)展的新局面。第二篇：關(guān)于充分發(fā)揮司法行政職能的一些思考司法行政工作職能性質(zhì)、目的意義及其內(nèi)容、形式方法都凸現(xiàn)戰(zhàn)略性，無論普法依法治理、基層人民調(diào)解（安置幫教）、監(jiān)改監(jiān)教，還是法律服務(wù)、法律援助職能發(fā)揮的結(jié)果、過程及其方式方法都具有戰(zhàn)略性。一、堅持黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。二是系統(tǒng)外：大多數(shù)群眾不知道司法行政工作是什么，政府部門包括政法系統(tǒng)其它部門及社會組織許多都不知道司法行政部門具體做什么，表現(xiàn)出的思想傾向：司法行政系統(tǒng)沒有什么具體職能、任務(wù)，這種系統(tǒng)可有可無，有的甚至提出撤、并、轉(zhuǎn)等。針對這兩種思想傾向，只有堅持“十六大”報告中關(guān)于加強民主與法制建設(shè)，推進民主與法治，實行依法治國的理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。司法行政職能主要涵括普法依法治理、基層人民調(diào)解、監(jiān)改監(jiān)教、法律服務(wù)、法律援助等主要職能。依法治理是依法治國方略全面貫徹落實理論與實踐的要求，是推進民主與法治的戰(zhàn)略舉措。監(jiān)改監(jiān)教從形式上表現(xiàn)為國家強制力對違法犯罪人員的強制改造教育，實質(zhì)仍是法制精神的反映。法律援助為社會弱勢群體及法定的受援人提供社會性法律幫助，體現(xiàn)法律面前人人平等的法制精神和民主精神。（二）充分認(rèn)識履行司法行政職能主體地位。履行司法行政職能，充分發(fā)揮司法行政職能的作用是司法行政系統(tǒng)及每個系統(tǒng)成員義不容辭的責(zé)任。司法行政系統(tǒng)內(nèi)存在的那種思想傾向源于自身存在的忽視履行司法行政職能的主體觀、職責(zé)觀。司法行政工作只有這樣不斷地鍥而不舍地去開拓，才能夠充分地發(fā)揮司法行政職能，積極地為民主與法制建設(shè)服務(wù)，為依法治國方略全面貫徹落實服務(wù)。（三）充分認(rèn)識司法行政職能的社會性。這就要求司法行政工作必須在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政組織、協(xié)調(diào)政府各部門、社會各群體共同參與，推動司法行政工作開展，推動民主與法治，推動依法治國方略貫徹落實的功能作用，也就是說必須充分地組織、協(xié)調(diào)社會各群體的廣泛參與，共同推動民主與法治，推動依法治國方略的全面貫徹落實，只有這樣司法行政職能才能夠得到充分發(fā)揮，凸現(xiàn)司法行政職能的社會性。這是系統(tǒng)外部對司法行政工作產(chǎn)生錯誤思想傾向的根源。因此可見，要思考如何充分發(fā)揮司法行政的職能，首要的是解決認(rèn)知問題。二、根據(jù)民主與法治、依法治國的實踐要求，創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡。司法行政機關(guān)必須創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡，實現(xiàn)這一實踐目標(biāo)。黨的“十六大”為司法行政工作