【正文】 會在提出構(gòu)建社會主義和諧社會偉大命題的同時，突出強調(diào)了構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系，有效開展群眾工作的問題。雖然黨群干群矛盾的主要方面在干部，但作為矛盾另一方的群眾，由于長期以來整個社會思想道德教育的滯后和市場經(jīng)濟帶來的負(fù)面影響，部分群眾素質(zhì)較低，國家觀念、集體觀念、大局意識、法制意識淡薄，個人主義、私利觀念嚴(yán)重。這些不正?，F(xiàn)象，反映了我們的訴求渠道不夠暢通。解決訴求的機制不力，缺乏“事事有著落、件件有回音”的工作機制，解決問題帶有很大的隨意性。群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方法和考評機制都存在著很大的不適應(yīng)，這都影響了干群關(guān)系。三是群眾工作的方式方法不適應(yīng)。同時隨著改革的深入，基層組織對群眾的管理職能逐步淡化，而服務(wù)群眾的職能卻日益增多，這種“有職無權(quán)”的狀況，不僅削弱了基層黨員干部工作的積極性、能動性，也使他們感到“有心無力”，造成缺位失位。二是基層組織難以作為或無所作為。第二篇：當(dāng)前黨群干群關(guān)系面臨的種種新問題當(dāng)前黨群干群關(guān)系面臨的種種新問題，不是因為我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)出了問題，也不是因為改革開放的大政方針出了問題，而是工作方法不到位、溝通疏通不及時，利益照顧不周全，總的是人民內(nèi)部矛盾問題，分析其原因，主要有以下幾個方面：一是思想存在隔閡，感情逐漸疏遠(yuǎn)。文字來源：百度文庫 提供的文摘文獻，以及他人著作?，F(xiàn)在各地在加強和創(chuàng)新社會管理的實踐中，有許多好的經(jīng)驗，如北京建立社會工作委員會、構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系的經(jīng)驗，上海市加強和創(chuàng)新社區(qū)管理的經(jīng)驗，江蘇省南通市建立“大調(diào)解”制度的經(jīng)驗，浙江杭州市以民主促民生的管理經(jīng)驗，遼寧省建立“民心網(wǎng)”為群眾排憂解難、處理上訪訴求的經(jīng)驗，等等。要加強以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為基本內(nèi)容的公民道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛國守法的傳統(tǒng)道德、誠信敬業(yè)的職業(yè)道德和互助友愛的家庭美德。，提升社會管理的軟實力在創(chuàng)新社會管理體制的過程中，不但要重視硬實力建設(shè)，也要注重軟實力建設(shè)。特別是在社會管理方面，無法可依、有法不依和以行政決定代替依法治理的情況，在一些地方還相當(dāng)普遍的存在。，強化社會管理中的依法治理改革開放以后，我國法制建設(shè)取得巨大成就，依法治國的局面基本形成。要適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和政府轉(zhuǎn)變職能的需要，著力培育發(fā)展經(jīng)濟類、公益類、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和社區(qū)民間組織，支持和引導(dǎo)科、教、文、衛(wèi)、體以及隨著人民生活水平的提高逐漸涌現(xiàn)的新型社會組織。要通過積極培育各類社會組織，加強和改進對各類社會組織的管理和監(jiān)督，完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成社會管理和社會服務(wù)的合力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這些機構(gòu)有自下而上的完備組織系統(tǒng)，有一支具有群眾工作、思想政治工作和社會工作經(jīng)驗的人才隊伍，它們不僅是黨和國家聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而且能夠在反映群眾訴求、化解社會矛盾、提供公共服務(wù)、參與社會管理等方面發(fā)揮獨特的作用。在構(gòu)建中國特色社會主義的社會管理體制的過程中，要發(fā)揮基層黨組織的作用，加快事業(yè)單位的分類改革，引導(dǎo)和強調(diào)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，建立一批承擔(dān)更多社會責(zé)任的“社會企業(yè)”，發(fā)展壯大承接政府購買社會服務(wù)的社會組織，通過加強社區(qū)建設(shè)把社區(qū)改造成新的社會管理基礎(chǔ)。而一些學(xué)者認(rèn)為，我們國家現(xiàn)在的特點是強政府強市場弱社會，重要的是制衡權(quán)力、駕馭市場，通過發(fā)展社會組織來發(fā)育社會，創(chuàng)新社會管理體制。但在實際操作過程中，大家對新的社會管理格局的理解并不一致。當(dāng)前社會問題的多發(fā)凸顯，有諸多因素的影響，從管理體制來看，其中一個重要原因，就是現(xiàn)有的社會管理體制在一些方面不能完全適應(yīng)快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進程，迫切要求加強和創(chuàng)新社會管理。從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段。第一篇：當(dāng)前我國社會管理面臨的新情況、新問題當(dāng)前我國社會管理面臨的新情況、新問題當(dāng)前我國社會管理面臨的新情況、新問題，既有國際的、也有國內(nèi)的，在社會生活全球化和信息傳播網(wǎng)絡(luò)化的情況下，國際國內(nèi)面臨的問題也相互影響和交織在一起。從國際形勢看，有的國家還比較富裕，但長期積累的貧富懸殊和青年人的高失業(yè)率等社會問題，成為引發(fā)動蕩的社會深層原因。這個新階段經(jīng)濟社會形勢的一個突出特征，就是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、政治保持總體穩(wěn)定、社會問題多發(fā)凸顯。，充分發(fā)揮社會各方面的力量加強和創(chuàng)新社會管理，要形成和完善黨委總攬全局、政府負(fù)責(zé)實施、社會各方協(xié)同、公眾廣泛參與的社會管理格局。一些政府部門的同志認(rèn)為，現(xiàn)在社會問題突出，加強社會管理主要是要強化政府的權(quán)力，否則政府在社會問題面前束手無策，軟的措施不管用，硬的措施又不敢用。從中國的國情出發(fā)，我國不能走把管理權(quán)力都集中到政府、政府包管一切社會事務(wù)的老路，也不可能走一些西方國家倡導(dǎo)的完全依賴民間組織發(fā)育社會的道路。要特別注重發(fā)揮工、青、婦等人民團體和行業(yè)協(xié)會在社會管理和公共服務(wù)方面的重要作用。，調(diào)動廣大群眾參與社會管理的積極性在社會管理實踐中，要充分發(fā)揮社團、行業(yè)組織和中介組織等社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。當(dāng)前和今后一個時期，要以社會組織服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，以提高社會組織能力建設(shè)為重點，推進管理體制創(chuàng)新，建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級負(fù)責(zé)的社會組織管理體系。同時要加強對社會組織活動的依法監(jiān)管，形成社會組織自我發(fā)展、自我管理、自我教育、自我約束的運行機制，加大對非法、違法、違紀(jì)社會組織的查處力度，打擊邪教組織、黑社會、非法傳銷組織和社會敵對組織，保證社會組織的健康發(fā)展。但與經(jīng)濟領(lǐng)域的立法相比，我國在社會領(lǐng)域的立法還相對滯后。社會管理的法律法規(guī)，是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會以及把社會建設(shè)擺在突出位置的需要，加快完善社會管理法律法規(guī)體系的步伐，特別是完善勞動關(guān)系糾紛、土地征用、房屋拆遷、社會治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)建設(shè)，進一步強化社會管理中的依法治理，維護社會和諧穩(wěn)定。要加強社會主義核心價值體系在民主法治、和諧正義、共同富裕等方面的價值建設(shè)，更新社會管理的理念，完善與新型社會管理體制相配合的道德秩序、誠信體系和行為規(guī)范。發(fā)揮道德規(guī)范和道德輿論在遏制拜金主義、享樂主義、極端個人主義、欺騙欺詐、以權(quán)謀私、腐化墮落等行為方面的作用，形成鼓勵見義勇為、扶危濟困、樂于奉獻和維護社會公平正義的社會氛圍和機制 ，完善社會管理創(chuàng)新的頂層設(shè)計我國各地情況千差萬別，改革過程中被實踐證明的一項成功做法，就是注重總結(jié)地方經(jīng)驗。要通過系統(tǒng)總結(jié)地方經(jīng)驗并加以提煉，完善社會管理創(chuàng)新的頂層設(shè)計，走出一條中國特色社會主義的社會管理道路。后經(jīng)個人改編，選取整理而成。一方面，黨群干群之間在思想認(rèn)識上存在一些分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖、干部的工作指導(dǎo)思想之間還很難達(dá)到有機統(tǒng)一；另一方面，干部在政治資源上、社會交往上和經(jīng)濟收入上與普通群眾拉開了距離，普通老百姓尤其是處在弱勢的群體與干部缺乏感情上的認(rèn)同，干群之間的感情也漸漸疏遠(yuǎn)。當(dāng)前，大量的黨群干群矛盾集中在基層，其主要原因是基層直接面對群眾，黨的方針政策要靠基層組織去落實，許多政策在落實過程中或多或少都會產(chǎn)生一定的矛盾。再加上少數(shù)干部宗旨意識淡薄，不關(guān)心民情民生，漠視群眾疾苦的不作為行為，造成一些群眾對基層黨組織產(chǎn)生了信任危機。造成當(dāng)前黨群干群之間矛盾的另一個重要成因，就是少數(shù)基層黨組織未能根據(jù)黨群關(guān)系面臨的新情況、新變化、新特點，及時轉(zhuǎn)變黨領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式和做群眾工作的方法。四是群眾訴求渠道不夠暢。從而導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，或要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的層層批示才能得以解決，或是依靠權(quán)威新聞媒體曝光才能得以解決等等。五是社會思想道德教育滯后。這也是黨群干群關(guān)系緊張和矛盾增多的重要原因。不言而喻，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要我們黨極大地發(fā)揮善于宣傳群眾、組織群眾和動員群眾的政治優(yōu)勢，從而凝聚起億萬群眾的智慧和力量。新的歷史時期，我們黨同人民群眾的關(guān)系總體上是好的，但也出現(xiàn)了諸多新情況、新特點，影響到我黨政治優(yōu)勢的發(fā)揮。一、當(dāng)前黨群干群矛盾的主要表現(xiàn)與特點同過去相比，當(dāng)前黨群關(guān)系、干群關(guān)系中存在的矛盾表現(xiàn)出許多新的特點：(一)市場經(jīng)濟的發(fā)展使黨群干群間利益關(guān)系突顯利益關(guān)系是黨群、干群關(guān)系的核心，它決定和制約著其他種種關(guān)系。黨群干群間的利益以“大鍋飯”為基本特征，利益關(guān)系表現(xiàn)得比較間接，而政治關(guān)系、思想關(guān)系、感情關(guān)系成為構(gòu)成黨群、干群關(guān)系的主要成分。(二)時代發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型中群眾對比參照系發(fā)生改變，使矛盾的形式日益復(fù)雜、敏感改革開放前，廣大群眾對于利益的關(guān)注，更習(xí)慣于以新舊社會的歷史時段為參照系，做縱向比較，廣大群眾沉浸在新中國帶來的幸福生活之中，容易產(chǎn)生滿足感，干群間的矛盾顯得單純、和緩。因此，盡管絕大多數(shù)群眾的生活水平比過去高，但對比的參照系一變，就會產(chǎn)生“心理不平衡”。新的歷史環(huán)境下，基層黨群、干群的感情紐帶在經(jīng)濟利益的沖擊下逐步脆弱，由于領(lǐng)導(dǎo)和管理內(nèi)容、方式?jīng)]能及時適應(yīng)形勢的變化，以致發(fā)生一些失誤，群眾對黨和政府的信任度降低?，F(xiàn)在，隨著社會發(fā)展，在經(jīng)濟、政治、文化等諸多因素的作用下，干群矛盾對抗性增強，矛盾關(guān)系復(fù)雜，社會影響面大。群體性事件所涉及到的已不再僅僅是個體利益，而往往是群體利益?！雹俣?dāng)前黨群干群矛盾構(gòu)成的主要原因分析(一)黨員干部和相關(guān)部門對密切新時期黨群干群關(guān)系重要性認(rèn)識不足，工作不適應(yīng)執(zhí)政的角色和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，一些人產(chǎn)生“改革功臣”的優(yōu)勢心理而大擺“官架”，羞于與百姓為伍，導(dǎo)致思想偏離黨的宗旨，疏遠(yuǎn)群眾，從而增加了相互矛盾的敏感性。(二)作風(fēng)建設(shè)不到位，干群和諧關(guān)系難以有效建立思想作風(fēng)和工作作風(fēng)對于密切黨群、干群關(guān)系有著直接影響。不正之風(fēng)的蔓延和腐敗現(xiàn)象的久治不愈，極大地?fù)p害了黨員干部在群眾中的應(yīng)有形象，增加了黨群干群矛盾的敏感度。(四)生產(chǎn)力水平不高，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，造成利益關(guān)系上的裂痕隨著改革的深入，與市場經(jīng)濟接軌遲緩的鄉(xiāng)村集體企業(yè)和個體私營經(jīng)濟經(jīng)營困難，稅收增長緩慢，而機構(gòu)人員嚴(yán)重超編，經(jīng)費支出偏大，基層組織財務(wù)困難，要為群眾辦實事辦好事就相當(dāng)困難；糧食等農(nóng)產(chǎn)品“邊際收益遞減”，農(nóng)民增產(chǎn)難以增收，種田不賺錢