【正文】 經(jīng)理人員 專業(yè)技術人員 辦事人員 個體工商戶 商業(yè)服務人員 產(chǎn)業(yè)工人 農(nóng)業(yè)勞動者 無業(yè)失業(yè)半失業(yè)人員 中國社科院社會學所原所長陸學藝 城市發(fā)展貴族化，形成城鄉(xiāng)“新二元結構”。另外，我國老齡化速度加快的同時，高齡化、空巢化特征也日益明顯?？梢?，“中國社會已經(jīng)進入老齡化社會，呈現(xiàn)‘未富先老’的人口結構特征，人口結構已進入紅利的‘拐點’時期。 23 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡 （ 4）人口結構失衡 :家庭空巢化與 人口老齡化 從全國來看， 2023年，全國 60歲以上老年人口達到，占總人口的 %。從絕對差距來看， 1978 年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差 ， 1992年差距突破千元大關，達到 ， 2023年達到 12023 元。城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。目前全國 4007萬貧困人口中，中西部地區(qū)所占比重高達 %。2023年我國東部地區(qū)年人均收入為 38587元，西部地區(qū)為 18090元，差距達 2萬余元。 16 17 計劃經(jīng)濟 市場經(jīng)濟 返回 18 收入嚴重失衡 這樣的社會存在許多問題： （ 1）貧富差距急劇拉大，大眾心理難以承受 （ 2）有一些富人的財富來源有問題 （ 3）有一些富人的行為有問題 結果： 仇官、仇富、仇不公 等情緒出現(xiàn)，社會矛盾觸點密、燃點低，群體性事件增多。 ? 一個社會應該有６０％ —７０％的人口或家庭屬于中產(chǎn)階層，這樣的 “ 橄欖型 ” 社會才是穩(wěn)定的。 基尼系數(shù)對貧富差距的衡量 ： 取值 0—1之間 — — — 改革開放 30多年來，我國社會結構發(fā)生了重大變化，存在的主要問題是社會結構失衡，主要表現(xiàn)在： ? 這一指標遠遠高于發(fā)達國家。 ? 我們寧可把 “ 第二經(jīng)濟大國 ” 的頭銜看作是一陣浮云！ 14 社會結構發(fā)生深刻變化 ， 社會沖突急劇增加 階層結構的變化 城鄉(xiāng)結構的變化 人口結構和家庭結構的變化 社會結構發(fā)生了深刻變化的主要結構 收入結構的變化 地區(qū)結構的變化 （ 1）收入結構失衡，社會利益格局發(fā)生深刻變化 現(xiàn)在人們普遍感到我國的貧富差距在拉大。這一階段， 經(jīng)濟容易失調，社會容易失序，心理容易失衡，發(fā)展容易掉進 “ 中等收入陷阱 ” 。 社會轉型時期 社會轉型的國際經(jīng)驗： ? 社會騷動不安 ? 社會成員格外追逐經(jīng)濟利益 ? 社會犯罪急劇上升 ? 官員在社會轉型中最容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象 中等收入陷阱 ? GDP接近 40萬億元，超過日本躍居世界第二，僅次于美國；人均 GDP約 4500美元 ——按照世界銀行的標準，中國已躋身 中等收入國家 行列。這樣的 社會轉型時期 多方面發(fā)生深刻變化，大量社會矛盾易發(fā)多發(fā)。 ?形成更為良好的社會秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟和社會效益。社會管理創(chuàng)新的目的在于形成更為良好的社會秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟和社會效益。當前我國社會管理創(chuàng)新問題研究 華南師范大學 劉志鵬博士、副教授 13672486026， 一 二 四 目 錄 當前我國社會管理領域存在的問題 三 （一）社會管理 社會管理主要是政府和社會組織為 促進社會系統(tǒng)協(xié)調運轉 ，對 社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié) 進行組織、協(xié)調、監(jiān)督和控制的過程。 ?公共服務體系的建設與管理 ?社會保障體系的建設與管理 ?社會組織的建設與管理 ?社會治安體系建設 ?社會工作與社會服務 ?人口工作與人口管理 ?社區(qū)建設與管理 ?其他社會領域建設與管理 （二）社會管理創(chuàng)新 社會管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有的社會資源和管理經(jīng)驗的基礎上，引入新的社會管理理念、知識和方法，對傳統(tǒng)的社會管理模式及管理方法進行完善，從而建構新的社會管理機制，更好地實現(xiàn)社會管理目標的活動或者這些活動的過程。 ? 在思想觀念上，重經(jīng)濟建設、輕社會管理； ? 在管理主體上，重政府作用、輕多元參與； ? 在管理方式上，重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調； ? 在管理環(huán)節(jié)上，重事后處置、輕源頭治理； ? 在管理手段上，重行政手段、輕法制規(guī)范和 道德自律。 ?最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧 因素、最大限度減少不和諧因素 當前，我國正處于從 傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉型期 。而原有的權力高度集中、政府統(tǒng)管一切的社會管理方式已經(jīng)不能適應新的現(xiàn)實要求。 ? 國際經(jīng)驗表明，人均 GDP在 3000美元 —10000美元的階段，既是中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的機遇期，又是矛盾增多、爬坡過坎的敏感期。 ? 早在 1934年， GDP指標的發(fā)明者，俄裔美國人 庫茲涅茨 就發(fā)現(xiàn) GDP計算方法的最大缺陷： “ 國家的收入并不等于國民的福祉 ” 。貧富差距到底有多大？國家統(tǒng)計局并沒有權威數(shù)據(jù)，根據(jù)中國社會科學院的調查研究，認為 我國 1978年基尼系數(shù)為 ， 2023年為 ，目前已為。 據(jù)世界銀行報告： 英國 法國 丹麥 德國 瑞士 意大利 日本 加拿大 美國 澳大利亞 ? 我國目前是一個金字塔型結構的社會，離橄欖型結構 的社會距離很遠。 ? 2023年 初，中國社科院社會學所 “ 當代中國社會結構變遷研究 ” 課題組的研究報告表明：目前我國中產(chǎn)階層的規(guī)模約為總人口的２３％。 （ 2）地區(qū)結構失衡 我國有東部、中部、西部的差距， 30多年來，各地居民收入都有了大幅度增長，但不同地區(qū)間收入差距在拉大。從省際差別來看，最高的上海市年人均收入為 76976元，最低的貴州省為 9187元，兩地相差 67789元。 （ 3）城鄉(xiāng)結構失衡 我國是城鄉(xiāng)二元結構的社會。改革開放后城鄉(xiāng)收入差距曾一度有所縮小， 1983年城鄉(xiāng)居民人均收入比為 ∶1 ，