【正文】 以企業(yè)為主體、孵化器為載體、官產(chǎn)學(xué)研商相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。無錫新區(qū)下轄無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、無錫出口加工區(qū)、無錫新加坡工業(yè)園等多個專業(yè)科技園區(qū)和四個鎮(zhèn)、三個街道，轄區(qū)面積200平方公里，人口25萬，成為無錫市最重要的經(jīng)濟增長極、改革開放的重要窗口和參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)高地?！獦?gòu)建完善的投融資服務(wù)體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。(3)經(jīng)驗——注重內(nèi)涵式和外延式發(fā)展的互動，注重精細(xì)化的服務(wù)和管理。依照領(lǐng)導(dǎo)小組的決議和要求承擔(dān)投融資服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織和“高新區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”的組建和指導(dǎo)工作。表 1 西安高新區(qū)組織架構(gòu)及其職責(zé)組織組成職責(zé)西安高新區(qū)投融資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組除管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人外，吸收高新區(qū)投融資管理和服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人士參與每年向主任辦公會提交高新區(qū)投融資服務(wù)發(fā)展情況的報告，對高新區(qū)投融資服務(wù)體系建設(shè)向管委會主任辦公會提出決策意見，受主任辦公會委托對投融資政策使用財政資金的項目予以審查批準(zhǔn)，對管委會有關(guān)部門促進投融資體系建設(shè)的工作予以檢查和指導(dǎo)顧問組高新區(qū)內(nèi)各類投融資服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人員發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組就專項決策意見向顧問組咨詢，或以政府采購的方式委托顧問組向其提供專項研究報告。建立“高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站”平臺及高新區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng)，維護園區(qū)信用環(huán)境。設(shè)立創(chuàng)投和擔(dān)保基金，實行參股經(jīng)營、市場化運作模式，服務(wù)不同階段科技企業(yè)的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。交易平臺：通過引進外部專業(yè)機構(gòu)組建、激活原有失效交易平臺的活力、政策鼓勵和財政補貼等措施，建設(shè)市場化、社會化投融資服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò)，形成投資平臺、貸款平臺、擔(dān)保平臺、保險平臺、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺等多種類型的投融資服務(wù)平臺。建立投融資服務(wù)管理機構(gòu)與投融資服務(wù)企業(yè)間的定期聯(lián)系制度。加大管委會對企業(yè)上市、上柜的支持和服務(wù)力度。精簡行政管理對投融資服務(wù)機構(gòu)的審批內(nèi)容和流程。創(chuàng)新推動：鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。建立政府投融資引導(dǎo)母基金，參股創(chuàng)業(yè)投資和信用擔(dān)保機構(gòu)?！晟频耐度谫Y體系政策促進：制定實施《鼓勵和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干政策》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)貸款擔(dān)保補貼暫行辦法》、《鼓勵扶持企業(yè)對外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優(yōu)化政策執(zhí)行流程，增強政策激勵效應(yīng)。外部資本化戰(zhàn)略，強調(diào)的是結(jié)合型創(chuàng)新，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源，大規(guī)模地走出去，向世界推薦和營銷城市、資源和項目，從而引進全球的資本和人才，使自身優(yōu)勢資源與外部資源實現(xiàn)完美結(jié)合。隨著西安高新區(qū)“515”龍頭企業(yè)扶持計劃(即著力扶持5個年營業(yè)收入過100億元，10個過50億元，50個過10億元的龍頭企業(yè))和創(chuàng)新型科技企業(yè)培育計劃的實施，西安高新區(qū)將對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動作用。以現(xiàn)代制藥為雄厚基礎(chǔ)的中藥提取和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。經(jīng)過20年的發(fā)展，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模?！a(chǎn)業(yè)集聚更有利于小企業(yè)，使其從產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟效應(yīng)上獲利。——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的重點在于培育創(chuàng)新性的網(wǎng)絡(luò)體系。同時，吸引社會力量共同參與科技創(chuàng)新，加強對創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持，力爭帶動全社會科技投入1000億元。此外，廣州高新區(qū)還將以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系先導(dǎo)區(qū)、宜居城市示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)“三區(qū)”為目標(biāo)，提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，成為國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的自主創(chuàng)新示范區(qū)。2008年，%，%.以每平方公里60多億元的產(chǎn)出，創(chuàng)造了珠三角高新區(qū)發(fā)展的奇跡。各具特色的創(chuàng)新型企業(yè)集聚，為廣州高新區(qū)增添了更多的活力，使區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品達到近2000項，逐漸形成電子信息、生物、新材料、先進制造、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)六大主導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，先后榮獲國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地等稱號，成為了引領(lǐng)整個珠三角高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地。不僅吸引到了微軟、IBM、英特爾、索尼、松下、飛利浦、西門子等國際巨頭，威創(chuàng)日新、京信通信、海格通信、粵晶高科等一批具備較強研發(fā)能力的本土民營科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，四個國家級的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心及方欣科技、京華網(wǎng)絡(luò)、華南資訊等一大批知名軟件企業(yè)也應(yīng)運而生。南沙資訊科技園已成為與港澳以及國際技術(shù)交流合作的重要橋梁與平臺。黃花崗科技園以信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，成為引領(lǐng)珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的源頭。其中，廣州科學(xué)城是綜合性核心園區(qū)，以規(guī)?；?、高端化的研發(fā)和服務(wù)體系為發(fā)展重點，已建設(shè)成集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、居住生活等一體化的綜合高科技社區(qū)，成為開展國際技術(shù)交流合作、搶占技術(shù)制高點的前沿陣地。(2)主要措施——“一區(qū)多園”體制優(yōu)化發(fā)展格局在發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜、合理規(guī)劃的思路下，按照“一區(qū)多園”規(guī)劃，廣州高新區(qū)由廣州科學(xué)城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成。廣州高新區(qū)計劃向國家科技部申請擴區(qū)，將生物島納入廣州高新區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)。2005年6月經(jīng)國務(wù)院重新審核，、。第一篇：我國典型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告隨著我國高新區(qū)的快速成長，國內(nèi)出現(xiàn)了許多發(fā)展較好的高新區(qū)值得借鑒，本文調(diào)研分析了廣州高新區(qū)、西安高新區(qū)、無錫高新區(qū)、武漢高新區(qū)、成都高新區(qū)等5個典型的園區(qū)?！坌?yīng)帶來的飛躍(1)園區(qū)概況廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于1991年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，實行“一區(qū)多園”的管理體制，由廣州科學(xué)城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成。此外，廣州國際生物島是經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的廣州生物產(chǎn)業(yè)基地的核心基地，由廣州市政府委托廣州高新區(qū)管委會開發(fā)、建設(shè)與管理。經(jīng)過二十年的建設(shè)和發(fā)展，廣州高新區(qū)緊緊圍繞 “四位一體”的目標(biāo)定位，即高新區(qū)“要成為促進技術(shù)進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)‘走出去’參與國際競爭的服務(wù)平臺，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地”的指導(dǎo)思想，抓住機遇，精心運作，積極發(fā)展，取得了突出的成績，廣州高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施日臻完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，自主創(chuàng)新能力顯著增強，經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，已成為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。五個園區(qū)各具特色，形成了功能互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的空間布局形態(tài)，最終與廣州市政府委托高新區(qū)管委會開發(fā)管理的廣州國際生物島，形成“五園一島”的發(fā)展格局。天河科技園的目標(biāo)是成為支撐珠三角地區(qū)軟件和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺。廣州民營科技園，將建設(shè)成為區(qū)域民營科技企業(yè)的總部基地、民營科技企業(yè)孵化基地和搶占市場的前沿陣地?！坌?yīng)驅(qū)動形成六大產(chǎn)業(yè)集群隨著園區(qū)集聚效應(yīng)的不斷增強，廣州高新區(qū)吸引了大批科技企業(yè)紛紛進駐，呈現(xiàn)出各類創(chuàng)新型企業(yè)加速集聚、快速發(fā)展的勢頭。同時，誕生了迪森熱能、粵首實業(yè)、廣州華德等具有國際先進技術(shù)水平的新能源行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，網(wǎng)易、神州數(shù)碼、友邦資訊、漫友傳媒、九州傳媒等企業(yè)在快速成長，新材料、先進制造領(lǐng)域的企業(yè)也不斷發(fā)展壯大?！叨水a(chǎn)業(yè)帶來高速發(fā)展企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高水平集聚，帶來的是廣州高新區(qū)的快速發(fā)展。通過搭建平臺、整合資源，廣州高新區(qū)還形成了以總部經(jīng)濟、信息服務(wù)、檢測認(rèn)證、科技研發(fā)、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大類服務(wù)業(yè)項目為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建立起一條從研發(fā)到中試再到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和區(qū)域的自主創(chuàng)新步伐。值得關(guān)注的是，按照規(guī)劃，在2015年前，廣州高新區(qū)將力爭集聚和培育5家以上產(chǎn)值100億元級高科技企業(yè)、50家10億元級高科技企業(yè)、5000家創(chuàng)新型中小企業(yè)，還計劃對科技園完成投入200億元以上，用于科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技項目配套資金、創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展基金等。(3)經(jīng)驗——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展有利加快經(jīng)濟增長速度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強區(qū)域創(chuàng)新能力。——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚形成的主要動因在于，利用特定地理區(qū)域內(nèi)密集化的專業(yè)化勞動力和技術(shù)，獲得便捷的信息傳遞和服務(wù)，享受最優(yōu)的區(qū)域政策?！Y金問題不再是瓶頸(1)園區(qū)概況西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國務(wù)院首批批準(zhǔn)設(shè)立的國家級高新區(qū)，在推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色。以集成電路、通訊、軟件服務(wù)外包、半導(dǎo)體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)展強勁，已形成了一批具有高成長性、高競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。以研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為重點的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)日益活躍。(2)主要措施——招商引資內(nèi)外兼修內(nèi)部市場化戰(zhàn)略，強調(diào)的是培育型創(chuàng)新，即通過科技資源與市場的有效對接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來，面向市場配置資源，創(chuàng)辦企業(yè)，并利用市場化手段取得融資和發(fā)展。西安高新區(qū)根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的現(xiàn)實，靈活地進行了招商體制的改革，分設(shè)了針對性強的多個招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實施的“大招商、招大商、引名企