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正文內(nèi)容

wto的發(fā)展方向-展示頁(yè)

2024-11-15 00:35本頁(yè)面
  

【正文】 機(jī)制中對(duì)我國(guó)有利的規(guī)則,尋求最佳利益結(jié)合點(diǎn),建立起適合我國(guó)國(guó)情的對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端解法律體系,更加有效的維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。因此,必須建立健全符合我國(guó)國(guó)情的對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端法律體系,才能充分、有效的利用爭(zhēng)端解決機(jī)制。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作,參與爭(zhēng)端解決程序,代表我國(guó)政府進(jìn)行磋商、起訴和應(yīng)訴,與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)等密切聯(lián)系、配合、協(xié)調(diào),做好爭(zhēng)端解決和預(yù)防的各項(xiàng)工作。(四)成立WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的專門管理機(jī)構(gòu),制定爭(zhēng)端解決和防止的法律法規(guī),規(guī)定投訴程序,建立國(guó)內(nèi)有關(guān)爭(zhēng)端解決的完善機(jī)制。根據(jù)WTO的各項(xiàng)規(guī)則,對(duì)現(xiàn)行法律及相關(guān)政策進(jìn)行清理和修訂,在符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況的前提下,使之盡量符合WTO的規(guī)則要求和我對(duì)外承諾,并增強(qiáng)我國(guó)涉外法律法規(guī)的透明度,維護(hù)涉外法律體系的統(tǒng)一性,盡量避免或減少各種潛在貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生。注意培養(yǎng)爭(zhēng)端解決的專門法律人才。我國(guó)應(yīng)對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的策略(一)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制給予足夠重視,加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)端解決協(xié)議和程序的研究工作。包括俄羅斯、越南等在內(nèi)的30余個(gè)觀察員正處于申請(qǐng)加入之中。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的堅(jiān)持下,一些與貿(mào)易無直接關(guān)系的所謂“新議題”被納入多邊貿(mào)易談判領(lǐng)域(2)多邊貿(mào)易體制覆蓋的范圍存在局限性。(1)西方貿(mào)易大國(guó)操縱多邊貿(mào)易體制決策進(jìn)程的現(xiàn)象仍然存在并很嚴(yán)重。從時(shí)間上考慮,第三方當(dāng)事人除非提起新的爭(zhēng)端解決程序,否則其權(quán)利的行使止于專家組第一次會(huì)議提出書面陳述之時(shí)從其權(quán)利的內(nèi)容上慮,限于提出書面陳述。而對(duì)那些經(jīng)濟(jì)規(guī)模弱小、口結(jié)構(gòu)單一的發(fā)展中國(guó)家來說,這一問題造成的影響更為突出。1期限過長(zhǎng)按照《諒解》規(guī)定的各項(xiàng)時(shí)間推算,從爭(zhēng)端程序的啟動(dòng)到獲得最終的救濟(jì)辦法,需要大約2月的時(shí)間。在全球貿(mào)易趨向自由化的同時(shí),地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義盛行。如歐盟成員國(guó)在“香蕉案”中憑借貿(mào)易集團(tuán)的力量阻截美國(guó)的單邊報(bào)復(fù)措施維護(hù)自身利益,巴西、委內(nèi)瑞拉共同投訴美國(guó)實(shí)施歧視性汽油標(biāo)準(zhǔn)并獲得勝利,都是這方面的成功案例。解決爭(zhēng)端時(shí)應(yīng)充分利用磋商、調(diào)解、調(diào)停等自愿性的爭(zhēng)端解決方法,以積極的態(tài)度考慮對(duì)方的利益補(bǔ)償方案,盡可能提出我方的利益補(bǔ)償方案,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙方滿意的結(jié)果,避免使?fàn)幎讼萑虢┏譅顟B(tài),只能將報(bào)復(fù)作為一種不得已而要求授權(quán)采取的最后辦法。研究與爭(zhēng)端有關(guān)的事實(shí)和法律問題,不僅要對(duì)WTO所涉貿(mào)易爭(zhēng)端的每一個(gè)具體問題和細(xì)節(jié)進(jìn)行研究和辯及時(shí)更新信息和資料,掌握最有說服力的證據(jù),還要根據(jù)爭(zhēng)端解決各階段的規(guī)則及程序,確定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃,制定各種不同的談判或其他爭(zhēng)端解決戰(zhàn)略,促使?fàn)幎说慕鉀Q朝著對(duì)我國(guó)更有利的方向發(fā)展。在爭(zhēng)端解決結(jié)果方面,應(yīng)以達(dá)成相互滿意的解決辦法為主,要求授權(quán)報(bào)復(fù)次之:在整個(gè)爭(zhēng)端解決過程中,應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地準(zhǔn)備,妥善充分地參與,謹(jǐn)慎節(jié)制地援用報(bào)復(fù),力爭(zhēng)迅速有效地解決爭(zhēng)端。在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)審議專家組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí),只要不是所有的參加方都反對(duì),則視為通過,從而排除了受訴方單方面阻撓報(bào)告通過的可能。它有利于及時(shí)糾正成員違反WTO協(xié)定或協(xié)議的行為,使受害方得到及時(shí)的救濟(jì),也有利于增強(qiáng)成員對(duì)多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制的信心。迅速解決爭(zhēng)端是《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》中的一項(xiàng)重要原則。如該措施暫時(shí)未能撤銷,應(yīng)申訴方要求,被訴方應(yīng)與之進(jìn)行補(bǔ)償談判,但補(bǔ)償只能作為一項(xiàng)臨時(shí)性措施施加以援用。爭(zhēng)端各方可通過磋商,尋求均可接受并與WTO有關(guān)協(xié)定或協(xié)議相一致的解決辦法。所以充分了解貿(mào)易爭(zhēng)端的解決方法對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易格外重要。加人世貿(mào)組織后,隨著我國(guó)與其外國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來日益密切,摩擦的產(chǎn)生不可避免。它具有統(tǒng)一性、效率性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是多邊貿(mào)易體制的重要支柱,在WTO體系中具有核心的地位,它是世界上獨(dú)具特色的爭(zhēng)端解決機(jī)制。深入研究WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制并得出有效的應(yīng)對(duì)策略,是十分迫切而重要的問題。第一篇:wto的發(fā)展方向世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制是世貿(mào)組織的一個(gè)十分重要的機(jī)制,它對(duì)多邊貿(mào)易體制的安全和預(yù)報(bào)起著中心作用,基本上保障了世貿(mào)組織成員方已得到的權(quán)利與義務(wù)的平衡,是世貿(mào)組織正常運(yùn)行的保障。我國(guó)已加入WTO,貿(mào)易爭(zhēng)端也在大幅度上升。世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制(簡(jiǎn)稱DSM)是以關(guān)貿(mào)總協(xié)定(簡(jiǎn)稱GATT)四十多年?duì)幎私鉀Q實(shí)踐為基礎(chǔ),經(jīng)過發(fā)展和創(chuàng)新確立起來的一系列較為完整、嚴(yán)格的審理程序和監(jiān)督機(jī)制,它是WTO法的精髓所在,被譽(yù)為“WTO皇冠上的明珠”。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,是一種貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,也是WTO不可缺少的一部分,是多邊貿(mào)易機(jī)制的支柱,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中頗具特色。它具有自己的原則、機(jī)構(gòu)和解決程序。而且由于意識(shí)形態(tài)、歷史原因等各種因素的影響,我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易方面是世界上遭受不公平待遇最為嚴(yán)重的國(guó)家,許多國(guó)家對(duì)我國(guó)采取反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、歧視性數(shù)量限制等手段,使我國(guó)的出口貿(mào)易頻遭嚴(yán)重的打擊。爭(zhēng)端解決機(jī)制的目的是使?fàn)幎说玫椒e極有效的解決。在未能達(dá)成各方滿意的解決辦法時(shí),爭(zhēng)端解決機(jī)制的首要目標(biāo)是確保成員撤銷被認(rèn)定違反WTO有關(guān)協(xié)定或協(xié)議的措施。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能達(dá)成滿意的補(bǔ)償方案,經(jīng)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán),申訴方可采取報(bào)復(fù)措施。為此,對(duì)爭(zhēng)端解決程序的各個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定了嚴(yán)格的、明確的時(shí)間表。《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》引入了“反向協(xié)商一致”的決策原則。總的來講,在運(yùn)用具體程序方面,應(yīng)以協(xié)商為主,專家組或上訴機(jī)構(gòu)次之。具體表現(xiàn)為以下個(gè)方面:(1)、全面性。(2)、慎用報(bào)復(fù)和避免被報(bào)復(fù)。(3)、積極尋求國(guó)際合作,著力與發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)集體聯(lián)合,爭(zhēng)取在爭(zhēng)端解決中贏得多方面的支持。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制面臨的挑戰(zhàn)WTO自1995年1月1日正式成立并開始運(yùn)行以來,在完善和實(shí)施烏拉圭回合協(xié)議,建立和健全新的多邊貿(mào)易體制框架,推動(dòng)全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程以及有效解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等方面發(fā)揮了積極作用,但它作為一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)質(zhì)上只是各成員利益妥協(xié)和分配的結(jié)果,不可能將其建設(shè)成真正強(qiáng)有力的超國(guó)家性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)。WTO從成立伊始就面臨著一系列較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。且爭(zhēng)端解8?jìng)€(gè)決程序的啟動(dòng)通常有一段時(shí)期的滯后,再加上起訴國(guó)的反應(yīng)時(shí)間,當(dāng)最終的救濟(jì) 手段(如撤銷被投訴的措施、償或報(bào)補(bǔ)復(fù))以落實(shí)時(shí),得這種長(zhǎng)時(shí)的延 誤往往已使有關(guān)國(guó)家的出口受到實(shí)質(zhì)性的影響。6第三方當(dāng)事人權(quán)利的缺失.關(guān)于wro爭(zhēng)端解決程序中的第三方當(dāng)事人的權(quán)利問題是《諒解》規(guī)定中較為模糊和有限的一項(xiàng)內(nèi)容,明示的權(quán)利極少。此外,僅不得上訴亦是對(duì)其權(quán)利進(jìn)行的限制。發(fā)達(dá)國(guó)家成員方不斷提出新的貿(mào)易自由化要求,或?qū)⑵涓信d趣領(lǐng)域的自由化超前實(shí)施,或有選擇地?cái)U(kuò)大自由化的新領(lǐng)域。在全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,截至2005年12月11日,WTO成員只有149個(gè),許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)仍被排除在外。一個(gè)沒有各國(guó)廣泛參與的多邊貿(mào)易體制,是不能稱其為完整的全球性貿(mào)易體制的。為擴(kuò)大和方便培訓(xùn)和宣傳,請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家編著有關(guān)WTO爭(zhēng)端解決的書籍,并編輯GATT和WTO解決爭(zhēng)端的典型案例集。(二。一旦發(fā)生爭(zhēng)端,我應(yīng)積極應(yīng)訴,通過司法手段保護(hù)我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。由于爭(zhēng)端解決是法律性很強(qiáng)的機(jī)制,因此,該機(jī)構(gòu)應(yīng)主要有法律人員組成。五.結(jié)語WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制能否最終確實(shí)成為保證中國(guó)加入W
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