【正文】 國家所有。）。保護對象——存在交叉關(guān)系；立法目的——各有側(cè)重；保護方法——管理措施和手段不盡相同（P183）2，自然與資源保護法基本制度：主體功能區(qū)劃制度；生態(tài)補償制度。循環(huán)經(jīng)濟促進的激勵措施：設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟專項資金，對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠，限制耗能高，污染重的產(chǎn)品出口以及實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策，政府采購政策等。10，循環(huán)經(jīng)濟促進的基本制度：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門會同環(huán)保等有關(guān)部門編制編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并規(guī)定資源產(chǎn)出率，廢物再利用和資源化率等指標。清潔生產(chǎn)制度的適用對象：從事相關(guān)管理活動的部門；從事生產(chǎn)和服務(wù)部門的單位。對固體廢物實行減量化，資源化，無害化和全過程管理（具體大概）8，我國能量污染防治的對象：環(huán)境噪聲與振動，放射性污染，電磁輻射以及光照妨害。6，新化學(xué)物質(zhì)管理——申報制，登記制，跟蹤控制。海洋污染防治適用《海洋環(huán)境保護法》——中國內(nèi)水，領(lǐng)海，毗連區(qū)，專屬經(jīng)濟區(qū)，大陸架以及中國管轄的其他海域。（控制機動車船污染的措施，防治廢棄，粉塵和惡臭污染，水環(huán)境標準制度，重點水污染物總量控制制度和排污許可制度P141——了解）。大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報應(yīng)當包括城市大氣污染特征，主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。直轄市，省會城市，沿海開放城市和重點旅游城市也應(yīng)當列入大氣污染防治城市。第四章 環(huán)境污染防治法1，環(huán)境污染防治法律制度與行為?圖見書P1322，大氣污染：指大氣因某種物質(zhì)的介入，導(dǎo)致其化學(xué)，物理，生物或者放射性等方面特性發(fā)生改變，從而影響大氣的有效利用，危害人體健康或者財產(chǎn)安全，以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，造成大氣質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。按突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度：特別重大（1級），重大（2級），較重大（3級），一般環(huán)境事件（4級）。主要包括恢復(fù)原狀或拯救兩種措施。11，自然保護費概念：指開發(fā)利用自然資源或者自然環(huán)境者，應(yīng)向依照自然資源或生態(tài)保護法律法規(guī)的規(guī)定，按其對自然資源與環(huán)境要素的利用程度向法律授權(quán)的行政主管部門繳納一定費用的行為規(guī)范。排污者繳納的排污費，不免除其防治污染，賠償污染損害的責任和法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他責任。9，排污費性質(zhì)的定義：“達標排污收費，超標排污違法”的新的排污收費制度。7，環(huán)境影響評價的對象：（1）政府宏觀決策活動的環(huán)境影響評價（主要指立法，決策，編制計劃和規(guī)劃等）；（2）對開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價。該規(guī)劃根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，按照人口分布，?jīng)濟布局，國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)，重點開發(fā)，限制開發(fā)和禁止開發(fā)4類。4，國務(wù)院編制的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展5年規(guī)劃一般包括3個層次：第一層，編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展5年規(guī)劃綱要；第二層，在綱要的指導(dǎo)下由國務(wù)院主管部門編制的重點專項規(guī)劃；第三層，各部門，各地區(qū)根據(jù)綱要和重點專項規(guī)劃的內(nèi)容編制的行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃。）2，環(huán)境質(zhì)量標準分為：國家和地方兩級。第三章 環(huán)境與資源保護法基本制度1，什么叫強制性環(huán)境標準:環(huán)境質(zhì)量標準；污染物排放控制標準；強制性環(huán)境標準與環(huán)境行政的關(guān)系（強制性環(huán)境標準即環(huán)境質(zhì)量標準和污染排放（控制）標準本屬于技術(shù)規(guī)范，從法的角度看它們的規(guī)范性并不確定。8，我國環(huán)境與資源保護法律體系包括：綜合性環(huán)境與資源保護法，環(huán)境污染防治法，自然與資源保護法。6，見新法條：中國環(huán)境與資源保護行政管理體制7，政府實施環(huán)境與資源保護管理的手段：（1）行使環(huán)境與資源保護行政管理權(quán)：1）開發(fā)利用環(huán)境與資源決策權(quán)；2）開發(fā)利用環(huán)境與資源及其相關(guān)行政許可權(quán)；3）開發(fā)利用環(huán)境與資源監(jiān)督管理權(quán)；4）規(guī)章制定權(quán)，行政強制權(quán)與行政處罰權(quán)。義務(wù)：（1）關(guān)心和保護環(huán)境的一般義務(wù)；（2）忍受一定限度環(huán)境污染或自然破壞的特別義務(wù)。4，參與環(huán)境與資源利用關(guān)系的主體包括：公眾，各種企業(yè)事業(yè)單位以及國家和國家機關(guān)。而以預(yù)防事前不可預(yù)見，不能克服和不能避免的自然災(zāi)害為目的，或者以自然災(zāi)害之后實施環(huán)境恢復(fù)或者重建等為目的法律規(guī)范，理論上都不屬于環(huán)境與資源保護法的范疇。第一篇：環(huán)境與資源保護法 期末復(fù)習(xí)環(huán)境與資源保護法 期末復(fù)習(xí)整理第二章 環(huán)境與資源保護法基本理論1，本法所稱的環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生生物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等。2，環(huán)境與資源保護法調(diào)整對象是：人類的環(huán)境與資源的利用關(guān)系；所要控制的是：可事前預(yù)見的人為原因?qū)е碌沫h(huán)境污染和自然破壞。3，環(huán)境與資源利用行為：（1）本能利用行為（為了生存繁衍和適應(yīng)環(huán)境變化）；（2）開發(fā)利用行為（以牟取環(huán)境容量和經(jīng)濟利益）。5，以上主體權(quán)利義務(wù)概括：公民 權(quán)利：（1）優(yōu)美，舒適環(huán)境享受權(quán)；（2）開發(fā)利用環(huán)境決策與行為知悉；（3）開發(fā)利用環(huán)境決策建言權(quán)；（4）監(jiān)督開發(fā)利用環(huán)境行為及其檢舉和控告權(quán)；（5）環(huán)境權(quán)益侵害救濟請求權(quán)。企業(yè)（1）企業(yè)開發(fā)利用環(huán)境與資源的一般權(quán)利與義務(wù)（開發(fā)利用環(huán)境資源；利用環(huán)境容量排污）；（2）企業(yè)的環(huán)境社會責任政府（1）政府及其主管部門的監(jiān)管職能；（2）各級政府的環(huán)境與資源保護職能：1）保護國家財產(chǎn)和公眾環(huán)境權(quán)益；2）環(huán)境保護是中國的一項基本國策；3）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是政府的重要目標。（2）代表國家對環(huán)境與資源損害行使民事索賠權(quán)。9，環(huán)境與資源保護法基本原則：（1）環(huán)境與資源可持續(xù)性原則；（2）預(yù)防原則；（3）環(huán)境與資源保護責任公平負擔原則；（4）公眾參與原則。人類環(huán)境利用行為的強度越大，對環(huán)境要素的壓力就越大，這時就必須通過一定的指標將可以反映環(huán)境各要素對其外在的生態(tài)需求予以表現(xiàn)，以指導(dǎo)人類對環(huán)境的合理利用。3，其他類別的環(huán)境標準：環(huán)境監(jiān)測方法標準，環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境基礎(chǔ)標準；環(huán)境與資源保護行業(yè)標準和企業(yè)排放標準。5，全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意思： 《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》是我國第一部國土空間開發(fā)規(guī)劃。6，環(huán)境影響評價：指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析，預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。8，環(huán)境影響評價的公眾參與：指除開發(fā)單位及審查環(huán)境影響評價機關(guān)外，其他相關(guān)機關(guān)，團體，地方政府，學(xué)者專家和當?shù)鼐用竦龋勒辗ǘǔ绦蚧蚍绞?，參與環(huán)境影響報告書的制作，審查與監(jiān)督等階段的活動。排污費類別：廢氣排污費，海洋工程排污費和廢棄物海洋傾倒費，污水排污費，危險廢物排污費，噪聲超標排污費。10，排污費的使用：必須納入財政預(yù)算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：重點污染源防治；區(qū)域性污染防治；污染防治新技術(shù)，新工藝的開發(fā)，示范和應(yīng)用；國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目。12，治理：（1）對環(huán)境污染實行的限期治理；（2）對自然破壞實行的治理：1）限期治理 2）綜合治理和專項治理13，恢復(fù)，補救和拯救：主要適用于因開發(fā)利用規(guī)劃的失誤或者違法開發(fā)利用自然資源而導(dǎo)致自然資源受到破壞，以及自然環(huán)境可能遭受損失的領(lǐng)域。14，突發(fā)環(huán)境事件的定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡，重大財產(chǎn)損失和對全國或某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定，政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。管理運行機制：預(yù)防，預(yù)警（藍，黃，橙，紅），應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急保障，后期處理，責任追究（共5項機制）。3，規(guī)定大氣污染防治重點城市制度和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報制度（記住）：國務(wù)院按照城市總體規(guī)劃，環(huán)境保護規(guī)劃目標和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點城市。為了保障公眾的知情權(quán)，大，中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。4，大氣環(huán)境標準制度：環(huán)境質(zhì)量標準，污染物排放標準，制定機動車船大氣污染物地方排放標準的特別程序?！端廴痉乐畏ā愤m用于中華人民共和國境內(nèi)的江河，湖泊，運河，渠道，水庫等地表水體的污染防治。5，危險化學(xué)物質(zhì)安全管理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能——安全監(jiān)督，審查，登記等；公安——化學(xué)品的公共安全，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證，運輸通行證；質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門——核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物，容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；環(huán)保主管部門——廢棄危險化學(xué)品的處置的監(jiān)督管理交通運輸部門——化學(xué)品道路運輸，水路運輸?shù)脑S可及運輸安全管理；衛(wèi)生主管部門——危險化學(xué)品毒性鑒定；醫(yī)療衛(wèi)生救援；工商行政主管部門——核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)，儲存，經(jīng)營，運輸?shù)钠髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照；郵政管理部門——查出寄遞危險化學(xué)品行為；縣級以上政府——建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制。7，固體廢物環(huán)境管理：也稱為廢棄物，指被丟棄的固體和泥狀物質(zhì)，包括從廢水，廢棄中分離出來的固體顆粒。清潔生產(chǎn)：指不斷采取改進設(shè)計，使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)，服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。（企事業(yè)單位和政府部門）9，循環(huán)經(jīng)濟：指在生產(chǎn)，流通和消費等過程中進行的減量化，再利用，資源化活動的總稱。減量化，再利用和資源化：規(guī)定了落后設(shè)備，材料和產(chǎn)品淘汰制度，確立了產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計制度。第五章 自然與資源保護法1，自然與資源保護法的的概念和關(guān)系：（自然保護法和自然資源保護法）自然與資源保護法指國家以保護生態(tài)系統(tǒng)平衡或防止生物多樣性破壞為目的，對利用自然環(huán)境和資源行為實行控制而制定的法律規(guī)范的總稱。3，野生生物：野生動物（在自然狀態(tài)下生長且未被馴化的動物）