【正文】 。本章難點：大氣環(huán)境保護、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個領(lǐng)域中重要國際條約的主要內(nèi)容第四篇：環(huán)境與資源保護法一、結(jié)合我國當(dāng)前國情，談?wù)勀銓ξ覈h(huán)境問題成因及對策的看法。本章難點：能夠運用野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、海洋生態(tài)保護、土地、森林、草原、水、漁業(yè)、海域、礦產(chǎn)資源利用與保護的法律規(guī)定分析相關(guān)案例，判定違法行為及其制裁措施，處理糾紛。具體而言：防治燃煤及機動車尾氣污染的法律規(guī)定；水污染防治的一般規(guī)定；飲用水源保護的法律規(guī)定；城鎮(zhèn)污水集中處理及水污染事故的法律規(guī)定；海洋污染防治的一般規(guī)定；防治海洋傾廢污染的法律規(guī)定；固體廢物污染防治的一般規(guī)定；工業(yè)廢物與危險廢物管理的法律規(guī)定，環(huán)境噪聲污染防治制度一般規(guī)定；建筑施工、交通運輸噪聲污染防治的法律規(guī)定；放射性污染防治的一般規(guī)定；核設(shè)施與放射性廢物管理的法律規(guī)定；清潔生產(chǎn)促進的主要法律規(guī)定以及循環(huán)經(jīng)濟促進的主要法律規(guī)定。本章難點：環(huán)境與資源保護法學(xué)的研究對象和方法第二章 環(huán)境與資源保護法的基本理論本章重點：環(huán)境與資源保護法的概念和目的；環(huán)境與資源保護法律體系的構(gòu)成；環(huán)境與資源保護法與其他法律部門的關(guān)系；環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的構(gòu)成要素，特別是環(huán)境與資源保護法律關(guān)系各主體及其權(quán)利義務(wù)。土地資源的特征：（九）固定性整體性生產(chǎn)性有限性不可替代性。環(huán)境噪聲的特點：（九）具有無形性，多發(fā)性。調(diào)整的主要是，國際法主體，利用，保護，改善，環(huán)境與資源過程中，產(chǎn)生的各種關(guān)系。在沿海建設(shè)防護措施，沿海防護林，沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。人類環(huán)境的分類：（二）按形成分，自然環(huán)境、人工環(huán)境按功能分，生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境按范圍大小分，室內(nèi)，村鎮(zhèn)，城市，區(qū)域，全球，宇宙環(huán)境等按不同要素分，大氣，水，土壤，地質(zhì)環(huán)境等?！碍h(huán)境科學(xué)”的任務(wù)：（四）探索全球環(huán)境的演化規(guī)律研究人類活動同自然生態(tài)之間的關(guān)系研究環(huán)境變化對人類生存、發(fā)展的影像研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施《環(huán)境與資源保護法》的特征：（三）綜、共、社、技綜合性共同性社會學(xué)技術(shù)性可持續(xù)發(fā)展的概念最早由于1987年《我們共同的未來》（三）以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則的含義是：是在《環(huán)境與資源保護法》立法中，將實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展作為法律要實現(xiàn)的理想目標(biāo)。地表水，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分類：（七）I類主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)I I類主要適用于集中式生活飲用水地一級保護區(qū)、珍貴魚類保護區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場III類主要適用于集中式生活飲用水地二級保護區(qū)、一般魚類區(qū)及旅游區(qū)IV類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)V類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域“土地利用總體規(guī)劃編制”的原則：（七）嚴格保護基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地。“環(huán)境污染和其他公害”是損害的結(jié)果。《環(huán)境與資源保護法》的制定應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)性原則：（一）尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向突出運用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)方法簡述“土地利用總體規(guī)劃編制”的限制性要求？（一）建設(shè)用地總量控制要求耕地總量限制要求明確土地用途要求下級規(guī)劃依據(jù)上級規(guī)劃要求。居于我國大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系核心地位的是41《海洋保護法》使用的范圍、海洋不可以適用《水污染防治法》海水不屬于《水法》規(guī)定的水資源4省級以上人民政府可以劃定生活飲用水、地表水源保護區(qū)。當(dāng)事人對由于破壞環(huán)境受到的行政處罰不服的1國際標(biāo)準(zhǔn)組織簡稱：ISO1環(huán)境訴訟中，131中國最早對固體廢物進行的管理方式是綜合利用1太陽能熱水器體現(xiàn)了，自然資源的1在水事糾紛解決前，當(dāng)事人1西周時期的“勿伐樹林”的禁令，是關(guān)于方面的立法1單選：19境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。16，海域保護法：實行海域有償使用制度。13，森林保護：（森林，草原屬國家所有）確立林權(quán)制度（指森林法律關(guān)系的主體對森林，林木或者林地的占有，使用，收益和處分的權(quán)利）；明確林業(yè)建設(shè)方針（以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針）；森林采伐實行采伐許可制度。關(guān)于土地保護的基本規(guī)范：（1）十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地的基本原則；（2）明確土地的所有權(quán)和使用權(quán)；（3）編制土地利用總體規(guī)劃，實行土地用途管制；（4）實行土地分類制度；（5）具體行政管理措施；（6）關(guān)于耕地的特殊保護：1)實行耕地占用補償制；2）實行基本農(nóng)田保護制；3）節(jié)約使用土地，禁止閑置，荒蕪耕地；4）鼓勵對未開發(fā)利用土地的合理開發(fā)；5）鼓勵土地管理；6）實行土地復(fù)墾制度。10，風(fēng)景名勝：指按法定的條件和程序劃定的，自然景物，人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽，休息或者進行科學(xué)，文化活動的區(qū)域。6，自然保護區(qū)：指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍貴瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)，有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地，陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。野生動物資源屬于國家所有。保護對象——存在交叉關(guān)系；立法目的——各有側(cè)重；保護方法——管理措施和手段不盡相同（P183）2，自然與資源保護法基本制度：主體功能區(qū)劃制度；生態(tài)補償制度。10，循環(huán)經(jīng)濟促進的基本制度：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門會同環(huán)保等有關(guān)部門編制編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并規(guī)定資源產(chǎn)出率，廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。對固體廢物實行減量化，資源化，無害化和全過程管理（具體大概）8，我國能量污染防治的對象：環(huán)境噪聲與振動，放射性污染，電磁輻射以及光照妨害。海洋污染防治適用《海洋環(huán)境保護法》——中國內(nèi)水，領(lǐng)海，毗連區(qū)，專屬經(jīng)濟區(qū)，大陸架以及中國管轄的其他海域。大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報應(yīng)當(dāng)包括城市大氣污染特征，主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。第四章 環(huán)境污染防治法1，環(huán)境污染防治法律制度與行為?圖見書P1322，大氣污染：指大氣因某種物質(zhì)的介入，導(dǎo)致其化學(xué)，物理，生物或者放射性等方面特性發(fā)生改變，從而影響大氣的有效利用，危害人體健康或者財產(chǎn)安全，以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，造成大氣質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。主要包括恢復(fù)原狀或拯救兩種措施。排污者繳納的排污費，不免除其防治污染，賠償污染損害的責(zé)任和法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。7，環(huán)境影響評價的對象：（1）政府宏觀決策活動的環(huán)境影響評價（主要指立法，決策，編制計劃和規(guī)劃等）；（2）對開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價。4，國務(wù)院編制的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展5年規(guī)劃一般包括3個層次：第一層，編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展5年規(guī)劃綱要；第二層，在綱要的指導(dǎo)下由國務(wù)院主管部門編制的重點專項規(guī)劃；第三層，各部門，各地區(qū)根據(jù)綱要和重點專項規(guī)劃的內(nèi)容編制的行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃。第三章 環(huán)境與資源保護法基本制度1，什么叫強制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)；強制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境行政的關(guān)系（強制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)即環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)本屬于技術(shù)規(guī)范，從法的角度看它們的規(guī)范性并不確定。6，見新法條：中國環(huán)境與資源保護行政管理體制7，政府實施環(huán)境與資源保護管理的手段：（1）行使環(huán)境與資源保護行政管理權(quán)：1）開發(fā)利用環(huán)境與資源決策權(quán)；2）開發(fā)利用環(huán)境與資源及其相關(guān)行政許可權(quán)；3）開發(fā)利用環(huán)境與資源監(jiān)督管理權(quán)；4）規(guī)章制定權(quán)，行政強制權(quán)與行政處罰權(quán)。4，參與環(huán)境與資源利用關(guān)系的主體包括：公眾，各種企業(yè)事業(yè)單位以及國家和國家機關(guān)。第一篇：環(huán)境與資源保護法 期末復(fù)習(xí)環(huán)境與資源保護法 期末復(fù)習(xí)整理第二章 環(huán)境與資源保護法基本理論1，本法所稱的環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生生物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等。3，環(huán)境與資源利用行為：（1）本能利用行為（為了生存繁衍和適應(yīng)環(huán)境變化）；（2）開發(fā)利用行為（以牟取環(huán)境容量和經(jīng)濟利益）。企業(yè)（1）企業(yè)開發(fā)利用環(huán)境與資源的一般權(quán)利與義務(wù)（開發(fā)利用環(huán)境資源；利用環(huán)境容量排污）；（2）企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任政府（1）政府及其主管部門的監(jiān)管職能；（2）各級政府的環(huán)境與資源保護職能：1）保護國家財產(chǎn)和公眾環(huán)境權(quán)益；2）環(huán)境保護是中國的一項基本國策；3）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是政府的重要目標(biāo)。9，環(huán)境與資源保護法基本原則：（1）環(huán)境與資源可持續(xù)性原則；（2）預(yù)防原則；（3）環(huán)境與資源保護責(zé)任公平負擔(dān)原則；（4）公眾參與原則。3，其他類別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境與資源保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。6，環(huán)境影響評價：指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析，預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。排污費類別：廢氣排污費，海洋工程排污費和廢棄物海洋傾倒費，污水排污費，危險廢物排污費，噪聲超標(biāo)排污費。12，治理：（1）對環(huán)境污染實行的限期治理；（2）對自然破壞實行的治理：1）限期治理 2）綜合治理和專項治理13，恢復(fù)，補救和拯救：主要適用于因開發(fā)利用規(guī)劃的失誤或者違法開發(fā)利用自然資源而導(dǎo)致自然資源受到破壞，以及自然環(huán)境可能遭受損失的領(lǐng)域。管理運行機制：預(yù)防，預(yù)警（藍，黃，橙，紅），應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急保障，后期處理，責(zé)任追究（共5項機制）。為了保障公眾的知情權(quán)，大，中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作?！端廴痉乐畏ā愤m用于中華人民共和國境內(nèi)的江河，湖泊，運河，渠道，水庫等地表水體的污染防治。7，固體廢物環(huán)境管理：也稱為