【正文】 。本章難點(diǎn)：大氣環(huán)境保護(hù)、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個(gè)領(lǐng)域中重要國際條約的主要內(nèi)容第四篇：環(huán)境與資源保護(hù)法一、結(jié)合我國當(dāng)前國情，談?wù)勀銓?duì)我國環(huán)境問題成因及對(duì)策的看法。本章難點(diǎn)：能夠運(yùn)用野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、海洋生態(tài)保護(hù)、土地、森林、草原、水、漁業(yè)、海域、礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)的法律規(guī)定分析相關(guān)案例，判定違法行為及其制裁措施，處理糾紛。具體而言：防治燃煤及機(jī)動(dòng)車尾氣污染的法律規(guī)定；水污染防治的一般規(guī)定；飲用水源保護(hù)的法律規(guī)定；城鎮(zhèn)污水集中處理及水污染事故的法律規(guī)定；海洋污染防治的一般規(guī)定；防治海洋傾廢污染的法律規(guī)定；固體廢物污染防治的一般規(guī)定；工業(yè)廢物與危險(xiǎn)廢物管理的法律規(guī)定，環(huán)境噪聲污染防治制度一般規(guī)定；建筑施工、交通運(yùn)輸噪聲污染防治的法律規(guī)定；放射性污染防治的一般規(guī)定；核設(shè)施與放射性廢物管理的法律規(guī)定；清潔生產(chǎn)促進(jìn)的主要法律規(guī)定以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的主要法律規(guī)定。本章難點(diǎn)：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的研究對(duì)象和方法第二章 環(huán)境與資源保護(hù)法的基本理論本章重點(diǎn)：環(huán)境與資源保護(hù)法的概念和目的；環(huán)境與資源保護(hù)法律體系的構(gòu)成；環(huán)境與資源保護(hù)法與其他法律部門的關(guān)系；環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的構(gòu)成要素，特別是環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系各主體及其權(quán)利義務(wù)。土地資源的特征：（九）固定性整體性生產(chǎn)性有限性不可替代性。環(huán)境噪聲的特點(diǎn)：（九）具有無形性，多發(fā)性。調(diào)整的主要是，國際法主體，利用，保護(hù)，改善，環(huán)境與資源過程中，產(chǎn)生的各種關(guān)系。在沿海建設(shè)防護(hù)措施，沿海防護(hù)林，沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。人類環(huán)境的分類：（二）按形成分，自然環(huán)境、人工環(huán)境按功能分，生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境按范圍大小分，室內(nèi)，村鎮(zhèn)，城市，區(qū)域，全球，宇宙環(huán)境等按不同要素分，大氣，水，土壤，地質(zhì)環(huán)境等。“環(huán)境科學(xué)”的任務(wù)：（四）探索全球環(huán)境的演化規(guī)律研究人類活動(dòng)同自然生態(tài)之間的關(guān)系研究環(huán)境變化對(duì)人類生存、發(fā)展的影像研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施《環(huán)境與資源保護(hù)法》的特征：（三）綜、共、社、技綜合性共同性社會(huì)學(xué)技術(shù)性可持續(xù)發(fā)展的概念最早由于1987年《我們共同的未來》（三）以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則的含義是：是在《環(huán)境與資源保護(hù)法》立法中，將實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展作為法律要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)。地表水，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分類：（七）I類主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)I I類主要適用于集中式生活飲用水地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場III類主要適用于集中式生活飲用水地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類區(qū)及旅游區(qū)IV類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)V類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域“土地利用總體規(guī)劃編制”的原則：（七）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地?！碍h(huán)境污染和其他公害”是損害的結(jié)果?！董h(huán)境與資源保護(hù)法》的制定應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)性原則：（一）尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法簡述“土地利用總體規(guī)劃編制”的限制性要求？（一）建設(shè)用地總量控制要求耕地總量限制要求明確土地用途要求下級(jí)規(guī)劃依據(jù)上級(jí)規(guī)劃要求。居于我國大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系核心地位的是41《海洋保護(hù)法》使用的范圍、海洋不可以適用《水污染防治法》海水不屬于《水法》規(guī)定的水資源4省級(jí)以上人民政府可以劃定生活飲用水、地表水源保護(hù)區(qū)。當(dāng)事人對(duì)由于破壞環(huán)境受到的行政處罰不服的1國際標(biāo)準(zhǔn)組織簡稱：ISO1環(huán)境訴訟中，131中國最早對(duì)固體廢物進(jìn)行的管理方式是綜合利用1太陽能熱水器體現(xiàn)了，自然資源的1在水事糾紛解決前，當(dāng)事人1西周時(shí)期的“勿伐樹林”的禁令，是關(guān)于方面的立法1單選：19境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。16，海域保護(hù)法：實(shí)行海域有償使用制度。13，森林保護(hù)：（森林，草原屬國家所有）確立林權(quán)制度（指森林法律關(guān)系的主體對(duì)森林，林木或者林地的占有，使用，收益和處分的權(quán)利）；明確林業(yè)建設(shè)方針（以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針）；森林采伐實(shí)行采伐許可制度。關(guān)于土地保護(hù)的基本規(guī)范：（1）十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本原則；（2）明確土地的所有權(quán)和使用權(quán)；（3）編制土地利用總體規(guī)劃，實(shí)行土地用途管制；（4）實(shí)行土地分類制度；（5）具體行政管理措施；（6）關(guān)于耕地的特殊保護(hù)：1)實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制；2）實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制；3）節(jié)約使用土地，禁止閑置，荒蕪耕地；4）鼓勵(lì)對(duì)未開發(fā)利用土地的合理開發(fā)；5）鼓勵(lì)土地管理；6）實(shí)行土地復(fù)墾制度。10，風(fēng)景名勝：指按法定的條件和程序劃定的，自然景物，人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽，休息或者進(jìn)行科學(xué)，文化活動(dòng)的區(qū)域。6，自然保護(hù)區(qū)：指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍貴瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)，有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地，陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。野生動(dòng)物資源屬于國家所有。保護(hù)對(duì)象——存在交叉關(guān)系；立法目的——各有側(cè)重；保護(hù)方法——管理措施和手段不盡相同（P183）2，自然與資源保護(hù)法基本制度：主體功能區(qū)劃制度；生態(tài)補(bǔ)償制度。10，循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的基本制度：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門編制編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并規(guī)定資源產(chǎn)出率，廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。對(duì)固體廢物實(shí)行減量化，資源化，無害化和全過程管理（具體大概）8，我國能量污染防治的對(duì)象：環(huán)境噪聲與振動(dòng)，放射性污染，電磁輻射以及光照妨害。海洋污染防治適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》——中國內(nèi)水，領(lǐng)海，毗連區(qū)，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，大陸架以及中國管轄的其他海域。大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)應(yīng)當(dāng)包括城市大氣污染特征，主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。第四章 環(huán)境污染防治法1，環(huán)境污染防治法律制度與行為?圖見書P1322，大氣污染：指大氣因某種物質(zhì)的介入，導(dǎo)致其化學(xué)，物理，生物或者放射性等方面特性發(fā)生改變，從而影響大氣的有效利用，危害人體健康或者財(cái)產(chǎn)安全，以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，造成大氣質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。主要包括恢復(fù)原狀或拯救兩種措施。排污者繳納的排污費(fèi)，不免除其防治污染，賠償污染損害的責(zé)任和法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。7，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象：（1）政府宏觀決策活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（主要指立法，決策，編制計(jì)劃和規(guī)劃等）；（2）對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。4，國務(wù)院編制的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展5年規(guī)劃一般包括3個(gè)層次：第一層，編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展5年規(guī)劃綱要；第二層，在綱要的指導(dǎo)下由國務(wù)院主管部門編制的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；第三層，各部門，各地區(qū)根據(jù)綱要和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容編制的行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃。第三章 環(huán)境與資源保護(hù)法基本制度1，什么叫強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境行政的關(guān)系（強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)即環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)本屬于技術(shù)規(guī)范，從法的角度看它們的規(guī)范性并不確定。6，見新法條：中國環(huán)境與資源保護(hù)行政管理體制7，政府實(shí)施環(huán)境與資源保護(hù)管理的手段：（1）行使環(huán)境與資源保護(hù)行政管理權(quán)：1）開發(fā)利用環(huán)境與資源決策權(quán)；2）開發(fā)利用環(huán)境與資源及其相關(guān)行政許可權(quán)；3）開發(fā)利用環(huán)境與資源監(jiān)督管理權(quán)；4）規(guī)章制定權(quán)，行政強(qiáng)制權(quán)與行政處罰權(quán)。4，參與環(huán)境與資源利用關(guān)系的主體包括：公眾，各種企業(yè)事業(yè)單位以及國家和國家機(jī)關(guān)。第一篇：環(huán)境與資源保護(hù)法 期末復(fù)習(xí)環(huán)境與資源保護(hù)法 期末復(fù)習(xí)整理第二章 環(huán)境與資源保護(hù)法基本理論1，本法所稱的環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生生物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等。3，環(huán)境與資源利用行為：（1）本能利用行為（為了生存繁衍和適應(yīng)環(huán)境變化）；（2）開發(fā)利用行為（以牟取環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)利益）。企業(yè)（1）企業(yè)開發(fā)利用環(huán)境與資源的一般權(quán)利與義務(wù)（開發(fā)利用環(huán)境資源；利用環(huán)境容量排污）；（2）企業(yè)的環(huán)境社會(huì)責(zé)任政府（1）政府及其主管部門的監(jiān)管職能；（2）各級(jí)政府的環(huán)境與資源保護(hù)職能：1）保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和公眾環(huán)境權(quán)益；2）環(huán)境保護(hù)是中國的一項(xiàng)基本國策；3）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是政府的重要目標(biāo)。9，環(huán)境與資源保護(hù)法基本原則：（1）環(huán)境與資源可持續(xù)性原則；（2）預(yù)防原則；（3）環(huán)境與資源保護(hù)責(zé)任公平負(fù)擔(dān)原則；（4）公眾參與原則。3，其他類別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境與資源保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。6，環(huán)境影響評(píng)價(jià)：指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析，預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。排污費(fèi)類別：廢氣排污費(fèi)，海洋工程排污費(fèi)和廢棄物海洋傾倒費(fèi)，污水排污費(fèi)，危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)，噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。12，治理：（1）對(duì)環(huán)境污染實(shí)行的限期治理；（2）對(duì)自然破壞實(shí)行的治理：1）限期治理 2）綜合治理和專項(xiàng)治理13，恢復(fù)，補(bǔ)救和拯救：主要適用于因開發(fā)利用規(guī)劃的失誤或者違法開發(fā)利用自然資源而導(dǎo)致自然資源受到破壞，以及自然環(huán)境可能遭受損失的領(lǐng)域。管理運(yùn)行機(jī)制：預(yù)防，預(yù)警（藍(lán)，黃，橙，紅），應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急保障，后期處理，責(zé)任追究（共5項(xiàng)機(jī)制）。為了保障公眾的知情權(quán)，大，中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作?！端廴痉乐畏ā愤m用于中華人民共和國境內(nèi)的江河，湖泊，運(yùn)河，渠道，水庫等地表水體的污染防治。7，固體廢物環(huán)境管理：也稱為