【正文】 我們作為一位合法公民，每個人都應該做自己力所能及的事去保護環(huán)境，不浪費資源。地方環(huán)境立法要從具體問題具體分析出發(fā)，堅持為保護環(huán)境服務，強化環(huán)境管理，突出重點，兼顧其他知道思想，以環(huán)境的保護為環(huán)境保護立法的重點，具體說來要堅持實現(xiàn)性與超前性相結(jié)合的原則，在科學預見基礎上超前立法，以彌補國家立法的滯后性；強化污染責任制原則，進一步明確和加強污染者的法律責任，地方立法應將國家立法中污染者與責任具體化明確化。環(huán)境影響或環(huán)境后果包括對各種環(huán)境因素或者環(huán)境介質(zhì)的影響、對動植物和人類健康的影響，有時還涉及對社會、經(jīng)濟和文化的影響。我國很多有關環(huán)境保護的法律已經(jīng)落后，不符合當今社會的要求。自從黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體質(zhì)改革目標后，市場對資源的配置開始發(fā)揮基礎性作用，經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，在環(huán)境與資源保護工作中越來越多的運用經(jīng)濟杠桿和間接調(diào)控，有著計劃經(jīng)濟烙印的《環(huán)境保護法》已嚴重不適應新時代的需要。由于我們國家對環(huán)境不太重視，比較重視資源的開發(fā)，導致了環(huán)境保護法存在不完善不全面的特點。我國環(huán)境保護相關法規(guī)缺少正確價值理念的支撐，從而難以從整體上自始至終的貫徹好保護。另外，現(xiàn)行地方環(huán)境保護法規(guī)中有應當及時修改或補充而長時間得不到修改或補充的：比如：現(xiàn)行法規(guī)本身是暫時的和試行的，以便從暫時和試行的形式過渡到正式的形式。（1）當代社會出現(xiàn)的新環(huán)境問題無法可依，未恰當及時修改和補充。據(jù)相關機構預計，我國70%左右的能源是煤炭，加上石油等，化石能源占能源消耗的絕大部分，2009年中國的二氧化碳排放量也將取代美國成為第一?！币?、環(huán)境保護相關法律制度需完善的原因前不久我國出現(xiàn)的全國范圍內(nèi)長時間持續(xù)的霧霾天氣，北京的污染尤為嚴重，經(jīng)有關人士調(diào)查，北京的空氣質(zhì)量指數(shù)為447，為有毒害，這些數(shù)據(jù)足以顯示北京污染之重。現(xiàn)如今環(huán)境與資源問題日益成為全球的焦點，而我國相對于世界其他大國來說，環(huán)境保護相關法律起步比較晚，對環(huán)境和資源的認識不深，并且相關法律法規(guī)還不夠完善，加上近幾年經(jīng)濟快速發(fā)展對環(huán)境造成了很大的污染。雙邊環(huán)境合作已成為中國對外關系的重要組成部分,成為促進我國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。環(huán)境問題與國際政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等關系愈加緊密。答:首先我覺得應該先明確什么是國際環(huán)境法,國際環(huán)境法是調(diào)整國際自然環(huán)境保護中的國家間相互關系的法律規(guī)范的總稱,是當代國際法中的一個新領域。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護”《中華人共和國土地管理法》通過嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃的安排使用土地,嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,實現(xiàn)土地資源合理配置,合理利用,從而保證耕地數(shù)量穩(wěn)定。耕地問題是我們國家的大問題,關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到我們民族的前途和命運。履行保護環(huán)境的義務,從身邊的小事做起:愛護花草樹木,拒絕在街頭、露天燒烤,不焚燒廢棄物,不亂扔垃圾。加強宏觀調(diào)控,采取法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段。政策失誤。根據(jù)《中國環(huán)境保護21世紀議程》和《1996年中國環(huán)境狀況公報》公布的數(shù)據(jù),中國環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下:大氣環(huán)境水資源和水環(huán)境固體廢棄物4環(huán)境噪聲鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放土地資源草原資源森林資源近海環(huán)境生物多樣性與物種保護1氣候變暖與自然災害等問題。具體而言包括：野生動物保護保護與管理的法律規(guī)定；野生植物資源保護與管理的法律規(guī)定；自然保護建設與保護的法律規(guī)定；風景名勝區(qū)保護的法律規(guī)定；海洋生態(tài)保護的法律規(guī)定；土地利用與保護的一般規(guī)定；耕地保護的法律規(guī)定；控制建設用地的法律規(guī)定；水土保持的法律規(guī)定，防沙治沙的法律規(guī)定；森林利用、保護和管理的法律規(guī)定；水資源利用、保護和管理的法律規(guī)定，海域利用與保護的法律規(guī)定以及礦產(chǎn)資源利用與保護的法律規(guī)定。了解環(huán)境與資源保護法學的研究對象和研究方法，為進一步學習環(huán)境與資源保護法學后續(xù)各個章節(jié)的內(nèi)容打下基礎。環(huán)境標準是環(huán)境標準是國家（環(huán)境與資源管理）的技術基礎。開發(fā)海島及周邊海域的資源，要采取嚴格的生態(tài)保護措施。環(huán)境與資源管理的原則？：（綜、規(guī)、區(qū)、預）（四）綜合性原則規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則區(qū)域原則預測性原則“三同時”制度的含義：（四）指一切新建，改建，擴建的基本建設，自然開發(fā)等以及有可能對環(huán)境造成損害的其他項目，其中防治污染等環(huán)境保護措施，必須與主體工程，同時設計、施工、投產(chǎn)?！碍h(huán)境污染和其他公害”的特征：（五）“環(huán)境污染和其他公害”是伴隨人類的生產(chǎn)、生活活動，所產(chǎn)生的。3可持續(xù)發(fā)展的前提是3環(huán)保部門制作的具有指導意義的符號，代碼等體現(xiàn)了3對環(huán)境行政處罰不服之訴屬于環(huán)境行政訴訟司法審查之訴。15，漁業(yè)保護法律規(guī)定：（1）確立漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖，捕撈，加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針；（2）鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；（3）限制捕撈作業(yè)；（4）實行漁業(yè)資源的增值和保護措施。11，土地資源保護法：（土地：生產(chǎn)生活中最重要的生產(chǎn)資料）。5，野生生物的管理措施:（1）建立野生動物資源檔案制度；（2）鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物制度；（3）嚴格限制野生動物獵捕制度；（4）對野生動物及其產(chǎn)品的貿(mào)易管理制度。第五章 自然與資源保護法1，自然與資源保護法的的概念和關系：（自然保護法和自然資源保護法）自然與資源保護法指國家以保護生態(tài)系統(tǒng)平衡或防止生物多樣性破壞為目的，對利用自然環(huán)境和資源行為實行控制而制定的法律規(guī)范的總稱。7，固體廢物環(huán)境管理：也稱為廢棄物，指被丟棄的固體和泥狀物質(zhì)，包括從廢水，廢棄中分離出來的固體顆粒。為了保障公眾的知情權，大，中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預報工作。12，治理：（1）對環(huán)境污染實行的限期治理；（2）對自然破壞實行的治理：1）限期治理 2）綜合治理和專項治理13，恢復，補救和拯救：主要適用于因開發(fā)利用規(guī)劃的失誤或者違法開發(fā)利用自然資源而導致自然資源受到破壞，以及自然環(huán)境可能遭受損失的領域。6，環(huán)境影響評價：指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析，預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。9，環(huán)境與資源保護法基本原則：（1）環(huán)境與資源可持續(xù)性原則；（2）預防原則；（3）環(huán)境與資源保護責任公平負擔原則；（4）公眾參與原則。3，環(huán)境與資源利用行為：（1）本能利用行為（為了生存繁衍和適應環(huán)境變化）；（2）開發(fā)利用行為（以牟取環(huán)境容量和經(jīng)濟利益）。4，參與環(huán)境與資源利用關系的主體包括：公眾，各種企業(yè)事業(yè)單位以及國家和國家機關。第三章 環(huán)境與資源保護法基本制度1，什么叫強制性環(huán)境標準:環(huán)境質(zhì)量標準；污染物排放控制標準；強制性環(huán)境標準與環(huán)境行政的關系（強制性環(huán)境標準即環(huán)境質(zhì)量標準和污染排放（控制）標準本屬于技術規(guī)范，從法的角度看它們的規(guī)范性并不確定。7，環(huán)境影響評價的對象：（1）政府宏觀決策活動的環(huán)境影響評價（主要指立法，決策，編制計劃和規(guī)劃等）；（2）對開發(fā)建設項目的環(huán)境影響評價。主要包括恢復原狀或拯救兩種措施。大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報應當包括城市大氣污染特征，主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。對固體廢物實行減量化，資源化，無害化和全過程管理（具體大概）8，我國能量污染防治的對象：環(huán)境噪聲與振動，放射性污染，電磁輻射以及光照妨害。保護對象——存在交叉關系；立法目的——各有側(cè)重；保護方法——管理措施和手段不盡相同（P183）2，自然與資源保護法基本制度：主體功能區(qū)劃制度；生態(tài)補償制度。6，自然保護區(qū)：指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍貴瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)，有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地，陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。關于土地保護的基本規(guī)范：（1）十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地的基本原則；（2）明確土地的所有權和使用權；（3）編制土地利用總體規(guī)劃，實行土地用途管制；（4）實行土地分類制度；（5）具體行政管理措施；（6）關于耕地的特殊保護：1)實行耕地占用補償制；2）實行基本農(nóng)田保護制；3）節(jié)約使用土地，禁止閑置，荒蕪耕地；4）鼓勵對未開發(fā)利用土地的合理開發(fā)；5）鼓勵土地管理；6）實行土地復墾制度。16，海域保護法：實行海域有償使用制度。居于我國大氣環(huán)境標準體系核心地位的是41《海洋保護法》使用的范圍、海洋不可以適用《水污染防治法》海水不屬于《水法》規(guī)定的水資源4省級以上人民政府可以劃定生活飲用水、地表水源保護區(qū)?！碍h(huán)境污染和其他公害”是損害的結(jié)果?！碍h(huán)境科學”的任務：（四）探索全球環(huán)境的演化規(guī)律研究人類活動同自然生態(tài)之間的關系研究環(huán)境變化對人類生存、發(fā)展的影像研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施《環(huán)境與資源保護法》的特征：（三）綜、共、社、技綜合性共同性社會學技術性可持續(xù)發(fā)展的概念最早由于1987年《我們共同的未來》（三）以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則的含義是：是在《環(huán)境與資源保護法》立法中，將實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展作為法律要實現(xiàn)的理想目標。在沿海建設防護措施，沿海防護林，沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。環(huán)境噪聲的特點：（九）具有無形性，多發(fā)性。本章難點：環(huán)境與資源保護法學的研究對象和方法第二章 環(huán)境與資源保護法的基本理論本章重點：環(huán)境與資源保護法的概念和目的；環(huán)境與資源保護法律體系的構成；環(huán)境與資源保護法與其他法律部門的關系；環(huán)境與資源保護法律關系的構成要素，特別是環(huán)境與資源保護法律關系各主體及其權利義務。本章難點：能夠運用野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、海