【正文】 ..........................2 【關(guān)鍵詞】...............................................2一、烏江溝水環(huán)境污染現(xiàn)狀.................................3（一）烏江溝當(dāng)?shù)卮迩f水污染現(xiàn)狀........................3（二）烏江溝周邊村莊水污染現(xiàn)狀........................4二、烏江溝水污染的原因和危害.............................5（一）南街村工業(yè)發(fā)展的污水排放........................5（二）生活廢水和其他廢棄物造成的污染..................6（三）農(nóng)藥和化肥方面造成的污染........................7三、烏江溝水環(huán)境的治理方案...............................7（一）強(qiáng)化（南街村）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理與環(huán)境管理措施....8（二）進(jìn)一步加大烏江溝附近村莊的環(huán)保建設(shè)的資金投入....8（三）提升環(huán)境保護(hù)意識，完善公眾參與制度..............9（四）加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治的法治建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法.....10 【參考文獻(xiàn)】............................................11【摘要】改革開放以來，號稱“紅色億元村”的南街村實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展，而在河南臨潁縣三家店村，卻有條“臭名昭著”的烏江溝。自然資源所有權(quán)取得的方式通常有法定取得、開發(fā)利用取得、天然孳息和自然添附等。按自然資源權(quán)屬的主體來分，可分為自然資源國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和個(gè)人所有權(quán)。在自然資源上，占有、使用、收益、處分的四種權(quán)能，既可以與所有權(quán)同屬一人，也可以與所有權(quán)相分離。它主要表現(xiàn)為占有、使用、收益、處分等四種權(quán)能。我國的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩方面的內(nèi)容：一是自然資源所有權(quán)，一是自然資源使用權(quán)。我國自然資源所有權(quán)制度的內(nèi)容是什么？自然資源權(quán)屬制度是法律關(guān)于自然資源歸誰所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔(dān)的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。在我國，征收方法如下：負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)排放費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額，并予以公告。排污單位如果拒絕或者拖延繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或排污費(fèi)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。征收的排污費(fèi)必須用于防治污染，不得挪作他用。（2）排污收費(fèi)，即《水污染防治法》第15條規(guī)定的，凡向水體排放污染物的，即使不超過標(biāo)準(zhǔn)，也要征收排污費(fèi)。1979年的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》首先規(guī)定了在我國實(shí)行征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)制度。是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段控制污染的一項(xiàng)重要環(huán)境政策。環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定，向環(huán)境排放污染物或者超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定征收一定的費(fèi)用。簡述征收排污費(fèi)制度。（5）其他行政機(jī)關(guān)先批、環(huán)保部門后審的問題政府有關(guān)部門尚未真正實(shí)現(xiàn)“依法行政”；而是《環(huán)境影響評價(jià)》中還有“補(bǔ)辦”環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)的規(guī)定，即建設(shè)項(xiàng)目如果未事前進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)而被其他行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)建設(shè)的，可以事后補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。（4）基本建設(shè)管理程序和環(huán)境影響評價(jià)程序相結(jié)合的問題過去我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以計(jì)劃為主，各種大中型項(xiàng)目都要按照幾件管理程序進(jìn)行，這就發(fā)生了基建管理程序和環(huán)境影響評價(jià)程序如何結(jié)合的問題。但是由于環(huán)境評價(jià)工作本身具有極強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，也必須明確評價(jià)單位的法律責(zé)任。這里有一個(gè)審批標(biāo)準(zhǔn)掌握適度的問題，限制過嚴(yán)，會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)；限制放寬，會失去評價(jià)的意義，放過不該建設(shè)的項(xiàng)目而造成后患。從環(huán)保部門和建設(shè)單位來說，由于各自所處的地位、職責(zé)不同，一方作為審查者，著重環(huán)境保護(hù)的要求，一方作為建設(shè)者則希望順利通過。除此之外，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法還經(jīng)常運(yùn)用于環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析和資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。對環(huán)境與資源保護(hù)立法有效性的評估與分析在環(huán)境與資源保護(hù)立法中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的另一個(gè)問題是對現(xiàn)行法律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)的評估和分析。將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性是指在世紀(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對其他消費(fèi)者和生產(chǎn)者的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響。（三）突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則環(huán)境與資源保護(hù)立法運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的目的（1）作為一種法律制度或措施，將環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果確定于環(huán)境與資源保護(hù)立法之中，即采取經(jīng)濟(jì)效果最佳的措施并將其制度化?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本要求及其對立法的指導(dǎo)意義（1）人類社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以破壞人類生存的環(huán)境資源基礎(chǔ)為條件。（6）“時(shí)空有宜”律：每一個(gè)地方都有其特定的自然和社會經(jīng)濟(jì)條件組合，構(gòu)成獨(dú)特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。（4）“負(fù)載定額”律：任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)大致的負(fù)載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。（2）“相生相克”律：在生態(tài)系統(tǒng)中，每一生物種都占據(jù)一定位置，具有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進(jìn)化。多數(shù)法于通過當(dāng)日公布，有的于間隔幾天公布，有的公布之日施行，許多法是在公布間隔一定時(shí)間施行，《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)》上公布。（三）表決和通過法案在中國，全國人大深意的普通法案由全體代表的過半數(shù)通過，憲法的修改由全體代表的2/3以上多數(shù)通過，全國人大代表常委會審議法案，過半數(shù)通過采取無記名投票方式，舉手方式或其它方式。（1）本身職權(quán)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)（2）能夠提案機(jī)關(guān)提出（3）符合法定人數(shù)（4）應(yīng)采取一定形式（二）審議法案由有權(quán)機(jī)關(guān)主體對法案運(yùn)用審議權(quán)，決定其是否列入議事日程，是否需要修改以及對其加以修改的專門活動(dòng)。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的特征：環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。這三項(xiàng)立法目的之間有著內(nèi)在聯(lián)系。保障人民身體健康是環(huán)境保護(hù)法的根本任務(wù)，也是環(huán)境保護(hù)立法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。三是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。我國《環(huán)境保護(hù)法》的任務(wù)有哪些？環(huán)境保護(hù)法的立法目的有以下三個(gè)方面:一是合理地利用環(huán)境與資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（三）社會性解決人同自然的矛盾。第二章環(huán)境與資源保護(hù)法概述環(huán)境與資源保護(hù)法有哪些特征？（一）綜合性保護(hù)對象的廣泛性和保護(hù)方法的多樣性，決定了環(huán)境與資源保護(hù)法是一個(gè)極其綜合化的法律部門。（二）法有形式和內(nèi)容兩個(gè)方面，法的淵源指法的具體的外部的表現(xiàn)形式即法的內(nèi)容。法的強(qiáng)制性不同于其他規(guī)范之處在于，法具有國家強(qiáng)制性。（三）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范法是通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，以權(quán)利和義務(wù)為機(jī)制，影響人們的行為動(dòng)機(jī)，指引人們的行為，調(diào)整社會關(guān)系的。也可以說，法的調(diào)整對象是社會關(guān)系。作為社會規(guī)范，法既區(qū)別于思想意識和政治實(shí)體，又區(qū)別于非規(guī)范性的決定、命令，如法院判決。社會物質(zhì)生活條件培植了人們的法律需要，同時(shí)又決定著法的本質(zhì)。（二）法的基礎(chǔ)是社會物質(zhì)生活條件 要徹底認(rèn)識法的本質(zhì)，認(rèn)識法產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，還必須深入到那決定著統(tǒng)治階級意志的社會物質(zhì)生活條件之中。所以說，法是意志的反映，意志的結(jié)果、意志的產(chǎn)物。意志的形成和作用在一定程度上受世界觀和價(jià)值觀的影響，歸根到底受制于客觀規(guī)律。第一篇：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)第一章法學(xué)基礎(chǔ)知識什么是法的本質(zhì)？總結(jié)馬克思主義創(chuàng)始人的有關(guān)論述，我們可以把法的本質(zhì)歸結(jié)為以下兩方面：（一）法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)“法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)”這一命題包含著豐富而深刻的思想內(nèi)容。(1)法是“意志”的體現(xiàn)或反映。意志作為一種心理狀態(tài)和過程、一種精神力量，本身并不是法，只有表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件才是法。(2)法是統(tǒng)治階級（國家）的意志的集中體現(xiàn)和反映（階級意志性和國家意志性），體現(xiàn)了整個(gè)階級共同意志或社會主義社會人民的共同意志，而不是統(tǒng)治階級或人民個(gè)別集團(tuán)或個(gè)別人的意志，更不是個(gè)別人的特征。法的基礎(chǔ)是社會物質(zhì)生活條件，其中，社會生產(chǎn)方式最具有決定性因素。法具有哪些主要特征？（一）法是調(diào)整人的行為的社會規(guī)范首先，在社會體系中，法屬于社會規(guī)范的范疇。其次，人的行為是法的調(diào)整對象。(二)法是出自國家的社會規(guī)范法是由國家制定或認(rèn)可的，它就必然具有國家意志的屬性，因此具有高度的統(tǒng)一性、普遍適用性。（四）法是由國家保證實(shí)施的社會規(guī)范任何一種社會規(guī)范都具有強(qiáng)制性，都有保證其實(shí)施的社會力量。（五）法是司法機(jī)關(guān)辦案的主要依據(jù)（六）法具有普遍性、明確性和肯定性什么是法的淵源？（一）法的淵源主要指法的效力淵源，即根據(jù)法的效力來源不同對法所作的基本分類，在中國，法的淵源的規(guī)范性表示是指由不同國家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可或變動(dòng)的，具有不同法的效力和地位的各種法的形式。一指法的階級本質(zhì)，一指法所調(diào)整的社會關(guān)系。（二）技術(shù)性環(huán)境與資源保護(hù)法是通過調(diào)整一定領(lǐng)域的社會關(guān)系來協(xié)調(diào)人同自然的關(guān)系。（四）共同性污染沒有國界的限制，環(huán)境問題是人類共同面臨的問題。二是維護(hù)清潔適宜的生活環(huán)境，保障人民身體健康。保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害是環(huán)境保護(hù)法的直接目的。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有內(nèi)在的相互制約和依存的關(guān)系。什么是環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系？它有哪些特征？環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系，是指：環(huán)境與資源保護(hù)法主體之間，在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的由環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系，但決定這種思想社會關(guān)系的除了社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還有自然因素。第三章環(huán)境與資源保護(hù)法的體系和立法環(huán)境與資源保護(hù)法案的起草程序有哪些？（一）提出法案提案者：人大主席團(tuán)，常委會，專門委員，全國人大一半代表團(tuán)或30人以上代表，國務(wù)院，中央軍委，法院，檢察院。全國人大及其常委會審議法案程序通常履行由他們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到有關(guān)會議再到大會審議。（四）公布法（法的頒布）在中國，國家主席行使公布法律權(quán)，各國公布法的方式，基本在立法主體的刊物上或在指定的其他刊物上公布法。簡述我國環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則（一）尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則（1）“物物相關(guān)”律：即自然界中各種事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系，改變其中的一個(gè)事物，必然會對其他事物產(chǎn)生直接或間接地影響。（3）“能流物復(fù)”律：在生態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷地流動(dòng)，物質(zhì)在不斷地循環(huán)。（5）“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律：只有在結(jié)構(gòu)和功能相對協(xié)調(diào)時(shí)生態(tài)系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。（二）