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正文內(nèi)容

環(huán)境與資源保護(hù)法期末復(fù)習(xí)(文件)

 

【正文】 :(一)、國(guó)家。鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和使用環(huán)保產(chǎn)品。依靠科技,推行清潔生產(chǎn),消除污染。樹(shù)立環(huán)保意識(shí),可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、法律意識(shí),積極宣傳節(jié)能減排的重要性。二、耕地是人類賴以生存的基本資源和條件。我國(guó)人多地少,以占世界7%的耕地養(yǎng)育著世界22%的人口。我國(guó)是有12億多人口的大國(guó),只占世界人均耕地的44%,而且隨著人口的不斷增加,人均耕地在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步減少?!痹摋l第二款規(guī)定:“國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。”《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī),對(duì)耕地保護(hù)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的行政法律責(zé)任。三、以“中國(guó)與國(guó)際環(huán)境法”為題談一下自己的看法。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,在面臨這些矛盾時(shí)仍需要很好地機(jī)制來(lái)解決。區(qū)域環(huán)境問(wèn)題日漸突顯,跨界環(huán)境摩擦不斷上升。全球環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作提出了迫切要求,可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題,需要各國(guó)超越文化和意識(shí)形態(tài)等方面的差異,采取協(xié)調(diào)合作的行動(dòng)。中國(guó)的雙邊環(huán)境合作也不斷拓展和深化,截至今年5月,中國(guó)已同美國(guó)、日本等40個(gè)國(guó)家簽署了雙邊環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議或備忘錄,同9個(gè)國(guó)家簽署了核安全合作雙邊協(xié)定或備忘錄,中國(guó)雙邊環(huán)境合作伙伴遍布全球各大洲,合作范圍涵蓋了污染防治、生態(tài)保護(hù)、核安全等所有重要領(lǐng)域。中國(guó)在區(qū)域環(huán)境合作中始終堅(jiān)持“睦鄰、安鄰和富鄰”政策,大力加強(qiáng)和推動(dòng)與周邊國(guó)家或相關(guān)地區(qū)的合作,參與區(qū)域合作機(jī)制化建設(shè)。第五篇:環(huán)境與資源保護(hù)法青島農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生課程論文題目:淺談環(huán)境與資源保護(hù)法的不足及其重要性姓名:班級(jí):學(xué)號(hào):成績(jī):【摘要】現(xiàn)如今很多地區(qū)為了更好的促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)行了無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)資源,造成自然資源極大的短缺,并且因?yàn)殚_(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的不重視,并且相關(guān)法律的不完善,對(duì)環(huán)境造成了很大的污染。除此之外,隨著改革開(kāi)放的日益深入、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和人民消費(fèi)水平的不斷提高,我國(guó)的自然資源面臨著越來(lái)越大的壓力。許多傳統(tǒng)科學(xué)開(kāi)始從不同的角度和層次研究保護(hù)環(huán)境、消除污染的技【1】術(shù)。而環(huán)境基本法、環(huán)境法典和其他起環(huán)境基本法作用的綜合性環(huán)境法的誕生則是在20世紀(jì)60年代以后。氣候是沒(méi)有國(guó)界的,污染也常常是沒(méi)有國(guó)界的。人均礦產(chǎn)資源約為世界平均水平的二分之一,人均耕地、草地資源約為三分之一,人均水資源約為四分之一,人均森林資源約為六分之一,人均能源占有量約為七分之一,其中人均石油占有量?jī)H為十分之一。二、現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律存在的缺陷和不足由于國(guó)家迫切追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一味的追求利益,在很多法律的制定方面比較重資源的開(kāi)發(fā),往往忽略了環(huán)境的保護(hù),沒(méi)有從根本上解決資源短缺、環(huán)境污染的問(wèn)題。據(jù)國(guó)家環(huán)保局透露,全世界數(shù)量驚人的電子垃圾中,有70%進(jìn)入中國(guó),但是我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》卻沒(méi)有相關(guān)規(guī)定來(lái)約束新的垃圾的侵入。及時(shí)才能使法適合社會(huì)發(fā)展的需要,保證法的體系的協(xié)調(diào)一致,消除法的弊端,有益于執(zhí)法、司法、守法的進(jìn)行;慎重,才能維護(hù)法的穩(wěn)定性、連續(xù)性。地方性法規(guī)之間以及地方性法規(guī)和其他的地方性法規(guī)也要注意協(xié)調(diào)一致。概括和比較分析世界各國(guó)環(huán)境立法關(guān)于目的性的規(guī)定,不難發(fā)現(xiàn)以美、日等為代表的西方國(guó)家在環(huán)境立法目的上的規(guī)定體現(xiàn)了當(dāng)代環(huán)境理念的基本要求,在立法目的的理念上逐步樹(shù)立了生態(tài)利益優(yōu)先的現(xiàn)代環(huán)境價(jià)值觀,將保護(hù)目標(biāo)已擴(kuò)大到保護(hù)未來(lái)時(shí)代人類的利益以及生態(tài)環(huán)境的安全。因此,價(jià)值觀是制定和實(shí)施法律、解釋和適用法律的指導(dǎo)原理和理論基礎(chǔ)。有些像1994年頒布的《自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理法》,雖然在1992年之后頒布,但是也未將可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹其中,而且這些法規(guī)本身存在著大量不適應(yīng)保護(hù)資源的諸多有待進(jìn)一步修改之處。第二,保障人體健康,這是環(huán)境法根本的目的,是最終目標(biāo)之一,它強(qiáng)調(diào)人的利益。其次,立法的指導(dǎo)思想已經(jīng)過(guò)時(shí)。但是《環(huán)境保護(hù)法》它只僅僅體現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,而沒(méi)有體現(xiàn)環(huán)境與資源,環(huán)境與人口以及環(huán)境與社會(huì)的關(guān)系,法律調(diào)整的范圍狹窄,不全面,不利于自然資源的保護(hù)。中國(guó)需要環(huán)境保護(hù)方面的基本法盡快完善。認(rèn)為應(yīng)從如下方面進(jìn)行制度完善:首先,明確宣示可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境基本法的立法宗旨,確立可持續(xù)發(fā)展的法律地位;其次,按照法治政府建設(shè)的原則,確立處理環(huán)境保護(hù)中的政府與市場(chǎng)、公權(quán)與私權(quán)、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的原則,明確國(guó)家環(huán)境管理權(quán)力與公民環(huán)境權(quán)利的配置方式;最后,完善環(huán)境責(zé)任制度,明確規(guī)定責(zé)任的構(gòu)成要件與法律后果,規(guī)定環(huán)境法律責(zé)任的社會(huì)性、公益性判斷標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)環(huán)境有影響的人類活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先評(píng)估,或者對(duì)擬議中的人類活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境后果進(jìn)行分析,即對(duì)于擬議中可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)的順利推廣和有效開(kāi)展,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有法律保證作用。確立環(huán)境管理體制,建立高效的組織機(jī)構(gòu)即環(huán)境管理機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)知道和協(xié)調(diào)任務(wù),通過(guò)立法明確有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、分工、職責(zé)和權(quán)限以及行使職權(quán)的程序,建立健全環(huán)境管理制度;并逐步確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責(zé)任。但是面對(duì)全球和我國(guó)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)的迫切需求,我們必須高度重視起來(lái),盡快修改和完善相關(guān)法律法規(guī)。不僅是社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。參考文獻(xiàn)【1】《關(guān)于環(huán)境科學(xué)文獻(xiàn)分類的研究》 白國(guó)應(yīng) 山東圖書館學(xué)刊2009年05期【2】常紀(jì)文《中國(guó)環(huán)境法制》【3】常紀(jì)文《中國(guó)環(huán)境法制》【4】趙國(guó)清《外國(guó)環(huán)境法選編.》中國(guó)政法大學(xué)出版社, 2000年6月。學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境與資源方面的知識(shí),宣傳有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的法律。資源越來(lái)越短缺,環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。可持續(xù)發(fā)展要求加快環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的研制和普及解決環(huán)境危機(jī)、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、以及消費(fèi)方式,根本出路在發(fā)展科學(xué)技術(shù)。我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度在立法上可能由于立法時(shí)間比較短暫,在指導(dǎo)思想、觀念,立法水平等方面的原因出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的法定化、制度化和程序化,是環(huán)境資源法調(diào)整人與自然關(guān)系的重要機(jī)制。(2)完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制。比如:1989年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》很大程度上已經(jīng)落后于這個(gè)時(shí)代了,法律界存在激烈的修廢之爭(zhēng)。三、怎樣完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度(1)盡快完善我國(guó)已制定的環(huán)境保護(hù)方面的基本法。再次,沒(méi)有體現(xiàn)現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)的基本理念——可持續(xù)發(fā)展思想。該立法目的存在的嚴(yán)重問(wèn)題:首先,《環(huán)境保護(hù)法》作為一部根本法,立法目的中沒(méi)有明確對(duì)自然資源的保護(hù)。環(huán)境保護(hù)法立法目的中自然資源的缺失我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第一條規(guī)定:“為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,制定本法。比如:頒布于1989年的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,頒布于1988年的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》,這些都是在1992年確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略前頒布的,未將可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹其中。因?yàn)樵谝幌盗辛⒎ǖ倪^(guò)程中,目的的設(shè)定才是第一重要的,它是立法者將一定社會(huì)價(jià)值觀在成文法上所作出的表現(xiàn)和反映?!董h(huán)境保護(hù)法》第1條將促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”作為一項(xiàng)立法目的《森林公園管理法》第一條:為了加強(qiáng)森林公園管理,合理利用森林風(fēng)景資源,發(fā)展森林旅游,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。還有,由于立法時(shí)考慮不周,現(xiàn)行法律中有不科學(xué)之處,隨著實(shí)踐的發(fā)展已經(jīng)帶來(lái)明顯甚至較大的弊端,如難以執(zhí)行、適用、遵守,因而有必要修改、補(bǔ)充;還要注意法制統(tǒng)一原則,一個(gè)重要的新法出現(xiàn)了,或一個(gè)重要法修改了,地方法規(guī)及時(shí)隨之法修改或補(bǔ)充,與憲法,國(guó)家保護(hù)法律和行政法規(guī)保持一致。雖然現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境污染的防治作出了相關(guān)規(guī)定,如第二十九條:“對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理》”但是這種“出現(xiàn)一個(gè),治理一個(gè)”的方法卻不能從根本上解決問(wèn)題。中國(guó)自2001年正式成為WTO成員后,帶來(lái)了機(jī)遇也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。近年來(lái),資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益凸顯,“綠色壁壘”成為各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的重要手段,這也成為我國(guó)擴(kuò)大出口面臨最多、最難突破的問(wèn)題,有的已對(duì)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的影響。環(huán)境保護(hù)的責(zé)任不言自明。世界22多年的工業(yè)化進(jìn)程同時(shí)地球環(huán)境遭到了極大的破壞和污染。同時(shí)也說(shuō)明了我國(guó)當(dāng)今環(huán)境污染的嚴(yán)重性。如何加強(qiáng)自然資源保護(hù),完善環(huán)境保護(hù)法律制度,就變得極為重要。因此如何加強(qiáng)自然資源保護(hù),完善環(huán)境保護(hù)法律制度,就變得極為重要。漸漸地產(chǎn)生了具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)理論。同時(shí),區(qū)域環(huán)境合作取得突破性進(jìn)展。在多邊環(huán)境合作過(guò)程中,中國(guó)堅(jiān)持公平、公正、合理的原則,積極參與,加強(qiáng)對(duì)話,共謀發(fā)展。新的環(huán)境問(wèn)題不斷涌現(xiàn),并逐步成為重要的國(guó)際環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前,嚴(yán)峻的環(huán)境狀況對(duì)加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境合作提出了更加迫切的要求。國(guó)際環(huán)境法具有調(diào)整范圍的全球性、調(diào)整方法的綜合性、法律理念生態(tài)性及法律規(guī)范技術(shù)性的特征。最后,希望像抓計(jì)劃生育工作那樣,把土地管理工作抓好?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定:“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單位罰金。否則,別無(wú)選擇。工業(yè)特別是輕工業(yè)的原料主要來(lái)源于耕地。請(qǐng)結(jié)合保護(hù)耕地的必要性談?wù)勎覈?guó)耕地保護(hù)的法律規(guī)定。遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。加大環(huán)保投入。(二)、企業(yè)。加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作,建立健全環(huán)境監(jiān)控體系,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)懲污染、破壞環(huán)境的行為??茖W(xué)不確定性。第一,環(huán)境的成本外部化。突出表現(xiàn)在全球氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性破壞、海洋污染、危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移、人類共同遺產(chǎn)與國(guó)際公域破壞等方面
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