環(huán)境與資源保護法執(zhí)行調(diào)研(張玉峰)(文件)
【正文】 入江河，造成河流中有機物含量增加，水體高錳酸鹽指數(shù)濃度相對升高。六、解決對策（一）堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，堅持“三協(xié)調(diào)”基本原則堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”為理念，以改善水環(huán)境質(zhì)量、維護人民群眾身體健康為目標(biāo)，以主要污染物減排為重要抓手，以流域骨干水污染防治工程為依托，以水環(huán)境政策機制創(chuàng)新為保障，強化各級政府環(huán)境責(zé)任，突出重點，防治結(jié)合，確保松花江流域用水安全。嚴(yán)格執(zhí)行主要水污染物排放總量控制制度，流域與區(qū)域有機結(jié)合，水質(zhì)與水量有機結(jié)合，跨部門與跨地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進水污染防治工作，保護水環(huán)境。逐步建立高危潛在污染源風(fēng)險分類、分級與綜合識別，污染事件預(yù)警與監(jiān)測系統(tǒng)，建立水質(zhì)水量同步監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺，形成水質(zhì)水量綜合調(diào)控系統(tǒng)，完善跨國界河流的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。增加他們的責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔意識。(四)理順環(huán)境執(zhí)法主體體制,加強環(huán)境監(jiān)察力度要統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法主體,明確政府各相關(guān)部門在各個環(huán)節(jié)中的環(huán)保職責(zé)和執(zhí)法責(zé)任,把本應(yīng)屬于環(huán)保主管部門而又分散于各職能部門的環(huán)境執(zhí)法權(quán)盡量集中到環(huán)保主管部門。加強環(huán)境監(jiān)察力度,對主管環(huán)境違法案件徇私枉法、包庇縱容、推諉責(zé)任、查處不力而造成嚴(yán)重后果的部門,要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。對執(zhí)法人員的環(huán)境業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)進行全方位、多層次的培訓(xùn),逐步提高他們的理論水平和解決實際問題的能力。嚴(yán)格把好進人關(guān),擇優(yōu)選擇一批年輕化、知識化、能力強、能吃苦的人進入環(huán)保執(zhí)法部門。將水環(huán)境風(fēng)險納入水污染防治的范疇，將有毒有害污染物納入日常監(jiān)管范圍，拓展管理領(lǐng)域，調(diào)整管理思路，提高風(fēng)險管理能力，防范重大水污染事故。松花江流域水環(huán)境保護工作要依靠兩省一區(qū)各級政府的決策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，確保環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏。流域環(huán)境監(jiān)管及風(fēng)險防范能力依然薄弱由于人員編制、辦公用房和經(jīng)費等條件限制，兩省一區(qū)的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率較低，全流域的環(huán)境監(jiān)測
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