【正文】 XX 區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房面積未超出拆遷面積的，免征契稅；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與 XX 區(qū)改造償還原拆遷房屋面積部分，按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。 （ 3）稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對工礦 XX區(qū)，原屬于國有劃撥的生產(chǎn)用地，城市規(guī)劃部門應(yīng)及時調(diào)整為 XX區(qū)建設(shè)住宅用地，國土資源管理部門要根據(jù)規(guī)劃部 5 門的土地用途 調(diào)整為原土地使用者辦理土地用途變更手續(xù)；對于配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施涉及使用的新增建設(shè)用地報批，比照保障性住房用地報批方式實(shí)行一個窗口對外、一站式辦公。城市 XX 區(qū)改造范圍內(nèi)的市政和公用設(shè)施用地及配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應(yīng)。居民安置費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、開發(fā)整理費(fèi)一并計入公開出讓地塊土地成本。納入城市 XX 區(qū)改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設(shè)用地，由省轄市土地儲備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入儲備計劃，實(shí)施開發(fā)整理，也可以委托有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè) 參與 XX 區(qū)改造建設(shè)用地的開發(fā)整理。各省轄市可通過土地出讓、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換等市場運(yùn)作方式籌集建設(shè)資金，具體實(shí)施方案由省轄市政府結(jié)合本地實(shí)際制定。省獎勵資金由各省轄市政府統(tǒng)籌安排使用，通過獎勵、補(bǔ)助、貼息等形式用于城市 XX 區(qū)、工礦XX 區(qū)改造，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。省財政設(shè)立XX 區(qū)改造以獎代補(bǔ)資金，對改造力度大、進(jìn)展情況好的省轄市進(jìn)行獎勵。 政策保障 4 （ 1）資金籌措政策。一個個社區(qū)、一條條街道變得視野開闊、呼吸通暢 ，市民生活環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，一方面房地產(chǎn)是社會經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，沒有發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、沒有較高的社會生產(chǎn)水平和國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，就沒有發(fā)達(dá)的房地產(chǎn)業(yè)；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，能為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民提供必須的生產(chǎn)資料和生活等物質(zhì)基礎(chǔ)，兩者的關(guān)系是相輔相成、緊密相連的。安置居民，改善居民生活條件，美化 XX 縣的市容市貌，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施整體功能，提高 XX縣的服務(wù)功能。 可研研究范圍 承擔(dān) XX 市 XX 縣 XXXX區(qū) 改造項目可行性研究報告編制任務(wù)，主要進(jìn)行了以下研究工作： 項目的建設(shè)背景、必要性； 項目建設(shè)、市場預(yù)測及發(fā)展前景； 項目 建議與結(jié)論 等。 截至目前，本公司獨(dú)立自主開發(fā)的商品房面積達(dá) 3 萬余平方 米。 43 第 9 章 附件 43 建議 40 第 8 章 結(jié)論與建議 40 經(jīng)濟(jì)效益測算與評價的 依據(jù)及說明 40 資金籌措 39 投資估算內(nèi)容 39 投資估算編制依據(jù)如下： 36 建設(shè)工期 35 開發(fā)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置 35 項目組織方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員培訓(xùn) 33 第 6 章 實(shí)施方案 31 其他節(jié)能措施 31 設(shè)備節(jié)能 25 項目在施工建設(shè)期的污染防治措施 24 第 5 章 環(huán)保、消防、節(jié)能、安全衛(wèi)生及綠化 24 結(jié)構(gòu)設(shè)計 23 立面設(shè)計 23 平 面設(shè)計 21 整體規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想及原則 19 第 4 章 建設(shè)方案 19 功能方案 19 III 建設(shè)規(guī)模 19 規(guī)劃目標(biāo) 17 第 3 章 建設(shè)規(guī)模及功能方案 16 20xx 年住房供求差距 15 土地管理 15 房地產(chǎn)開發(fā)投資增速 14 第 2 章 市場分析 14 拆遷公示與監(jiān)督 12 獎懲辦法 12 拆遷征收情況 11 區(qū)征收與補(bǔ)償實(shí)施方案 2 項目提出的理由與過程 1 可研編制依據(jù) 1 建設(shè)單位 1 項目名稱 XX 縣 XXXX 區(qū)改造項目 可行性研究報告 申報單位（公章）： XXXX 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 編制日期：二零一一年五月 II 目 錄 第一章 總論 1 項目建設(shè)背景 1 可研研究范 圍 2 項目概況 6 擬建地點(diǎn) 6 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 7 場址選擇及建設(shè)條件 7 項目投入總資金及來源情況 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 12 拆遷安置補(bǔ)償辦法 15 住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 21 項目建設(shè)的原則 23 建筑方案設(shè)計 25 環(huán)境保護(hù) 25 環(huán)境現(xiàn)狀 25 項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 25 項目建成后的污染防治措施 27 消防 29 建筑及總圖消防 29 防火分區(qū) 30 消防給水 30 生產(chǎn)防火 30 其他 30 節(jié)能 30 設(shè)備節(jié)能 30 其他節(jié)能措施 31 節(jié)地 32 IV 安全衛(wèi)生 32 綠化 33 綠化工程建 設(shè)與技術(shù)要點(diǎn) 35 項目組織方案 35 開發(fā)企業(yè)人員培訓(xùn) 36 項目招投標(biāo) 36 第 7 章 投資估算與經(jīng)濟(jì)評價 39 39 建設(shè)投資估算范圍及依據(jù) 39 建設(shè)投資估算 39 投資估算結(jié)果 42 結(jié)論 42 項目意義 42 可行性 44 可行性研究報告摘要書 44 1 第一章 總論 項目建設(shè)背景 項目名稱 XX 市 XX縣 XXXX 區(qū)改造項目 建設(shè) 單位 XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司創(chuàng)建于 20xx 年 11 月，注冊資金 800萬元，是以房地產(chǎn)經(jīng)營與開發(fā)為主的綜合企業(yè)，公司體制健全，英才薈萃，擁有員工 80 人，其中有技術(shù)職稱的技術(shù)人員 12 人，是一家極具發(fā)展?jié)摿Φ姆康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)。 可研編制依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《投資項目可行性研究方法與案例應(yīng)用手冊》 《建筑項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版） 《房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評價手冊》 《城市房屋拆遷管理條例》 《河南省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》 《 XX 縣房屋拆遷及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》 《 XX縣城區(qū)土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》 2 1 《關(guān)于加快推進(jìn)城市 XX 區(qū)工礦 XX 區(qū)改造的實(shí)施意見》 （豫政辦〔 20xx〕 154 號） 1《 XX 縣 XX 區(qū)改造工作指揮部文件》（長棚指〔 20xx〕 3 號） 1《 XX市棚改新區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見》 1國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，主要有： 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ GB5018093）； 《住宅設(shè)計規(guī)范》（ GB500961999）； 《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》（ GBJ9686）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GBJ1687）； 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB5001620xx）； 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（ GB5005495）； 《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》（ GB5021794）等。 項目提出的理由與過程 XXXX縣委、縣政府根據(jù)河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)城市 XX 區(qū)工礦 XX 區(qū)改造實(shí)施意見》（豫政辦〔 20xx〕 154 號）文件精神，制定《 XX縣 XX區(qū)改造工作指揮部 3 文件》（長棚指〔 20xx〕 3 號），通過 XX市 XX縣食品廠 XX 區(qū)改造項目的建設(shè)，建成一個布局合理、配套齊全、人居環(huán)境優(yōu)良的城市新社區(qū)。 推進(jìn)城市 XX區(qū)、工礦 XX 區(qū)改造工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是省委、省政府為擴(kuò)大內(nèi)需、改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件作出的重大決策，對提升我省城市居民居住水平、改善城市環(huán) 境、完善城市功能具有重要意義。 XX 改造還為城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)騰出了空間，更全面拉動了我市的經(jīng)濟(jì)增長、激活了 本地區(qū) 房地產(chǎn)市場。對城建來說，完成了過去十年、甚至幾十年都不敢想象的變革；但對XX 縣 而言，另一個時代正在開始，建成一個 “ 繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、開放的窗口城市、文明的現(xiàn)代都市、秀美的山水名市 ”，“最美邊境城市”將更加地名副其實(shí)。城市 XX 區(qū)改造建設(shè)資金籌措采取市場化運(yùn)作、政府獎勵的方式，以市場化運(yùn)作為主，多渠道籌措。獎勵資金根據(jù)工礦 XX 區(qū)和城市 XX 區(qū)改造完成面積、保障性住房建設(shè)面積等相關(guān)因 素和權(quán)重計算確定。 XX 區(qū)改造中配建廉租住房項目的資金籌措采取爭取國家中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、省財政資金補(bǔ)助和市縣配套的辦法解決。 （ 2）土地支持政策。開發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。前期參與投資開發(fā)整理土地的資金，按實(shí)際投入成本加同期銀行貸款利息給予補(bǔ)償。出讓土地所得收益，優(yōu)先用于城市 XX 區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各省轄市政府要將已完成 XX 區(qū)拆遷安置、開發(fā)整理的改造項目用地納入當(dāng)年的土地供應(yīng)計劃，按期供應(yīng)，保障 XX 區(qū)改造項目開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行。城市 XX區(qū)改造和工礦 XX 區(qū)改造項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)；經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目按低限減半征收。 XX區(qū)改造中配建的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房項目，可享受《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔 20xx〕 24 號）規(guī)定的優(yōu)惠政策。嚴(yán)格拆遷計劃管理，在年度拆遷計劃中優(yōu)先滿足拆遷 XX 區(qū)的需要。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實(shí)行拆 補(bǔ)平衡。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償 6 的金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素，以房屋市場評估價格確定補(bǔ)償價款，不再進(jìn)行土地補(bǔ)償。各地城市 XX 區(qū)和工礦 XX 區(qū)改造項目中配建廉租住房比例不得低于建筑總面積的 20%；對 XX區(qū)內(nèi)符合經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障條件的被拆遷居民就地優(yōu)先保障，一次性 解決住房問題。各省轄市住房公積金管理中心在防范風(fēng)險的前提下，對繳納公積金的居民要降低首付款比例，簡化貸款手續(xù)，支持 XX區(qū)改造。 （ 7）產(chǎn)權(quán)政策。工礦 XX 區(qū)改造的房屋納入經(jīng)濟(jì)適用住房的，實(shí)行國家和個人共有產(chǎn)權(quán)制度，個人以其出資額和企業(yè)補(bǔ)助取得部分產(chǎn)權(quán) ；工礦 XX區(qū)居民通過補(bǔ)交土地出讓金后可取得全部產(chǎn)權(quán)。 XX 區(qū)改造配建的廉租住房，產(chǎn)權(quán)全部歸國家所有。 7 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)“ XX 縣 XXXX 區(qū)改造項目”， XX 區(qū)涉及拆遷戶 215 戶，拆遷面積 38700m2。 該項目規(guī)劃用途為 安置房 ,面積以 、 輔，共建安置房 396套，安置房總面積為 。安置房總投資 4700萬元