【正文】 強(qiáng)的表態(tài)，發(fā)展公共租賃住房可以增加住房有效供給，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)，不僅有利于遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲，而且有利于調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)人才和勞動(dòng)力有序流動(dòng)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來務(wù)工人員居住條件也亟須改善。同時(shí)，廉租房又因?yàn)槭芤婷孢^窄根本無法滿足外來人口的住房保障需求，要令70%的城市人口“住有所居”，其保障體制還需要大踏步完善。記者在采訪廣東、上海等地市場(chǎng)人士時(shí)都被告知，經(jīng)濟(jì)適用房除了銷售體制尚不完善外，還有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題?！睂＜褹表示?！俺税最I(lǐng)公寓這樣為中等收入者提供的租房途徑外，公租房是第一個(gè)對(duì)外來人口開放的保障房類型，區(qū)別于針對(duì)本地居民的經(jīng)濟(jì)房和廉租房。5月21日，重慶發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展十條措施，首要一條即構(gòu)建多層次住房供應(yīng)體系，并明確2010年開工建設(shè)公共租賃房500萬平方米，申請(qǐng)范圍同樣向外地戶籍人士開放。這也成為房地產(chǎn)市場(chǎng)維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要制度性安排。，公租房最早由官方提出是去年3月兩會(huì)期間溫家寶總理政府工作報(bào)告中“積極發(fā)展公共租賃住房”的表述。【點(diǎn)睛3】材料3介紹的是保障性住房的另外一種：公共租賃住房。與此同時(shí)，一些群眾由于工作地點(diǎn)的原因，買房后經(jīng)常出現(xiàn)“東城上班，西城居住”的情形。X市長(zhǎng)認(rèn)為，采取貨幣直補(bǔ)政策的一大好處是方便了中低收入群眾。作為主管部門領(lǐng)導(dǎo)，在分配經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)往往面臨來自各方面的說情和要房壓力。據(jù)該市城建局C局長(zhǎng)說，經(jīng)濟(jì)適用房直補(bǔ)模式的建立，有效解決了過去實(shí)物分配過程中存在的問題。為了解決補(bǔ)貼資金的來源問題，W市決定每年從土地收益金中拿出一部分資金專門用于補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼方式上，為避免補(bǔ)貼對(duì)象將資金用于他處，W市規(guī)定補(bǔ)貼資金不發(fā)放給購(gòu)房者本人。一榜公示沒有問題后，還需在W市政務(wù)大廳進(jìn)行二榜公示。為確保補(bǔ)貼過程的公正公開，W市規(guī)定成為直補(bǔ)對(duì)象需經(jīng)過三次公示。符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象可憑相關(guān)證明到W市房改辦遞交申請(qǐng)，在通過審查后即可成為補(bǔ)貼候選對(duì)象。在這種情況下，W市從2009年開始探索推行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣直接補(bǔ)貼新模式，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用房保障條件的中低收入家庭，由供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房改為給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)貼，力求將“復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，實(shí)物分配貨幣化”。在這種情況下，如何讓廣大低收入困難群眾順利買上房子，成為W市政府部門急需解決的問題?！军c(diǎn)睛2】經(jīng)濟(jì)適用房是保障性住房的一種，材料2給出了W市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)適用房改革的方式復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，實(shí)物分配貨幣化。今年又計(jì)劃建設(shè)保障性住房1000萬套，未來五年達(dá)到3600萬套。這幾年不斷探索保障性住房制度，大力發(fā)展和建設(shè)保障性住房。反思住房改革，主要是缺了一條腿：少了解決城市中低收入者住房問題的住房保障制度。住房?jī)r(jià)格上漲使得投機(jī)投資資本看到了其中的趨利空間，一窩蜂式進(jìn)入住房市場(chǎng)炒作投機(jī)，使得住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)一輪又一輪的惡性、畸形上漲，最終造成中低收入者買不起房。這極大地減輕了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，也緩解了由房源少、需求多導(dǎo)致住房分配不公引發(fā)的各種矛盾和糾紛。保障房建設(shè)總量首次超過商品房意義重大，也是中國(guó)住房市場(chǎng)一個(gè)標(biāo)志性變化和里程碑式事件。，今年建設(shè)1000萬套保障性住房，如果商品住房按照去年的規(guī)模來向市場(chǎng)提供的話，今年我們國(guó)家會(huì)頭一次在住房供應(yīng)方面，保障類的住房超過市場(chǎng)類住房的總量。惠安事盛鞋業(yè)有限公司員工宿舍樓104套；福建泰豐鞋業(yè)有限公司員工宿舍樓406套；三舒體育用品（福建）有限公司員工宿舍樓90套；泉州臺(tái)商投資區(qū)公租房大樓項(xiàng)目250套，建設(shè)業(yè)主為泉州臺(tái)商投資區(qū)城市建設(shè)發(fā)展有限公司。根據(jù)泉保障房【2011】13號(hào)文件要求2012年保障性安居工程任務(wù)按2011年任務(wù)數(shù)的85%進(jìn)行安排，我區(qū)2011年保障性安居工程任務(wù)數(shù)為1000套，2012年的任務(wù)數(shù)為850套。限價(jià)房150套，年度計(jì)劃投，限價(jià)房項(xiàng)目爭(zhēng)取地方性政府債券1500萬元（三年期），將由區(qū)財(cái)政優(yōu)先保障在安置小區(qū)建設(shè)，按實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行撥付。三、確保資金落實(shí)到位。項(xiàng)目位于惠南工業(yè)園區(qū)四期，配建公租房190套10396平方米。目前正在開展沖孔樁施工，已完成120根沖孔樁，計(jì)劃于2011年12月底完成全部603根沖孔樁的施工工作，于2012年5月完成地下室結(jié)構(gòu)，于2013年1月完成上部主體結(jié)構(gòu)封頂，于2013年10月竣工。臺(tái)商投資區(qū)溪莊安置小區(qū)一期工程（配建限價(jià)商品房）。項(xiàng)目位于東園鎮(zhèn)，總用地面積27411平方米，總建筑面積67600平方米，其中配建限價(jià)商品房房60套5100平方米，年度投資510萬元。目前1樓施工至三層梁板，2樓施工至六層梁板，3樓施工至七層梁板，該項(xiàng)目力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全部封頂。項(xiàng)目進(jìn)展情況如下：玖龍紙業(yè)（泉州）有限公司員工宿舍項(xiàng)目（集中建設(shè)公租房）。今年泉州市分配給我區(qū)的保障性安居工程任務(wù)1000套，安排建設(shè)限價(jià)房150套12750平方米，公租房850套37756平方米。管委會(huì)成立保障性安居工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭責(zé)任單位國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局建立了局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管局長(zhǎng)牽頭實(shí)施、相關(guān)科室責(zé)任到人的工作機(jī)制，組建了專門的工作班子和業(yè)務(wù)隊(duì)伍，為建設(shè)工程如期保質(zhì)完成提供保障。第一篇：保障性住房進(jìn)展匯報(bào)材泉州臺(tái)商投資區(qū)保障性安居工程進(jìn)展情況匯報(bào)材料（20111118）保障性安居工程建設(shè)是重要的民生工程，我區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，專門召開保障性安居工程工作協(xié)調(diào)會(huì)議，制定工作方案，統(tǒng)籌安排，組織實(shí)施?，F(xiàn)將今年來我區(qū)保障性安居工程年度建設(shè)基本情況匯報(bào)如下：一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二、著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。我區(qū)采取“容缺預(yù)審”、合并審批等方式縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，全力破解項(xiàng)目前期時(shí)間過長(zhǎng)的難題，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)。一期配建公租房660套27360平方米，年度投資1642萬元。臺(tái)商投資區(qū)鳳浦安置小區(qū)一期工程（配建限價(jià)房）。目前正在開展沖孔樁施工，已完成440 1根沖孔樁，計(jì)劃于2011年12月底完成全部755根沖孔樁的施工工作，于2012年5月完成地下室結(jié)構(gòu)，于2013年1月完成上部主體結(jié)構(gòu)封頂，于2013年9月竣工。項(xiàng)目為我區(qū)南北主干道拆遷安置小區(qū)項(xiàng)目，位于東園鎮(zhèn)，總用地面積19771平方米，總建筑面積74700平方米，其中配建公租房90套7650平方米。舒華（中國(guó)）有限公司臺(tái)商區(qū)宿舍樓項(xiàng)目（集中建設(shè)公租房）。由于地質(zhì)情況復(fù)雜，樁基施工中遇到孤石，施工管樁前需先進(jìn)行引孔，后再進(jìn)行靜壓樁施工，進(jìn)度受到一定的影響，現(xiàn)已完成樁基的三分二左右，預(yù)計(jì)11月底完成樁基施工，2012年春節(jié)前完成基礎(chǔ)施工。我區(qū)公租房任務(wù)850套，該部分中央補(bǔ)助資金為2388萬元，將按項(xiàng)目時(shí)序進(jìn)度在十月份開始撥付各項(xiàng)目實(shí)施單位，已撥付玖龍公租房項(xiàng)目1000萬元。四、2012年保障性安居工程項(xiàng)目安排。經(jīng)報(bào)臺(tái)商投資區(qū)管理委員會(huì)研究，2012年保障性安居工程擬安排在以下四個(gè)項(xiàng)目。第二篇：保障性住房保障性住房【點(diǎn)睛1】材料1從我國(guó)的住房改革歷程入手，給出了我國(guó)政府發(fā)展和建設(shè)保障性住房的原因解決中低收入者的住房問題。，算下來大約900萬套，今年建設(shè)1000萬套保障房，比去年全年商品房供應(yīng)總量多100萬套。始于1998年的住房貨幣化改革，使得城市百姓由過去福利分房轉(zhuǎn)變?yōu)榈缴唐贩渴袌?chǎng)購(gòu)房。然而，這種改革忽略的一個(gè)基本情況是，隨著城市人口的膨脹，住房需求與土地、房屋供應(yīng)出現(xiàn)了巨大矛盾，造成住房?jī)r(jià)格直線上漲。住房保障問題在城市凸現(xiàn)出來，而且矛盾越來越尖銳。我國(guó)政府敏銳地觀察到了這一點(diǎn)。特別是從去年開始，通過落實(shí)地方政府責(zé)任，確立了580萬套保障性住房的建設(shè)任務(wù)。我國(guó)住房市場(chǎng)、住房體制里的短腿正在加速接上。，隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，房?jī)r(jià)也出現(xiàn)了快速上漲趨勢(shì)。該市X市長(zhǎng)說，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房采取的是實(shí)物分配形式，雖然也能有效解決困難群眾的住房問題，但在分配過程中暗箱操作、冒名頂替等現(xiàn)象難以避免。在補(bǔ)貼對(duì)象上，W市規(guī)定必須為具有W市城區(qū)常住戶口，家庭年收入在3萬元以下，無房住或家庭人均住房建筑面積低于20平方米的城區(qū)居民。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，W市有關(guān)部門初步確定經(jīng)濟(jì)適用房出售價(jià)格與商品房均價(jià)的差距在每平方米300元左右，據(jù)此確定2009年每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3萬元，以后還將根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)每年更新一次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)后，W市房改辦在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并在申請(qǐng)人所在單位或居住區(qū)進(jìn)行一榜公示。通過二榜公示后，采取搖號(hào)的辦法產(chǎn)生補(bǔ)貼對(duì)象候選人，最后還需在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行三榜公示，如無問題才能正式成為直補(bǔ)對(duì)象。符合條件的申請(qǐng)人成為直補(bǔ)對(duì)象后，可到商品房市場(chǎng)自由選房，在和開發(fā)商簽訂購(gòu)房合同后，憑合同到市房改辦開具補(bǔ)貼證明，然后到開發(fā)商處憑證明核減相應(yīng)現(xiàn)金后補(bǔ)足余款買房，核減的補(bǔ)貼資金由市房改辦與開發(fā)商結(jié)清。有了充足的資金保障，2009年W市拿出3000多萬元，按照每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，共為1116戶困難家庭發(fā)放了經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)貼。過去由于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)成本低，導(dǎo)致出售價(jià)格也比商品房低，成為許多人眼中的“香餑餑”?，F(xiàn)在改為貨幣補(bǔ)貼，冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金是性質(zhì)十分嚴(yán)重的問題，一些想暗箱操作的人懾于黨紀(jì)國(guó)法不敢染指，有效保證了保障性住房領(lǐng)域的公正性。過去由于成本控制等原因，經(jīng)濟(jì)適用房有不少建在比較偏僻的地帶，困難群眾買了房以后往往面臨生活不便的問題。實(shí)行貨幣直補(bǔ)后，群眾可根據(jù)自己需要自由就近選房，避免