【文章內容簡介】 驗收制度。凡是未實行分戶驗收以及分戶驗收不合格的保障性安居工程，不得進行竣工驗收，不得交付使用。從今年起，新建保障性住房工地要全部運行遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對質量即時、全過程、可追溯監(jiān)管。要在建成后的保障性安居工程建筑物的明顯部位設置永久性標牌，銘刻設計、施工、監(jiān)理等等單位信息?！军c睛8】材料8是通過一系列新聞事件，揭示了經濟適用房建設和分配過程中存在的問題。在回答問題2時需要根據(jù)相關問題進行推導。8．CCTV《新聞1+1》日前播出《經濟適用住房，還適用于什么？》，以下為部分臺本：分房搖號，弄虛作假；買房不住，違規(guī)出租，改變地塊用途，違規(guī)建別墅，不同城市連續(xù)上演的經適房事件暴露出了哪些問題？保障性住房如今保障了誰的住房？事件一：6月12日，武漢市5100多名困難家庭市民參與經濟適用房余家頭小區(qū)的公開搖號，結果搖中的124個人當中有六個人的編號是連號，遭到質疑。解說：中簽概率一千萬億分之一，連數(shù)學家都為之瞠目，就是這樣的六連號通過電腦搖號，在武漢橫空出世。從資格審查到搖號過程，經濟適用房的層層審批程序竟然擋不住幾份虛假的材料?！袄罟聿牧稀本谷灰宦肪G燈，街道、社區(qū)、民政、房產等多個部門的審核一一失效，中介公司交幾萬元就能享受辦證、登記、搖號一條龍服務?！拔錆h六連號”丑聞證明了經濟適用房作弊鏈條的存在。經濟適用房申請人身份作假，竟然暢通無阻，而對于千辛萬苦申請到經濟適用房的人，真的是住房困難，又真的是自己住嗎？事件二：重慶市渝中區(qū)大坪鎮(zhèn)有一個新城大廈，其中322套經濟適用房交房才八個月，竟然有一半左右已經被出租，一些業(yè)主不顧經濟適用房不滿五年不能上市交易的規(guī)定，現(xiàn)在就通過中介轉賣住房，導致部分經濟適用房登記的房主并非是真正的房主。物管方保守估計，租出去的房子已經有一半，大廈內，有的房子搞起了日租房的小公寓，還有個體餐館、漁家館等。解說：經濟適用房轉租轉賣，用途作假，成為個體追逐利益的工具，這已經不是個例，在很多地方都已經司空見慣，這違背了經濟適用房建設的初衷，而除了申請人身份造假、住房用途作假外，還有開發(fā)商干脆在房產開發(fā)功能上作假。今天的新華網(wǎng)河南頻道登出了新聞調查“經適房變身豪華別墅”，因為鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍質問記者“替誰說話”，鄭州一處經濟適用房土地違規(guī)建別墅事件被媒體曝光。河南天榮置業(yè)有限公司承建“西湖秋韻”，鄭州市規(guī)劃局明明發(fā)放了建設經濟適用房的許可證，然而當經濟適用房建起大面積別墅時卻無人監(jiān)管，當民眾舉報此事時又遭到冷落。開發(fā)商打著經濟適用房的名號蓋商品房，公開造假，為困難群眾謀福利的經濟適用房，成了審批官員權力尋租的砝碼和開發(fā)商牟取暴利的工具。就這樣，經濟適用房在被真正需要的群眾適用之外，居然也被身份造假者適用，被用途造假者適用，被不法開發(fā)商和官員適用。事件三：深圳市住房和建設局近日通報了社會廣泛關注的深圳桃源村經濟適用房三期“豪車門”調查結果：媒體曝光的52輛過夜“豪車”，9輛是單位的，28輛不是小區(qū)業(yè)主的，只有12輛是業(yè)主所有，而且這12輛車都是入住后所購買。解說：該局負責人就此特別指出，目前沒有任何法律和規(guī)定限制經濟適用房業(yè)主買車，不能永遠不讓購買經濟適用房的人致富，不能僅因為其購房后買車就讓其退出經濟適用住房。這一方面似乎預示著主管部門在“豪車門”事件中并不需承擔審核不嚴的責任；但同時，該負責人的這番辯護卻提出了一個有價值的命題：購買了經濟適用房的人，在經濟條件完全超越了住保障性住房的情況下，能否繼續(xù)擁有保障性住房；如果需要退出，又該如何退出?！军c睛9】材料9是國外關于保障性住房建設的先進經驗，有利于改革和完善我國相關制度，考生可從中提煉先進的措施完善經濟適用房相關法律，加大對經濟適用房申請過程中違法行為的打擊力度和問責力度，并追究相關責任者責任。9．1894年，法國政府就出臺了建立廉價住房制度的法律。1906年，政府頒布的法令對廉價房的建設作了補充規(guī)定。1912年，新法律規(guī)定市鎮(zhèn)和省級政府可自行成立相關機構進行廉價房建設。2000年，政府適時推出了社會團結和城市革新法，規(guī)定每個人口超過3500人的市鎮(zhèn)（巴黎地區(qū)的標準為1500人），其廉租房占全部住房建筑比例不得低于20％，違者將受到處罰。2006年，《國家住房承諾法》的公布，使福利性住房的供給大大提高。2007年，《可抗辯居住權法》獲得通過，意味著居民可用法律手段維護自身的住房權。在新加坡，組屋(相當于中國的經濟適用房)已成為當?shù)刈》渴袌龅闹黧w，87%的人住在其中。這種住宅比私人房地產市場上的商品住房便宜許多。對于那些實在買不起組屋的居民，政府將其分為困難戶和特困戶。對困難戶，政府將給予適當補貼，爭取每戶能夠購買一套60至70平方米的舊房居住。而對特困戶則租給每套舊的42平方米的廉租屋，每月只象征性收取房租。組屋售價如此優(yōu)惠，購房者當然趨之若鶩。然而，購買了組屋，就必須要住，否則將面臨高額罰款及牢獄之災。新加坡政府表示，任何人在買賣組屋時，必須提供翔實的資料，如果一旦發(fā)現(xiàn)虛報，將面臨高達5000新元的罰款或6個月的監(jiān)禁，嚴重者兩者兼施。，簡要回答下面兩題。（20分）（1）請根據(jù)給定資料，對保障性住房的內涵進行闡釋。（10分）要求：準確、簡明。不超過150字。參考答案：保障性住房是與商品房相對應，是政府為中低收入者提供的住房（或具有保障性質的住房），包括經濟適用房、廉租房和公共租賃住房。（2）根據(jù)給定材料2的內容，試分析“復雜問題簡單化，實物分配貨幣化”這一表述的含義？（10分）要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過250字。參考答案：“復雜問題簡單化”是由供應適用房改為給予貨幣補貼將有利于解決低收入困難群眾買房問題，并且有利于杜絕現(xiàn)行保障性住房分配領域中存在的暗箱操作、冒名頂替等現(xiàn)象。“實物分配貨幣化”是指渭南市嚴格選拔補貼對象、確定補貼標準、明確補貼方式，劃撥專項資金對低收入群體進行直補。、9，分析這兩個資料對改進和規(guī)范經濟適用住房工作提供了哪些重要啟示。（15分）要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。參考答案：（1）完善經濟適用房相關法律，加大對經濟適用房申請過程中違法行為的打擊力度和問責力度，并追究相關責任者責任。（2）以招標方式選取經濟適用房的開發(fā)商，確保開發(fā)商向將購買此待建經濟適用房的居民公開，同時向社會公示，防止開發(fā)商以經濟適用房用地搞商品房開發(fā)。（3）細化經濟適用房的準入制度，建立和完善退出機制。（4）政府應建立專門平臺，便于百姓、媒體對經濟適用房申請者和購得者的監(jiān)督和查詢。，J省9月起準備對全省保障性住房工程質量進行專項檢查，檢查時間一個月。請你以該省省政府工作人員的身份，結合給定資料，草擬一份《J省關于開展保障性住房工程質量專項檢查的通知》。（25分）要求：（1）內容全面，有針對性；（2）條理清楚，表達簡明，不超過500字。參考答案：J省關于開展保障性住房工程質量專項檢查的通知為進一步加強保障性住房質量監(jiān)管，確保房屋質量安全，全面落實國務院副總理李克強在省部級領導干部住房保障與房地產市場調控專題研討班的講話精神，省政府將對全省保障性住房工程質量進行專項檢查，現(xiàn)將有關檢查事項通知如下：一、檢查范圍及內容檢查范圍：全省所有在建廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等工程質量。檢查內容：工程建設各方主體履行質量責任和義務情況；各基層管理單位、工程參建方和相關部門質量驗收情況。二、檢查時間本次專項檢查從2011年9月1日開始，9月30日前結束，為期一個月。三、檢查要求（一）各市按照省保障性安居工程質量管理工作座談會和本通知要求，全面總結監(jiān)督檢查情況，并落實專人做好迎檢工作。（二）檢查人員要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和資質標準，技術規(guī)范進行檢查，嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定和工作紀律。檢查中應當實事求是、客觀公正、認真負責，不得弄虛作假、徇私舞弊，防止走過場或敷衍檢查的現(xiàn)象發(fā)生。（三）對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和重大質量安全隱患，檢查組下發(fā)書面整改通知單，并在J省相關網(wǎng)站上予以公布。對工程項目存在問題拒不按期整改的，對責任單位記錄一次不良行為記錄，情節(jié)嚴重的，將實施行政處罰。2011年月日，以你認為完善保障性住房體系最重要因素為話題，聯(lián)系實際，自擬題目，撰寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點鮮明、主題明確、分析合理；（2）論述深刻，結構完整，語言流暢；（3）總字數(shù)10001200字。解析：本題有一個出題陷阱，即選擇影響保障性住房體系的一個因素展開。影響保障性住房工程的因素有很多，如完善保障性住房制度、轉變政府觀念，加強對保障性住房的重視等。本文僅需要圍繞其中一個因素展開，重點闡明為什么是重要因素。參考范文：推進保障房建設重在制度建設2010年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，基本建成370萬套，超額完成年初國務院部署的任務。在建設任務重、自然災害多的情況下，取得這一成績實屬不易。2011年保障性住房建設計劃達1000萬套，這是黨中央、國務院為解決中低收入家庭住房困難的又一重大舉措，意義重大。住房保障取得重大進展，令人欣喜，但是我們也要看到，由于保障性住房建設尚處于起步階段，距離百姓的期待還有一定距離，特別是在當前部分城市房價過快上漲的情況下，中低收入家庭住房困難問題進一步加劇