【正文】 法需要劃撥的以外，其余土地一律實行有償使用，主要供地方式為招標(biāo)或拍賣，由市土地行政管理部門依法組織實施。第十八條 需要用地的單位和個人，儲備土地能滿足建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)首先申請使用國有儲備土地。原土地使用權(quán)人交付土地后，儲備土地出讓前，市土地儲備中心可以依法將儲備土地使用權(quán)單獨或連同地上建筑物出租、抵押，在規(guī)劃許可條件下，可改變用途。市土地儲備中心在儲備土地出讓前，需要進(jìn)行開發(fā)的，可委托市地產(chǎn)開發(fā)總公司完成儲備土地地上建筑物及附屬物的拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作。按照經(jīng)確認(rèn)的評估地價的60%以下給予補償；地上建筑物、附著物的補償按照具有評估資格的評估機(jī)構(gòu)評估的價值計算。第十五條 土地收購補償費通過以下方式確定：(一)出讓土地。第十三條 《國有土地使用權(quán)收購合同》一經(jīng)簽訂，即產(chǎn)生法律效力，雙方當(dāng)事人必須全面履行合同約定的各項義務(wù)。第十一條 實施土地收購時土地使用權(quán)人必須提供下列資料：(一)土地收購申請書；(二)土地使用者合法證明；(三)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明；(四)營業(yè)執(zhí)照；(五)土地使用權(quán)合法憑證；(六)房屋所有權(quán)合法憑證；(七)土地平面圖；(八)主管部門意見；(九)其他需要提交的資料。(九)交付土地。(八)權(quán)屬變更。(七)收購補償。收購方案批準(zhǔn)后，原為企事業(yè)單位用地的，由市土地儲備中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》。市土地儲備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收購費用測算的結(jié)果，將收購方案報市政府審批。市土地儲備中心根據(jù)查詢意見結(jié)果，委托土地評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地收購補償費用的評估測算；實行土地置換的，要進(jìn)行相應(yīng)的土地費用測算。市土地儲備中心根據(jù)收購方案和實際調(diào)查的情況，向市規(guī)劃等部門征求意見，明確規(guī)劃條件。土地、房管、規(guī)劃等部門應(yīng)積極配合，提供有關(guān)情況。(二)權(quán)屬核查。第十條 土地收購應(yīng)遵守下列程序：(一)制定收購方案。第九條 無主地、為政府代征的土地和依法沒收、收回的土地，直接由市土地儲備中心進(jìn)行土地儲備。根據(jù)城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，需要儲備集體土地的，應(yīng)依法辦理土地征用手續(xù)。第六條 市土地儲備中心應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和年度計劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市規(guī)劃區(qū)土地的實際狀況，制定年度土地儲備計劃。第五條 土地儲備實行預(yù)報制度。第三條 本辦法所稱土地儲備，是指土地儲備機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定，將需盤活的土地收回、收購予以儲存，并通過前期開發(fā)利用等形式，盤活存量土地資產(chǎn)，有效配置土地資源的行為。第一篇：邯鄲市土地儲備實施辦法邯鄲市土地儲備實施辦法【頒布部門】邯鄲市人民政府 【法規(guī)文號】邯鄲市人民政府第85號令【頒布日期】20001202 【實施日期】20001202【是否有效】 有效【效力級別】地方政府規(guī)章【全文】 邯鄲市土地儲備實施辦法邯鄲市人民政府第85號令第一條 為盤活土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，調(diào)控土地市場，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地儲備工作，適用本辦法。第四條 邯鄲市土地儲備中心是市政府為實施土地儲備而設(shè)立的具有獨立法人地位的事業(yè)單位。凡符合本辦法規(guī)定儲備條件的國有土地，用地單位或其主管部門應(yīng)提前報告市土地儲備中心。第七條 下列國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲備：(一)市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的無主地；(二)為政府代征的土地；(三)土地使用期限已滿被依法收回的土地；(四)被依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；(五)依法沒收的土地；(六)因單位解散、撤銷、破產(chǎn)、搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因而調(diào)整出的原劃撥的國有土地；(七)以出讓方式取得土地使用權(quán)后在法定期限未能如期開發(fā)或無力繼續(xù)開發(fā)且又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；(八)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理，市政府指令收購的土地；(九)土地使用權(quán)人申請市土地儲備中心收購的土地；(十)其他需要進(jìn)行儲備的國有土地。第八條 市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的原劃撥土地使用權(quán)凡符合收購條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地儲備庫，不得擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。除前款規(guī)定外需要儲備的土地，由市土地儲備中心按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行收購。市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)凡符合本辦法規(guī)定收購條件的國有土地，由市土地儲備中心制訂收購方案。市土地儲備中心對擬收購地塊的地上物權(quán)屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實地調(diào)查。(三)征詢意見。(四)費用測算。(五)方案報批。(六)簽訂合同。屬城市居民成片拆遷的，按《邯鄲市城市拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。市土地儲備中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補償費用；實行土地 置換的，進(jìn)行土地置換的差價結(jié)算。原土地使用權(quán)人與市土地儲備中心共同向市土地、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門申請辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。根據(jù)合同約定的期限和方式，原土地使用人向市土地儲備中心交付被收購的土地和地上建筑物；被收購的土地使用權(quán)一經(jīng)交付，即納入土地儲備。第十二條 《國有土地使用權(quán)收購合同》應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)收購?fù)恋氐奈恢?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)；(二)土地收購補償費用及其支付方式和期限；(三)交付土地的期限和方式；(四)雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)；(五)違約責(zé)任；(六)糾紛的處理。第十四條 實施收購的土地，如果是以出讓方式取得土地使用權(quán)的，原《國有土地使用權(quán)出讓合同》自《國有土地使用權(quán)收購合同》生效之日起自動失效。根據(jù)收回土地使用權(quán)時的剩余年限及地上建筑物、附著物情況，經(jīng)評估確認(rèn)后，確定補償標(biāo)準(zhǔn)；(二)劃撥土地。第十六條 市土地儲備中心可以對收購儲備的土地通過以下方式進(jìn)行土地前期開發(fā)利用：(一)前期開發(fā)。(二)土地利用。第十七條 儲備土地前期開發(fā)利用中涉及土地使用權(quán)單獨或連同地上建筑物出租、抵押、臨時改變用途及地上建筑物及附屬物拆遷的，市土地儲備中心持有關(guān)用地批準(zhǔn)文件及《國有土地使用權(quán)收購合同》，到有關(guān)部門辦理審批或登記手續(xù)。第十九條 市土地儲備中心應(yīng)將儲備土地的信息定期向社會公布，有計劃地將儲備土地投入土地市場。第二十一條 土地儲備資本金由市財政撥款，不足部分可申請銀行貸款，?？顚Ｓ?。第二十二條 土地儲備資金運作受市財政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)全面履行土地使用權(quán)收購合同。有關(guān)履行土地收購合同過程中發(fā)生的糾紛，爭議雙方可依法向人民法院提起訴訟。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。在執(zhí)行過程中如有問題，請徑向市國土資源局反映。第二條 土地儲備應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,按照城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃要求和城市（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的原則，對符合儲備條件的土地實施儲備。禪城、南海、順德、三水、高明區(qū)的土地儲備機(jī)構(gòu)接受市土地儲備中心的指導(dǎo)。第四條 本辦法所稱的土地儲備是指對符合儲備范圍內(nèi)的土地，經(jīng)土地行政主管部門審核并報政府審批，通過征收、征用、收回、托管、調(diào)換使用的方式將土地使用權(quán)納入到儲備機(jī)構(gòu)名下，在對上述土地進(jìn)行適當(dāng)整理后，按計劃移交給政府進(jìn)行出讓或劃撥的行為。市（區(qū)）計劃、規(guī)劃、建設(shè)、財政、房管、公用事業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)依各自職責(zé)配合做好土地儲備的相關(guān)工作。土地儲備機(jī)構(gòu)必須在每年年底擬定好下一的土地儲備計劃并報同級人民政府審批，必要時，土地儲備機(jī)構(gòu)還應(yīng)擬定近期儲備計劃報同級人民政府審批。各區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)的土地儲備計劃，需報市土地儲備中心備案。第八條 土地儲備的程序：（一）征收程序，依照國家、省、市有關(guān)征地管理規(guī)定進(jìn)行；（二）征用程序，依照國家、省、市有關(guān)征地管理規(guī)定進(jìn)行；（三）收回、托管的一般程序：申請收回或托管。政府需要收回的其它土地，則由土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。土地儲備機(jī)構(gòu)對實施收回或托管的土地和地上物的權(quán)屬、土地面積、四至范圍、土地用途、地上物面積等情況進(jìn)行調(diào)查和審核。土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人和土地的調(diào)查情況，向規(guī)劃部門征詢規(guī)劃設(shè)計要點和修建性詳細(xì)規(guī)劃意見以及其它有關(guān)部門的意見，并由規(guī)劃部門出具規(guī)劃意見書。土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查情況，對土地收回費用進(jìn)行測算或委托評估。由土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收回（托管）費用測算的結(jié)果，提出土地收回或托管的具體方案，經(jīng)市（區(qū)）土地行政主管部門審查同意，報市（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后實施。收回方案批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門、土地儲備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂?國有土地使用權(quán)收回（托管）協(xié)議書?。屬收回的，由土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)?國有土地使用權(quán)收回協(xié)議書?約定，由原土地使用權(quán)人與土地儲備機(jī)構(gòu)共同向土地、房產(chǎn)行政主管部門申請辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。屬收回的，原土地使用權(quán)人根據(jù)協(xié)議書約定的期限和方式，將土地移交土地儲備機(jī)構(gòu)，即納入土地儲備；屬托管的，原土地使用權(quán)人按簽訂的?國有土地使用權(quán)托管協(xié)議書?要求，將土地使用權(quán)交由土地儲備機(jī)構(gòu)處置。第九條 土地使用權(quán)人申請土地收回或托管必須提供下列資料：（一）土地收回或托管申請書；（二）法人資格證明書；（三）授權(quán)委托書；（四）營業(yè)執(zhí)照；（五）土地使用權(quán)權(quán)屬證明；（六）房屋所有權(quán)權(quán)屬證明；（七）土地平