【正文】 成核查、評估和治理之前，不得入庫儲備。因土地市場調控政策變化或低效用地再開發(fā)等原因，確需調整土地儲備計劃的，每年中期可調整一次，按原審批程序備案、報批。其中，擬收儲土地，是指已納入土地儲備計劃或經縣級（含）以上人民政府批準，目前已啟動收回、收購、征收等工作，但未取得完整產權的土地；入庫儲備土地，是指土地儲備機構已取得完整產權，納入儲備土地庫管理的土地。（五）各地應根據城市建設發(fā)展和土地市場調控的需要，結合當地社會發(fā)展規(guī)劃、土地儲備三年滾動計劃、土地供應計劃、地方政府債務限額等因素，合理制定土地儲備計劃。市、縣級國土資源主管部門應將符合規(guī)定的機構信息逐級上報至省級國土資源主管部門，經省級國土資源主管部門審核后報國土資源部，列入全國土地儲備機構名錄，并定期更新。（三）土地儲備機構應為縣級（含）以上人民政府批準成立、具有獨立的法人資格、隸屬于所在行政區(qū)劃的國土資源主管部門、承擔本行政轄區(qū)內土地儲備工作的事業(yè)單位。土地儲備工作統(tǒng)一歸口國土資源主管部門管理，土地儲備機構承擔土地儲備的具體實施工作。第二篇：武漢市土地儲備管理辦法武漢市土地儲備管理辦法國土資規(guī)〔2017〕17號一、總體要求（一）為貫徹落實黨的十九大精神，落實加強自然資源資產管理和防范風險的要求，進一步規(guī)范土地儲備管理，增強政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場的調控和保障能力，促進土地資源的高效配置和合理利用，根據《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）、《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號），制定本辦法。第七章 附則第三十條 本辦法中的具體應用問題由市土地行政主管部門負責解釋。第二十八條 有關當事人因土地收回、收購、儲備發(fā)生糾紛的，可依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十六條 原土地使用權人未按本辦法規(guī)定交付土地及地上建（構）筑物的，或者在交付土地的同時，擅自處理其地上建（構）筑物的，土地儲備機構有權要求原土地使用權人改正，并按協(xié)議約定追究原土地使用權人的違約責任。第六章 法律責任第二十四條 按照本辦法第八條規(guī)定應當納入儲備的土地，土地使用權人未申請進行土地儲備而擅自轉讓土地使用權及其地上建（構）筑物的，有關部門不得為其辦理相關審批和登記手續(xù)。土地儲備專項資金用于土地儲備、開發(fā)整理、不得挪作他用。第五章 土地儲備資金第二十二條 市、區(qū)人民政府建立土地儲備專項資金。第二十條 儲備土地的供應，按下列程序辦理：（一）土地儲備機構根據年度土地供應計劃，確定擬供應土地地塊；（二）土地儲備機構擬訂儲備土地供應方案，經土地行政主管部門審核后，報市土地資產經營管理委員會批準；（三）根據已批準的土地供應方案，土地儲備機構公開發(fā)布土地供應信息；（四）依法采取拍賣、招標、掛牌或協(xié)議方式確定土地受讓人；（五）土地行政管部門與土地受讓人簽訂國有土地使用權出讓合同，土地受讓人繳納土地出讓金，土地儲備機構供應土地；（六）土地受讓人向土地行政主管部門申請辦理土地登記發(fā)證等手續(xù)。嚴格限制協(xié)議方式出讓土地。公布內容包括擬供應土地位置、面積、用途、土地使用條件等。第十七條 儲備土地供應必須堅持公開、公平、公正的原則，任何單位和個人不得干預。土地行政管理部門應當根據年度土地供應計劃、土地儲備計劃和土地市場需求情況、制定儲備土地供應計劃。儲備土地出租、抵押或臨時改變用途，土地儲備機構應依法到有關部門辦理相關審批或登記手續(xù)。第十四條 儲備土地開發(fā)整理涉及城市房屋拆遷的，土地儲備機構應當負責拆遷，或者委托有拆遷資質的單位實施拆遷；成片開發(fā)需要拆遷的，也可由所在區(qū)人民政府組織拆遷。實行土地置換的，進行差價結算；（七）權屬變更：土地儲備機構和原土地使用權人按規(guī)定辦理土地、房產權屬變更或注銷手續(xù)，原土地使用權人向土地儲備機構交付土地和地上建（構）筑物。（三）確定規(guī)劃條件：由規(guī)劃行政主管部門根據批準的城市規(guī)劃方案，提出儲備地塊的具體規(guī)劃使用條件；（四）方案報批：土地儲備機構根據土地權屬情況和規(guī)劃使用條件，提出土地收購方案報土地行政主管部門審批。第十一條 土地收購補償按以下方式確定：（一）以出讓方式取得的土地，根據土地剩余使用年限和土地使用者對土地的實際投入給予適當補償；（二）涉及城市房屋拆遷的，依據有關城市房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予補償；（三）政府行使優(yōu)先購買權購買的土地，按照土地轉讓申報價格給予補償。凡符合本辦法規(guī)定儲備條件的國有土地，用地單位或其主管部門應提前向土地儲備機構申報。（一）為社會公共利益需要由政府依法收回的土地；（二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者在規(guī)定的時間內未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準被依法收回的國有土地；（三）依法收回的荒蕪、閑置的土地；（四）依法沒收的土地；（五）改變原批準用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經營性項目的土地；（六）因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業(yè)結構調整或者其他原因調整出的原劃撥國有土地；（七）以出讓方式取得土地使用權后無力繼續(xù)開發(fā)、又不具備轉讓條件由土地使用者申請交回政府的土地；（八）因實施城市規(guī)劃需要由政府指令收購的土地；（九）依法征用用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經營性項目的新增建設用地；（十）轉讓價格明顯低于市場價格，政府行使優(yōu)先購買權收購的土地；（十一）無主土地；（十二）其他需要進行儲備的國有土地。東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)以及武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)土地儲備機構，具體承擔本轄區(qū)土地儲備供應的日常工作，并接受市土地整理儲備供應中心的業(yè)務指導和監(jiān)督。市計劃、經濟、建設、財政、物價、規(guī)劃、房產等部門應按照各自職責，做好土地儲備的相關工作。第五條 市人民政府設立市土地資產經營管理委員會，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、決定土地儲備供應中的重大事項。第三條 本辦法所稱土地儲備，是指土地儲備機構依照本辦法的規(guī)定，將其以收購方式取得的土地和政府依法收回、征用的土地納入政府土地儲備庫予以儲存，并進行前期開發(fā)整理，合理配置土地資源的行為。第一篇：武漢市土地儲備管理辦法武漢市土地儲備管理辦法第一章 總則第一條 為盤活存量土地資產，加強政府對城市土地供應的宏觀調控，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定、結合本市實際、制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域范圍內的土地儲備管理，適用本辦法。第四條 土地儲備應當根據國民經濟和社會發(fā)展中長期計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、年度土地供應計劃和土地市場供需狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備整理、統(tǒng)一供應。市土地行政主管部門負責對全市土地儲備工作監(jiān)督管理。第六條 市土地整理儲備供應中心具體承擔江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內土地儲備供應的日常工作。第二章 土地儲備第七條 市土地行政主管部門應根據國民經濟和社會發(fā)展中長期計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、年度土地供應計劃和土地市場供需狀況，制定土地儲備計劃，報市土地資產經營管理委員會批準后納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，由市土地整理儲備供應中心具體組織實施。第九條 土地儲備實行預報制度。第十條 屬本辦法第八條規(guī)定的土地，政府依法收回、收購和征用后，由土地儲備機構按照國家、本市有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對土地使用進行補償并辦理有關手續(xù)后，予以儲備。第十二條 土地儲備機構收購土地，按下列程序辦理：（一）申請收購：符合收購條件的國有土地，由土地使用權人向土地儲備機構申請收購；（二）權屬核查：土地儲備機構對申請人提供的土地的有情況進行實地調查和核實。其中，涉及重大儲備項目資金投入的，還須報市土地資產經營管理委員會討論決定；（五）簽訂協(xié)議：收購方案經批準后，由土地儲備機構與原土地使用權人簽訂國有土地使用權收購協(xié)議；（六）收購協(xié)議：土地儲備機構根據國有土地使用權收購協(xié)議約定的金額、期限和方式，向原土地使用權人支付土地收購補償費用。第三章 儲備土地前期開發(fā)整理與利用第十三條 土地儲備機構應當按照城市規(guī)劃要求，對儲備的土地進行前期開發(fā)整理，達到通水、通電、通路和場地平整等市政配套條件。第十五條 儲備土地出讓前，土地儲備機構可以依法將儲備土地使用權單獨或連同地上建（構）筑物出租、抵押、臨時改變用途等方式加以利用。第四章 儲備土地供應第十六條 儲備土地供應實行年度計劃管理，納入當年國民經濟和社會發(fā)展計劃。儲備土地的供應應嚴格按照計劃執(zhí)行。第十八條 土地儲備機構應當將土地供應信息以公告方式公布。第十九條 用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經營性項目的土地，應當依法采取拍賣、招標、掛牌方式進行出讓。因城市重大引資、投資確需以協(xié)議方式供應土地的，必須在地價評估基礎上，經市土地資產經營管理委員會集體研究批準，并將協(xié)議結果予以公布。第二十一條 經批準以劃撥方式使用儲備土地的，用地單位須與土地儲備機構簽訂儲備土地開發(fā)補償協(xié)議，按規(guī)定支付開發(fā)補償費，憑繳費憑證向土地行政主管部門申領建設用地劃撥決定書，并辦理土地登記等手續(xù)。土地儲備專項資金來源包括政府財政投入、土地收益和銀行貸款等。第二十三條 土地出讓收益（含開發(fā)補償費）的收取辦法，由市財政部門會同市土地部門擬訂，按照審批權限報批后執(zhí)行。第二十五條 土地儲備機構未按協(xié)議規(guī)定支付土地收購補償費的，原土