【正文】 儲備土地供應(yīng)第十六條 儲備土地供應(yīng)實行年度計劃管理，納入當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第二十五條 土地儲備機(jī)構(gòu)未按協(xié)議規(guī)定支付土地收購補償費的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除改購協(xié)議，并按協(xié)議約定有追究原土地使用權(quán)人的違約責(zé)任。土地儲備計劃內(nèi)容應(yīng)包括：（含上末的擬收儲土地及入庫儲備土地的地塊清單）；（含當(dāng)年新增擬收儲土地和新增入庫儲備土地規(guī)模及地塊清單）；（含當(dāng)年前期開發(fā)地塊清單）；（含當(dāng)年擬供應(yīng)地塊清單）；；。具體工程要按照有關(guān)規(guī)定，選擇工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)。終了，土地儲備機(jī)構(gòu)向同級財政部門報送土地儲備資金收支項目決算，由同級財政部門審核或者由同級財政部門指定具有良好信譽、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的會計師事務(wù)所等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。（二十六）本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年?！窘鹑诒ｋU業(yè)用地】是指銀行、儲蓄所、信用社、信托公司、證券交易所、保險公司等用地。土地管理【土地管理】 是指國家用于維護(hù)土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用，以及貫徹執(zhí)行國家在土地開發(fā)、利用、保護(hù)、改造等方面的政策而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)的綜合性措施。（三）通過土地預(yù)審的項目，根據(jù)項目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制土地儲備開發(fā)實施方案，開發(fā)實施方案主要包括：待儲備開發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲備開發(fā)成本、土地收益、開發(fā)計劃、實施方式等。土地儲備管理辦法第一章 總 則第一條 為完善土地儲備制度，加強土地調(diào)控，規(guī)范土地市場運行，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號)，制定本辦法。第十三條 根據(jù)土地儲備計劃收購國有土地使用權(quán)的，土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收購合同。第六章 資金管理第二十四條 土地儲備資金收支管理嚴(yán)格執(zhí)行《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》(財綜〔2007〕17號)的規(guī)定。國土資源部財 政 部中國人民銀行二○○七年十一月十九日第四篇：土地儲備管理辦法《土地儲備管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)、財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、財務(wù)局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行：為加強土地管理，規(guī)范土地儲備管理行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001] 15號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)[2006] 100 號)等有關(guān)規(guī)定，國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合制定了《土地儲備管理辦法》。(五)計劃末儲備土地規(guī)模。第十七條 市、縣人民政府可根據(jù)需要，對產(chǎn)權(quán)清晰、申請資料齊全的儲備土地，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)土地證書。土地儲備貸款應(yīng)實行?？顚Ｓ?、封閉管理，不得挪用。第三條 土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨立的法人資格、隸屬于國土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位。第十四條 政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。土地儲備機(jī)構(gòu)申請貸款時，應(yīng)持財政部門的貸款規(guī)模批準(zhǔn)文件及同級人民政府批準(zhǔn)的項目實施方案等書面材料向當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保貸款。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第二十三條 依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收后的土地，納入儲備滿兩年未供應(yīng)的，在下達(dá)下一農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃時扣減相應(yīng)指標(biāo)。對政府有償收回的土地，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。申請貸款的土地儲備機(jī)構(gòu)必須滿足商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的貸款要求。完成收購程序后的土地，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第八條 土地儲備計劃應(yīng)包括：(一)儲備土地規(guī)模。土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強資金風(fēng)險管理，不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保。設(shè)立抵押權(quán)的儲備土地臨時利用，應(yīng)征得抵押權(quán)人同意。第三章 范圍與程序第十條 下列土地可以納入土地儲備范圍：(一)依法收回的國有土地；(二）收購的土地；(三)行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地；(四)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、批準(zhǔn)手續(xù)的土地；(五)其他依法取得的土地。市土地儲備中心按照總建設(shè)成本的一定百分比作為經(jīng)營利潤（北京市規(guī)定利潤率不高于預(yù)計成本的8％）。也就是說大部分被征用的農(nóng)用地都為貧瘠土地或低產(chǎn)田。【民用機(jī)場用地】 是指民用機(jī)場及其附屬設(shè)施用地。工業(yè)倉儲用地【工業(yè)用地】 是指獨立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場地、排渣（灰）場地等用地。（二十三）各級國土資源主管部門、財政部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立符合本地實際的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。土地儲備資金通過政府預(yù)算安排，實行?？顚Ｓ?。儲備土地登記的使用權(quán)類型統(tǒng)一確定為“其他（政府儲備）”，登記的用途應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。國土資源主管部門對土地儲備機(jī)構(gòu)實施名錄制管理。土地儲備專項資金來源包括政府財政投入、土地收益和銀行貸款等。第三章 儲備土地前期開發(fā)整理與利用第十三條 土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，對儲備的土地進(jìn)行前期開發(fā)整理，達(dá)到通水、通電、通路和場地平整等市政配套條件。第四條 土地儲備應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計劃和土地市場供需狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備整理、統(tǒng)一供應(yīng)。凡符合本辦法規(guī)定儲備條件的國有土地，用地單位或其主管部門應(yīng)提前向土地儲備機(jī)構(gòu)申報。公布內(nèi)容包括擬供應(yīng)土地位置、面積、用途、土地使用條件等。第七章 附則第三十條 本辦法中的具體應(yīng)用問題由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等情況的土地，在按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)單位完成核查、評估和治理之前，不得入庫儲備。（十四）在儲備土地未供應(yīng)前，土地儲備機(jī)構(gòu)可將儲備土地或連同地上建（構(gòu)）筑物，通過出租、臨時使用等方式加以利用。列入全國土地儲備機(jī)構(gòu)名錄的機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中填報儲備土地、已供儲備土地、儲備土地資產(chǎn)存量和增量、儲備資金收支、土地儲備專項債券等相關(guān)信息，接受主管部門監(jiān)督管理。土地登記的基本程序：不同類型的土地登記在具體程序上雖然不盡相同，但總體上的基本程序可分為土地登記申請、權(quán)屬審核、注冊登記、核發(fā)證書五個步驟。【機(jī)關(guān)、宣傳用地】是指行政及事業(yè)機(jī)關(guān)、黨、政、工、青、婦、群眾組織駐地、廣播電臺、電視臺、出版社、報社、雜志社等用地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用定義：[農(nóng)用地轉(zhuǎn)用]是指按照和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限獲得批準(zhǔn)后，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變其他用途的行為。通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)的（市場化），由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。第五條 建立信息共享制度。第四章 開發(fā)與利用第十六條 對納入儲備的土地，經(jīng)市、縣人民政府國土資源管理部門批準(zhǔn)，土地儲備機(jī)構(gòu)有權(quán)對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動。土地儲備貸款應(yīng)實行專款專用、封閉管理，不得挪用。第三條 土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨立的法人資格、隸屬于國土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位。(四)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地。第二十一條 在儲備土地未供應(yīng)前，土地儲備機(jī)構(gòu)可將儲備土地或連同地上建(構(gòu))筑物，通過出租、臨時使用等方式加以利用。第二十六條 土地儲備機(jī)構(gòu)舉借商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款的，必須按貸款合同約定，及時足額償還貸款本息。第七條 土地儲備實行計劃管理。第十八條 土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā)，使之具備供應(yīng)條件。在貸款發(fā)放前，商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查詢貸款儲備機(jī)構(gòu)的信息，對有不良記錄的土地儲備機(jī)構(gòu)審慎發(fā)放貸款。第二十六條 土地儲備機(jī)構(gòu)舉借商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款的，必須按貸款合同約定，及時足額償還貸款本息。第二十條 土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)對納入儲備的土地采取必要的措施予以保護(hù)管理，防止侵害儲備土地權(quán)利行為的發(fā)生。第八條 土地儲備計劃應(yīng)包括：(一)儲備土地規(guī)模；(二)儲備土地前期開發(fā)規(guī)模；(三)儲備土地供應(yīng)規(guī)模；(四)儲備土地臨時利用計劃；(五)計劃末儲備土地規(guī)模。土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強資金風(fēng)險管理，不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保。儲備土地的臨時利用，一般不超過兩年，且不能影響土地供應(yīng)。第十一條 市、縣人民政府或國土資源管理部門依法無償收回國有土地使用權(quán)的土地，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第五條 建立信息共享制度。商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時地向人民銀行建立的全國統(tǒng)一的報送土地儲備機(jī)構(gòu)的土地儲備貸款相關(guān)信息。供應(yīng)已發(fā)證儲備土地前，應(yīng)收回土地證書，設(shè)立的，要先行依法解除。第二章 計劃與管理第六條 各地應(yīng)根據(jù)調(diào)控土地市場的需要，合理確定儲備土地規(guī)模，儲備土地必須符合規(guī)劃、計劃，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地。通過招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議（六）土地儲備開發(fā)實施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會辦理核準(zhǔn)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)(七)如果開發(fā)項目涉及