【正文】 教育實(shí)踐活動總負(fù)責(zé)，黨組織書記是第一責(zé)任人。要堅持用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，力戒形式主義，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序開展、取得實(shí)效?；顒咏Y(jié)束后，縣委召開總結(jié)大會，認(rèn)真總結(jié)活動開展情況，對鞏固活動成果作出部署。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和管理監(jiān)督，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要重點(diǎn)教育。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。各參加單位要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，集中力量解決一批突出問題。狠抓專項(xiàng)整治。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。認(rèn)真制定整改方案和措施，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。對一些突出問題，要進(jìn)行集中治理；對普遍發(fā)生的問題，抓好建章立制。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。會上，要以整風(fēng)精神嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，自我批評要敢于向自己開炮，勇于揭短亮丑，相互批評要實(shí)事求是，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，村（社區(qū)）黨組織要召開專題組織生活會，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份參加組織生活會。村（社區(qū)）等其他基層組織班子成員和文化程度較低的農(nóng)村黨員，可不撰寫書面材料，口頭上作出對照檢查。上級黨組織、黨委負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)，防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報告。主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。主要內(nèi)容包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題、產(chǎn)生問題的原因分析，今后努力方向和改進(jìn)措施。撰寫對照檢查材料。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要以“向我看齊”的態(tài)度，帶頭把自己擺進(jìn)去擺到位、把問題找出來找準(zhǔn)確。各級黨組織要認(rèn)真分析干部群眾提出的意見建議，深刻查找“四風(fēng)”問題在本部門本單位的具體表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)癥結(jié)，對準(zhǔn)焦距，抓住要害。（二）查擺問題、開展批評（60天左右）堅持為民務(wù)實(shí)清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。組織開展好“自畫像”活動，增強(qiáng)主動查找自身存在問題的自覺性。通過“面對面”、“背靠背”等多種渠道，采取駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對幫扶、現(xiàn)場辦公、專題調(diào)研、媒體問政等多種形式，廣泛聽取各方面意見?！按笥懻摗闭疚灰?、視眼要寬、形式要活、效果要好，充分體現(xiàn)實(shí)踐特色，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。三是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)大討論。二是開展弘揚(yáng)延安精神大討論。一是開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論。通過扎實(shí)的學(xué)習(xí)教育，使馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，內(nèi)化于心、外化于行，形成常態(tài)。二是組織黨員干部到縣內(nèi)王家灣毛主席舊居、石峽峪張思德犧牲地以及延安革命舊址接受革命傳統(tǒng)教育，學(xué)習(xí)延安精神，醒腦提神、補(bǔ)課補(bǔ)鈣，使延安精神成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的“壓艙之寶”。一是分批次舉辦為期5天的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)封閉式集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步深化黨員干部思想認(rèn)識，強(qiáng)化理論自覺，規(guī)范學(xué)風(fēng)。采取集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、個人自學(xué)等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（40天左右）重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，通過專項(xiàng)學(xué)習(xí)、組織討論、聽取意見，提高黨員干部思想認(rèn)識，增強(qiáng)參加教育實(shí)踐活動的自覺性。各參加單位要堅持時間服從質(zhì)量任務(wù)、整改上下銜接聯(lián)動，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，到第三季度結(jié)束。第一批次從2014年3月初開始，主要在縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，包括：縣委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)；縣公安局、總工會機(jī)關(guān)和工業(yè)園區(qū)、高級中學(xué)。三、參加對象和時間安排全縣教育實(shí)踐活動的主要對象是縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，全體黨員參加，共涉及495個基層黨組織，9170名黨員。嚴(yán)肅處理損害群眾利益、欺壓群眾的黨員干部。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，做好新形勢下發(fā)展黨員隊伍工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，建設(shè)服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊伍。健全黨的基層組織體系，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織的力度，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系制度，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展的“短板”問題，在“三問三解”中密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心突出抓制度建設(shè)，在規(guī)范運(yùn)作、提高服務(wù)效率上下功夫；農(nóng)村專業(yè)合作社突出抓機(jī)制創(chuàng)新，在合理分配利益、發(fā)揮功能作用上下功夫；機(jī)關(guān)黨員示范崗、農(nóng)村黨員服務(wù)崗，突出抓認(rèn)崗承諾，在發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進(jìn)性上下功夫。（三）提升服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾冷暖、責(zé)任心不強(qiáng)、落實(shí)惠民政策縮水走樣、工作方法簡單粗暴、弄虛作假等問題?？h直機(jī)關(guān)單位重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動等問題。反對奢靡之風(fēng)，針對鋪張浪費(fèi)、貪大求洋、講排場、擺闊氣、大操大辦、生活腐化等問題，教育引導(dǎo)黨員干部堅守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。反對官僚主義，針對脫離群眾、漠視現(xiàn)實(shí)、唯我獨(dú)尊等問題，教育引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入群眾，深入到問題最突出的地方，接地氣、通下情，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，把人民群眾當(dāng)家人、把群眾反映的問題當(dāng)家事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。教育黨員干部樹牢群眾觀點(diǎn)，敬仰黨的事業(yè)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，克服一切脫離群眾、違背群眾意愿、損害群眾利益的思想和行為；教育黨員干部站穩(wěn)群眾立場，敬畏手中的權(quán)力，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題；教育黨員干部掌握群眾工作方法，敬重服務(wù)的人民群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策執(zhí)行機(jī)制?；貞?yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，注重解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，讓群眾受益。以整風(fēng)精神推進(jìn)教育實(shí)踐活動，堅持問題導(dǎo)向、正面教育為主，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，以作風(fēng)建設(shè)的新成效進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)安塞科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一、總體要求全縣教育實(shí)踐活動，要以黨的十八大、十八屆三中全會、省委十二屆四次全會精神和市委四屆五次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市一系列新規(guī)定新要求為切入點(diǎn)，以構(gòu)建“三聯(lián)三有三創(chuàng)”聯(lián)系服務(wù)群眾制度機(jī)制為抓手，弘揚(yáng)延安精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。第一篇：群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施意見塞字〔2014〕2號中共安塞縣委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施意見》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委，縣委各部門，縣級國家機(jī)關(guān)各部門黨委、黨支部，各人民團(tuán)體黨支部：《關(guān)于開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施意見》已經(jīng)縣委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。中共安塞縣委 2014年3月4日關(guān)于開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施意見為了扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委、市委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定全縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動（以下簡稱“教育實(shí)踐活動”）實(shí)施意見。用延安精神引領(lǐng)教育實(shí)踐活動深入開展，使黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。二、重點(diǎn)任務(wù)教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個重點(diǎn)，集中解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。（一）牢固樹立群眾觀念。（二）著力解決“四風(fēng)”問題。反對形式主義，針對知行不一、貪圖虛名、弄虛作假、文山會海、形象工程等問題，教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)，更加自覺地把思想、行動統(tǒng)一到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到主基調(diào)、主戰(zhàn)略上來，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。反對享樂主義，針對不愿吃苦、私心較重、貪圖享受、超標(biāo)準(zhǔn)用房配車、公款消費(fèi)、大吃大喝等問題，教育引導(dǎo)黨員干部克己奉公，勤政廉政，弘揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干的精神，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決政績觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題。村、社區(qū)等基層組織主要解決軟弱無力、服務(wù)意識和能力不強(qiáng)、辦事不公等問題。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步完善以縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有服務(wù)體系，創(chuàng)建“服務(wù)型黨委”；部門聯(lián)村，農(nóng)村支部有專業(yè)合作社，創(chuàng)爭“發(fā)展型支部”；黨員聯(lián)戶，城鄉(xiāng)黨員有服務(wù)標(biāo)兵崗，創(chuàng)樹“示范型黨員”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三有三創(chuàng)”制度機(jī)制，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。堅持盡力而為、量力而行，解決好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題。（四）加強(qiáng)基層組織和黨員隊伍建設(shè)。深化“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，下決心整頓軟弱渙散后進(jìn)基層黨組織。妥善處置不合格黨員，純潔黨員隊伍。對群眾來信來訪要及時調(diào)查處理，不能層層照轉(zhuǎn)。教育實(shí)踐活動分兩個批次，梯次展開、壓茬推進(jìn)。第二批次從3月下旬啟動，主要在科級以下領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展，包括：縣委、縣政府工作部門，人民團(tuán)體，所屬事企業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）黨組織；非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中開展。四、方法步驟堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持問題導(dǎo)向，堅持邊學(xué)邊查邊改，把反對“四風(fēng)”、弘揚(yáng)延安精神、加強(qiáng)制度建設(shè)等貫穿始終，使教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互貫通。召開動員大會，各黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動員報告，深入思想發(fā)動，作出工作部署。各參加單位要以黨委中心組、支部為單位，制定學(xué)習(xí)計劃。重點(diǎn)學(xué)好《黨章》、十八大精神、總書記系列重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神；省第十二次黨代會、十二屆三次、四次全會精神，市委第四屆五次全會精神，省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話；《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節(jié)儉反對浪費(fèi)重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動文件選編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》中央規(guī)定的“五本教材”；《改造我們的學(xué)習(xí)》、《反對黨八股》、《整頓黨的作風(fēng)》等延安整風(fēng)時的重要文獻(xiàn)；市委黨校等單位編寫的反映延安時期黨的群眾路線的有關(guān)論述、經(jīng)典事例等《資料匯編》。以縣委黨校為主陣地，突出對黨的十八大精神和總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，6月底前對所有科級以上干部進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。三是充分利用“鼓鄉(xiāng)大講堂”這個平臺，舉辦專題報告和講座，做到常講常新、長久受益。組織討論活動。廣大黨員干部要自覺做到一切工作為了群眾，從群眾中來、到群眾中去，擺正同人民群眾的關(guān)系。圍繞新時期怎樣弘揚(yáng)延安精神開展討論，真正弄明白在全面建成小康社會的新時期，必須堅定理想信念不動搖，必須堅持艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，必須不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，必須調(diào)動一切積極因素。加深對全縣發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識和研判，不斷開闊黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的眼界、思路、胸襟，使全縣干部群眾創(chuàng)業(yè)信心進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新意識進(jìn)一步強(qiáng)化，創(chuàng)優(yōu)理念進(jìn)一步樹立，形成反對“四風(fēng)”、埋頭苦干的共識，形成凝心聚力、銳意改革的共識，形成勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)的共識。廣泛聽取意見。認(rèn)真梳理吸收全縣集中調(diào)研月收集到的意見建議，為對照檢查、開展批評和集中整改打好基礎(chǔ)。重視來信來訪等送上門的意見，重視平時收集掌握的意見，切忌“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見，增加基層負(fù)擔(dān)，防止機(jī)關(guān)部門相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，造成新的形式主義。找準(zhǔn)突出問題。要深挖“四風(fēng)”問題產(chǎn)生的根源，對基層的問題要從領(lǐng)導(dǎo)班子找原因，對班子的問題要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身找原因，對工作層面的問題要從思想和作風(fēng)上找原因。每名黨員干部要堅持對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)四面鏡子，找出“四風(fēng)”問題在自己身上的具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。特別要對厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房住房、家屬子女等情況作出說明。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。一般黨員干部也要撰寫個人對照檢查材料。開好專題民主生活會。會前，黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間要開展談心談話，溝通思想，增進(jìn)共識。要通過思想交鋒，觸及靈魂實(shí)質(zhì)，取得“紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”的效果，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。（三）整改落實(shí)、建章立制（40天左右）把整改落實(shí)、建章立制貫穿教育實(shí)踐活動始終，重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落