【正文】 樣一個問題，李克強(qiáng)總理接任總理以后他講到，他說新一屆政府要解決三大問題，第一要打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版，第二要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，第三要發(fā)揮改革的最大紅利。所以改革方案是從問題出發(fā)的，這些問題表現(xiàn)在哪些領(lǐng)域？在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，比如政府對微觀領(lǐng)域干預(yù)過多，對民營企業(yè)，包括國營企業(yè)干預(yù)過多，造成市場失靈，造成我們轉(zhuǎn)型升級困難。我們面臨著一系列的問題，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)領(lǐng)域有一系列問題要求我們解決。我們這次的改革做出決定是站在一個發(fā)展，我們國民經(jīng)濟(jì)和社會取得巨大成就、人民生活有了很好改善以后，我們在這樣一個基礎(chǔ)上來探索下一步改革的道路。但是低有低的好處，我們的需求在這。如果按照購買力評價9千美元，在世界上算中等發(fā)達(dá)國家。金磚四國，像巴西也沒有我們快，我們不僅量大而且速度快。這是國際貿(mào)易基金組織對去年到今年以來經(jīng)濟(jì)增長速度。這個表大家看，1978年整個國內(nèi)生產(chǎn)總值是3645億，到去年我們到50多萬億。改革開放取得重大成就，進(jìn)出口貿(mào)易總額在78年29位到去年我們是第一位。我們?nèi)丝谠谑澜缗诺谝唬瑖鴥?nèi)生產(chǎn)總值到2011年由國內(nèi)生產(chǎn)總值總規(guī)模第十到第二位，人均國內(nèi)收入從1978年的第175位到現(xiàn)在我們已經(jīng)排到114位。怎么來理解這次會議做出的決定呢？一、站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新歷史起點上理解本次會議 這次會議是站在新的經(jīng)濟(jì)歷史起點召開的，這個起點怎么理解？（一）改革開放的成功實踐和偉大成就習(xí)總書記12號會議講，我們是一個大國，這個大國的治理我們應(yīng)該有一套治理的辦法。這場改革給大家?guī)硎裁?？在釋放改革紅利中個人怎么從中得到最大受益？怎么來理解這次會議做出的決定？報告人將從四個方面回答以上幾個百姓們最關(guān)心的問題。向著這一目標(biāo)奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領(lǐng)13億人民邁向社會主義現(xiàn)代化的新航程。1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，才能把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。如何通過方式的轉(zhuǎn)變，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持現(xiàn)代化進(jìn)程的連續(xù)性?如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求?以國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標(biāo)、總抓手，才能增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。當(dāng)前，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。馬克思、恩格斯未能進(jìn)行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。全會確立這一總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。這二者是一個有機(jī)整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。這一目標(biāo)深刻反映了改革發(fā)展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內(nèi)的形勢和條件，回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。任務(wù)清晰，才能把握好奮斗的路徑。第二篇：把握全面深化改革總目標(biāo)尊敬的黨組織：全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。這項工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的、系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成。建立起社會主義基本制度，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過；完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，后半程正待我們這一代人發(fā)力。環(huán)顧世界，看到一些國家由于這方面缺失而社會動蕩、政衰人息，我們更加深刻地感到，形成有效的國家治理體系和治理能力，不僅為了克服制約黨和國家事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，更是為黨和國家的長治久安奠定堅實的基礎(chǔ)。執(zhí)政60多年來的治理實踐中，中國共產(chǎn)黨人走過彎路，更積累了豐富經(jīng)驗，開辟了新路、找到了正路。將它確立為當(dāng)前全面深化改革的總目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨對改革認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化。20多年過去，我們在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域的制度建設(shè)和治理能力方面進(jìn)行了很多創(chuàng)新和探索，到今天，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，成為擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。制度與治理，是決定一個國家性質(zhì)和競爭力的根本問題。第一篇：深刻理解全面深化改革總目標(biāo)深刻理解全面深化改革總目標(biāo)——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在省部級專題研討班重要講話為什么十八屆三中全會要提出全面深化改革總目標(biāo)？這一總目標(biāo)蘊(yùn)含著怎樣的歷史背景和現(xiàn)實根據(jù)，對中國的發(fā)展意味著什么？在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上，總書記從世界歷史和近代以來我國社會變革過程兩個維度，深入闡明了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一總目標(biāo)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)“這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義”。高遠(yuǎn)廣闊的視角、鞭辟入里的分析，為我們深刻理解全面深化改革總目標(biāo)指明了方向、提供了遵循。早在1992年，鄧小平同志就提出，用30年的時間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。從主觀上看，我們具備了這樣的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)；從客觀上看，這是改革進(jìn)程向前拓展的必然要求。怎樣治理社會主義社會這一全新社會，是一項前無古人的事業(yè)，即使是馬克思、恩格斯那樣的時代巨人，也無法為我們提供現(xiàn)成的答案。改革開放以來，我們黨開始以全新角度思考國家治理體系問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。國家治理現(xiàn)代化，是一個前后相續(xù)的過程。我們的主要?dú)v史任務(wù)，正是要為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安，提供一整套更完善的制度體系。把握好這一總目標(biāo)，我們就一定能在國家治理現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，沿著中國特色社會主義康莊大道闊步前進(jìn)。目標(biāo)明確，才能定位好前進(jìn)的方向。剛剛閉幕的十八屆三中全會，再一次設(shè)定歷史航標(biāo)，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業(yè)，沒有先例可循。從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行基層群眾自治到創(chuàng)新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗、取得了重大成果。然而，相比經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。一個國家的現(xiàn)代化，離不開治理現(xiàn)代化。主動適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的內(nèi)容，才能使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。認(rèn)真貫徹落實三中全會精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤須把握好這個總目標(biāo)，從各個領(lǐng)域推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。今天，中國站在改革開放的新起點上，從國家治理的角度提出長遠(yuǎn)目標(biāo)可謂正當(dāng)其時。匯報人：xiexiebang第三篇：全面深化改革的總目標(biāo) 2全面深化改革的總目標(biāo)、重點與舉措作者：丁元竹 國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任核心提示：黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會、改革開放的重要階段召開的一次十分重要的會議，全面科學(xué)地回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，明確了改革方向，開啟了新的改革窗口，對于實現(xiàn)兩個100年目標(biāo)、實現(xiàn)“中國夢”具有里程碑意義。我們最關(guān)注的就是這場改革給大家?guī)硎裁矗勘热缡杖?、住房、醫(yī)療、社會保障等等，實際上關(guān)注我們在釋放改革紅利中個人怎么從中得到最大受益。我給大家看一張表，我們國家的國土面積世界第四，前面有俄羅斯、有美國、有加拿大，我們排第四。所以溫家寶總理多次講我們是一個大國，從總量上是世界第二，但是因為我們?nèi)丝诙啵黄骄闪?14位。從1978年到現(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，這個誰都不否認(rèn)。另外我們的發(fā)展速度在世界最快，這是世界公認(rèn)的一些發(fā)展速度比較快的大國。歐元區(qū)是負(fù)增長，印度比較快。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值我們在世界上，2013年統(tǒng)計的我們達(dá)到了5445美元，到去年年底我們實際上按我們國家的計算是6200美元，進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家稍高一點的水平。世界的平均水平是1萬美元多一點，我們是9千多美元，當(dāng)然和高收入國家比較，比如和美國和日本，包括和我們國家的香港比較，我們還是比較低的。所以需求在這，因此發(fā)展的潛力就大，這是第一點。所以做出這樣的決定還在于我們現(xiàn)在有很多新的問題，也就用習(xí)近平同志最近的講話講到，實際上我們改革是由于問題倒逼出來的。（二）現(xiàn)存問題的領(lǐng)域總書記在12號會議上也講，我們整個改革，包括這次會議的決定，包括今后進(jìn)一步設(shè)計改革方案都要從問題出發(fā)，從老百姓提出的問題出發(fā)。我們從95時期提出來兩個根本轉(zhuǎn)變，