【正文】 社會風險形成我們社會秩序，同時激發(fā)社會活力。為什么要改這么兩個字？管理更多強調自上而下的控制，治理更多是強調政府、社會、市場各類主體一起來解決問題。所以中紀委開會穩(wěn)步推進巡視制度，通過巡視制度及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，來提高我們整個政府的運行水平。（八）建設法治中國法治中國建設作為我們改革的重點，我覺得最重要的一條是完善人權司法保障。另外要加快自由貿(mào)易區(qū)建設，大家知道上海自貿(mào)區(qū)掛牌了，現(xiàn)在深圳、廣東在醞釀要自由貿(mào)易區(qū)掛牌。大家看，從李克強總理上任以后，國務院已經(jīng)連續(xù)幾批下放一系列的行政審批權。非公經(jīng)濟無論在經(jīng)濟規(guī)模、在就業(yè)方面都發(fā)揮著重要甚至是非常重要的作用。三、全面深化改革的重點（一）堅持和完善基本經(jīng)濟制度這個基本經(jīng)濟制度黨的十八大報告表述為以公有制為基礎，多種所有制并存的基本經(jīng)濟制度。這次把改革的目標第二大目標放在提升我們整個國家的治理水平和治理體系的建設上，這對于確保我們實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化是一個非常重要的保障。根據(jù)這個標準，有關部門也制訂具體的指標。中國大家都知道為什么過去落后？因為我們失去了，從18世紀中葉當時世界工業(yè)革命，由于清王朝腐敗我們沒有趕上那次革命。1988年配合國有企業(yè)改革，地方財政體制進行改革。到十五屆三中全會就提出來了集中的一個問題：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村若干重大問題。世界有幾個國家比我們高，主要在非洲、在撒哈拉沙漠以南6個國家，收入差距非常大?，F(xiàn)在沿海地區(qū)也好、內(nèi)地也好，勞動力價格不斷上升，所以很多我們的一些產(chǎn)業(yè)，包括國外一些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在向海外轉移，為什么？要尋找更加便宜的勞動力市場、便宜的一些資源。（三）新時期的新問題什么是中等陷井？大家知道第二次世界大戰(zhàn)有101的國家都想搞現(xiàn)代化，但是真正搞成現(xiàn)代化，到現(xiàn)在人均GDP過12000美元只有11個，好多國家夭折了，為什么？到人均GDP5千美元以后，種種原因，經(jīng)濟體制方面或者政治領域出現(xiàn)問題，最后進入一個低谷長期停止不前。所以改革方案是從問題出發(fā)的，這些問題表現(xiàn)在哪些領域？在經(jīng)濟領域，比如政府對微觀領域干預過多，對民營企業(yè)，包括國營企業(yè)干預過多，造成市場失靈，造成我們轉型升級困難。如果按照購買力評價9千美元，在世界上算中等發(fā)達國家。改革開放取得重大成就，進出口貿(mào)易總額在78年29位到去年我們是第一位。向著這一目標奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領13億人民邁向社會主義現(xiàn)代化的新航程。如何通過方式的轉變，謀求全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，保持現(xiàn)代化進程的連續(xù)性?如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求?以國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高。第二篇：把握全面深化改革總目標尊敬的黨組織：全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。執(zhí)政60多年來的治理實踐中，中國共產(chǎn)黨人走過彎路，更積累了豐富經(jīng)驗，開辟了新路、找到了正路。第一篇：深刻理解全面深化改革總目標深刻理解全面深化改革總目標——一論學習貫徹習近平在省部級專題研討班重要講話為什么十八屆三中全會要提出全面深化改革總目標？這一總目標蘊含著怎樣的歷史背景和現(xiàn)實根據(jù)，對中國的發(fā)展意味著什么？在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上，總書記從世界歷史和近代以來我國社會變革過程兩個維度，深入闡明了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一總目標的理論基礎和科學內(nèi)涵，強調“這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義”。怎樣治理社會主義社會這一全新社會，是一項前無古人的事業(yè)，即使是馬克思、恩格斯那樣的時代巨人，也無法為我們提供現(xiàn)成的答案。把握好這一總目標，我們就一定能在國家治理現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果，沿著中國特色社會主義康莊大道闊步前進。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。然而，相比經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。今天，中國站在改革開放的新起點上，從國家治理的角度提出長遠目標可謂正當其時。所以溫家寶總理多次講我們是一個大國，從總量上是世界第二，但是因為我們?nèi)丝诙啵黄骄闪?14位。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值我們在世界上，2013年統(tǒng)計的我們達到了5445美元，到去年年底我們實際上按我們國家的計算是6200美元，進入中等發(fā)達國家稍高一點的水平。（二）現(xiàn)存問題的領域總書記在12號會議上也講，我們整個改革，包括這次會議的決定，包括今后進一步設計改革方案都要從問題出發(fā)，從老百姓提出的問題出發(fā)。這是第二點，我們現(xiàn)在的改革實際是由于到了這樣一個階段，一系列的問題倒逼我們改革。但是從85年到現(xiàn)在基本快30年了，整個世界經(jīng)濟的格局發(fā)生重大變化，在這樣一個變化的過程中，我們的勞動力的優(yōu)勢，勞動力作為一個紅利基本失去了。（四）為什么我們要改革基尼系數(shù)是衡量一個國家收入分配差距的重要因素，在世界上是比較高的。十四屆三中全會是重要會議，第一次提出社會主義市場經(jīng)濟，把社會主義市場經(jīng)濟體系建設作為我們重要的制度框架。隨著農(nóng)村搞活，隨著城市企業(yè)搞活，馬上遇到一個問題跟城市、跟農(nóng)村相聯(lián)系的各種體制、機制的改革，比如國有企業(yè)。第三次產(chǎn)業(yè)革命是利用互聯(lián)網(wǎng)技術和新能源有機結合，把整個社會能源聯(lián)系起來，形成一種新的能源供給結構。黨的十六大說我們2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，什么是基本？沒有標準嗎？我們這次叫富強、民主、文明、和諧，這是我們的標準。就是說建立起現(xiàn)代國家的治理體系、提高治理能力要統(tǒng)籌去管理經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境和政治形成一個統(tǒng)一的管理體系。、人民群眾當家作主和依法治國這個主線來改。我們要理解改革不是一個國家事情，所有國家在改革，包括美國、英國在改革。我們每年新增勞動力95%的讓非公經(jīng)濟部門吸收，真正的被政府機構、國有企業(yè)、企事業(yè)單位吸納只占5%。今年以來應該說在政府改革方面的力度非常大。我們北京市對一些外資已經(jīng)開放了醫(yī)療方面的準入。因為你現(xiàn)在光靠政府決策不行，必須靠各種各樣的協(xié)商來解決。這次改革大家說你靠什么來改革？是一個全面的改革，不是一個單方突進改革，包括制度建設。（十二）創(chuàng)新社會治理這是這次全會提出來一個新概念，過去叫創(chuàng)新社會管理，這次提出來創(chuàng)新社會治理。所以這次我們設立一個國家安全委員會。（三）成立全面深化改革的領導小組組織保障就是要成立全面深化改革的領導小組，這個小組正在醞釀。第四篇：如何認識全面深化改革總目標如何認識全面深化改革總目標來源： 《求是》 期號： 2014/08 作者：字號：【 大 中 小 】編者按：“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，是黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。因此，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅定不移走中國特色社會主義道路，絕不能走老路或邪路。黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個問題，雖然也發(fā)生了嚴重挫折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果。特別是我們的治理能力亟待提高。前一句話，規(guī)定了根本方向；后一句話，規(guī)定了在根本方向指引下的鮮明指向。一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的?！爸螄q如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮”。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放30多年來經(jīng)濟社會發(fā)展，我國已經(jīng)形成一套不同于西方國家的成功制度體系?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好發(fā)揮制度效力、有效保障經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。我們要深刻把握國家治理體系與價值體系的內(nèi)在聯(lián)系，把二者更好地統(tǒng)籌起來，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實的價值支撐。社會主義核心價值體系和核心價值觀是我們的興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。首先，國家治理體系的價值取向與核心價值體系的內(nèi)在精神價值必須相契合相適應，這樣才能從制度上保證價值體系的確立和弘揚。我們要以核心價值體系為引領，推進國家治理體系現(xiàn)代化，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷織密制度籠子、扎緊制度籬笆，為核心價值體系的確立和弘揚提供可靠的制度保障。民主是一種國家制度，有諸多要素，其中法治是民主政治不可或缺的要素。沒有高度發(fā)達的民主政治，就不可能實現(xiàn)建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標，也難圓復興中華的中國夢。以民主法治的方式推進國家治理現(xiàn)代化，要求進一步完善和健全民主法治的體制機制，包括進一步完善健全人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、基層民主制度、民族區(qū)域自治制度和黨內(nèi)民主制度等基本民主制度?！稕Q定》還指出，要“探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施”。這一總目標表明了改革的鮮明性質和根本任務，回應了人民群眾的呼聲和期待，為全面深化改革指明了方向。全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。匯報人：xiexiebang