【正文】 全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革?！稕Q定》還指出，要“探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施”。沒有高度發(fā)達(dá)的民主政治，就不可能實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)，也難圓復(fù)興中華的中國夢。我們要以核心價值體系為引領(lǐng)，推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷織密制度籠子、扎緊制度籬笆，為核心價值體系的確立和弘揚提供可靠的制度保障。社會主義核心價值體系和核心價值觀是我們的興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好發(fā)揮制度效力、有效保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放30多年來經(jīng)濟社會發(fā)展，我國已經(jīng)形成一套不同于西方國家的成功制度體系。一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。特別是我們的治理能力亟待提高。因此，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅定不移走中國特色社會主義道路，絕不能走老路或邪路。第四篇：如何認(rèn)識全面深化改革總目標(biāo)如何認(rèn)識全面深化改革總目標(biāo)來源： 《求是》 期號： 2014/08 作者：字號：【 大 中 小 】編者按：“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，是黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。所以這次我們設(shè)立一個國家安全委員會。這次改革大家說你靠什么來改革？是一個全面的改革，不是一個單方突進(jìn)改革，包括制度建設(shè)。我們北京市對一些外資已經(jīng)開放了醫(yī)療方面的準(zhǔn)入。我們每年新增勞動力95%的讓非公經(jīng)濟部門吸收，真正的被政府機構(gòu)、國有企業(yè)、企事業(yè)單位吸納只占5%。、人民群眾當(dāng)家作主和依法治國這個主線來改。黨的十六大說我們2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，什么是基本？沒有標(biāo)準(zhǔn)嗎？我們這次叫富強、民主、文明、和諧，這是我們的標(biāo)準(zhǔn)。隨著農(nóng)村搞活，隨著城市企業(yè)搞活，馬上遇到一個問題跟城市、跟農(nóng)村相聯(lián)系的各種體制、機制的改革，比如國有企業(yè)。（四）為什么我們要改革基尼系數(shù)是衡量一個國家收入分配差距的重要因素，在世界上是比較高的。這是第二點，我們現(xiàn)在的改革實際是由于到了這樣一個階段，一系列的問題倒逼我們改革。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值我們在世界上，2013年統(tǒng)計的我們達(dá)到了5445美元，到去年年底我們實際上按我們國家的計算是6200美元，進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家稍高一點的水平。今天，中國站在改革開放的新起點上，從國家治理的角度提出長遠(yuǎn)目標(biāo)可謂正當(dāng)其時。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。怎樣治理社會主義社會這一全新社會，是一項前無古人的事業(yè)，即使是馬克思、恩格斯那樣的時代巨人，也無法為我們提供現(xiàn)成的答案。執(zhí)政60多年來的治理實踐中，中國共產(chǎn)黨人走過彎路，更積累了豐富經(jīng)驗，開辟了新路、找到了正路。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高。向著這一目標(biāo)奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領(lǐng)13億人民邁向社會主義現(xiàn)代化的新航程。如果按照購買力評價9千美元，在世界上算中等發(fā)達(dá)國家。（三）新時期的新問題什么是中等陷井？大家知道第二次世界大戰(zhàn)有101的國家都想搞現(xiàn)代化，但是真正搞成現(xiàn)代化，到現(xiàn)在人均GDP過12000美元只有11個，好多國家夭折了，為什么？到人均GDP5千美元以后，種種原因，經(jīng)濟體制方面或者政治領(lǐng)域出現(xiàn)問題，最后進(jìn)入一個低谷長期停止不前。世界有幾個國家比我們高，主要在非洲、在撒哈拉沙漠以南6個國家，收入差距非常大。1988年配合國有企業(yè)改革，地方財政體制進(jìn)行改革。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門也制訂具體的指標(biāo)。非公經(jīng)濟無論在經(jīng)濟規(guī)模、在就業(yè)方面都發(fā)揮著重要甚至是非常重要的作用。另外要加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，大家知道上海自貿(mào)區(qū)掛牌了，現(xiàn)在深圳、廣東在醞釀要自由貿(mào)易區(qū)掛牌。所以中紀(jì)委開會穩(wěn)步推進(jìn)巡視制度，通過巡視制度及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，來提高我們整個政府的運行水平。通過社會治理，通過規(guī)范個人的行為，協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系，解決社會問題，化解社會矛盾，應(yīng)對社會風(fēng)險形成我們社會秩序，同時激發(fā)社會活力。為深入學(xué)習(xí)認(rèn)識這一重大戰(zhàn)略部署，特別是深入學(xué)習(xí)理解總書記的有關(guān)重要講話精神，本期特刊發(fā)這組研究探討性的文章，供讀者參考。改革不是另起爐灶，不是“改向”，而是為了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度；不是削弱或否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位。中央一再告誡全黨要提防四大危險，其中之一便是“能力不足”的危險?？倳浿赋觯骸蔼毺氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。這個制度體系具有全面性，它既包括根本制度、基本制度和具體制度這三個層面的制度，又包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的制度。但是，制度需要人來執(zhí)行，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把培育和弘揚社會主義價值體系和核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，用以指導(dǎo)、規(guī)范國家治理的方方面面，實現(xiàn)“國之制”與“國之魂”相統(tǒng)一，確保國家治理體系的價值取向與核心價值體系相一致，特別要堅持馬克思主義在國家治理中的指導(dǎo)地位，把堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度作為治國理政的根本。同時，要不斷校正治理體系的價值取向，發(fā)揮國家治理體系對核心價值體系的強化培塑功能，為培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供更為堅實的制度保障。嚴(yán)格遵循法治是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的正確軌道。這同樣是建設(shè)法治中國的重大舉措。全面深化改革的總目標(biāo)，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化破題，抓住了建成社會主義現(xiàn)代化國家的根本問題，具有豐富的時代內(nèi)涵，必須站在戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)知把握。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制，同時不斷與時俱進(jìn)構(gòu)建新的內(nèi)容，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。類似這樣的具體地推進(jìn)民主政治的體制機制非常值得探索和推廣。發(fā)展社會主義民主政治，必須以保障人民當(dāng)家作主為根本，體現(xiàn)人民的主體地位。但也要看到，我們的國家治理體系和治理能力還有許多亟待改進(jìn)的地方，有些具體制度體制機制還有弊端痼疾，還不健全不完善，有些甚至成為制約黨和國家事業(yè)發(fā)展，制約核心價值體系彰顯和弘揚的重要因素。一方面，要用社會主義核心價值體系和核心價值觀引領(lǐng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。再次，體現(xiàn)在它的全面性上。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，要堅定不移走中國特色社會主義道路。把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，解決好前進(jìn)道路上所面臨的諸多問題，必須繼續(xù)深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，形成改革合力和總體效應(yīng)?！巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度”是全面深化改革總目標(biāo)的前一句，規(guī)定了根本方向，與后一句“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”構(gòu)成完整的表述。這次為了打破利益格局要成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。美國除了有國家安全委員會還有國土部專門解決國家安全問題的。只有這樣的政府機構(gòu)、干部隊伍才能夠把改革推向深入。（六）建立開放型的新型經(jīng)濟體制要放松一些領(lǐng)域的投資準(zhǔn)入，包括外資。非公經(jīng)濟從業(yè)人員在整個我們國家城鎮(zhèn)從業(yè)人員占75%，城鎮(zhèn)從業(yè)人員75%在非公經(jīng)濟部門工作。，不能離開這個主線，這個前面介紹了。這個界定是要到2050年把中國建設(shè)成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。78年后首先對農(nóng)村進(jìn)行改革，80年代后期對城市進(jìn)行放權(quán)讓利，城市企業(yè)擴大自主權(quán)。通過這個活力來推動我們進(jìn)一步發(fā)展，這是我們在新時期、新階段遇到的新問題。過去我們關(guān)注更多是就業(yè)、是經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在老百姓越來越關(guān)注這些問題，這些問題就要求有一種新的制度設(shè)計來解決，要求我們改革。金磚四國，像巴西也沒有我們快，我們不僅量大而且速度快。1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。將它確立為當(dāng)前全面深化改革的總目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨對改革認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化。改革開放以來，我們黨開始以全新角度思考國家治理體系問題，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。匯報人：xiexiebang第三篇：全面深化改革的總目標(biāo) 2全面深化改革的總目標(biāo)、重點與舉措作者：丁元竹 國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任核心提示：黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會、改革開放的重要階段召開的一次十分重要的會議，全面科學(xué)地回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，明確了改革方向，開啟了新的改革窗口，對于實現(xiàn)兩個100年目標(biāo)、實現(xiàn)“中國夢”具有里程碑意義。世界的平均水平是1萬美元多一點，我們是9千多美元，當(dāng)然和高收入國家比較，比如和美國和日本，包括和我們國家的香港比較，我們還是比較低的。我們現(xiàn)在就處在這個能不能跨越中等陷阱，能不能持續(xù)發(fā)展的階段。但是美國收入差距不小，美國90%的財富控制在美國15%的人手里，所以美國也面臨一系列問題。十四大決定社會主義市場經(jīng)濟改革的目標(biāo)。