【正文】 轉(zhuǎn)移把整個我們國家的經(jīng)濟納入到整個世界發(fā)展的體系中去，就形成了一個叫國際大循環(huán)。所以大家看，總書記在各種場合講改革的時候一直講“兩個釋放”：一個是釋放社會發(fā)展的活力，一個是釋放市場發(fā)展的活力。十二屆三中全會1984年當(dāng)時提出公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟這樣一個重大判斷和重大概念，大家現(xiàn)在看有的同志想這次提出發(fā)揮市場在配置資源決定性作用，十二屆三中全會講國有經(jīng)濟基礎(chǔ)上有計劃商品經(jīng)濟很不容易。我們從全會角度，我剛才講我們對于經(jīng)濟、對于改革的認識，真的是在一步一個基礎(chǔ)上的。92年進行金融體制改革，成立了證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會，隨著這些機構(gòu)的建立，隨著四大國有銀行上市，金融體制也推向市場，我們社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善是逐步推進的，不是一步到位的。大家都知道黨的十八大報告對于中國的現(xiàn)代化有一個明確的界定。政府是經(jīng)濟調(diào)解、市場監(jiān)管、社會服務(wù)、社會管理公共服務(wù)，這次加了一個環(huán)境保護，他也是政府的，也是整個社會治理能力重要表現(xiàn)。核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，在總目標(biāo)下規(guī)定了6大主線，6大主線也是非常清晰，這6大主線確保這個改革的方向非常明確。重要領(lǐng)域我理解大家關(guān)注的像土地、戶籍、國有企業(yè)、中央和地方的關(guān)系這些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成體系完備、運行有效的體系，使各個方面制度更成熟。什么是市場？市場是明晰產(chǎn)權(quán)、公平競爭、發(fā)揮價格在配置資源中的作用，所以這么大一個體量。完善現(xiàn)代市場體系包括價格體系，包括其它體系的完善，都遇到這個問題，要加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，使市場在配置資源基礎(chǔ)性作用真正發(fā)揮出來，換句話說更高發(fā)揮效率的作用。第二推進城鄉(xiāng)要素平等和公共資源的均衡配置。這里這次特別強調(diào)了協(xié)商制度。努力實現(xiàn)干部清政、政府清廉、政府親民。因為這些改革同志們可能非常關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是我們這些年一直在改革的。很多國家有安全委員會，比如美國、法國都有安全委員會。（二）進一步解放思想 大家都知道十一屆三中全會鄧小平最后總結(jié)講話，解放思想團結(jié)一致向前看，這次還是進一步解放思想。后來并到發(fā)改委后，改革是各個部門自己改自己的。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交、治黨治國治軍等各個方面。前一種說法低估了這么多年來黨在國家治理上所取得的成就和經(jīng)驗；后一種說法容易造成誤解和認識混亂，尤其需要澄清。從近代以來我國社會變革的歷史過程看，辛亥革命推翻了在中國延續(xù)幾千年的君主專制制度，但沒有也無力完成民族獨立、人民解放的歷史使命。同時必須看到，我國現(xiàn)有的制度仍不夠成熟和健全。必須解決好制度模式選擇問題■中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 嚴書翰全面深化改革總目標(biāo)的完整涵義，一是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，二是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，基本原則、根本方向是不能改的。首先，體現(xiàn)在它的鮮明方向性上。獨立自主、大膽探索，決定了中國特色制度模式的獨創(chuàng)性。有人主張，中國國家治理的發(fā)展方向，應(yīng)該實行西方的多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)鼎立、兩院制等。國家治理體系與治理能力兩者相輔相成、缺一不可。以“國之魂”引領(lǐng)“國之制”不斷完善■國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心辦公室主任 趙周賢總書記強調(diào)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。因此，必須把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與培育和弘揚社會主義核心價值體系、核心價值觀貫通起來思考，統(tǒng)籌起來把握。我們要把黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中形成的優(yōu)秀價值理念進一步集成和升華起來，把中華民族幾千年來形成的傳統(tǒng)美德創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化和發(fā)展起來，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，占據(jù)價值體系的制高點，形成超越資本主義價值體系和價值觀的強大軟實力。事實證明，我們的國家治理體系總體上是與社會主義核心價值體系和核心價值觀相適應(yīng)的。民主與法治是一個硬幣的兩面，從來就不可分割。民主的關(guān)鍵在于制度，尤其是一系列保障人民當(dāng)家作主的制度，確?！皺?quán)為民所有”和“權(quán)為民所賦”，確?！皺?quán)為民所謀”和“權(quán)為民所用”。第三，黨在推進我國的民主法治事業(yè)中始終起著引領(lǐng)作用，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的現(xiàn)實道路。我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，這個制度很有成效，凡是建立了這樣一種人大代表聯(lián)絡(luò)站或工作站的地區(qū)，信訪數(shù)量都明顯下降。第五篇：準確把握全面深化改革總目標(biāo)（范文）尊敬的黨組織：從黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)35個年頭了。面對新形勢新任務(wù)，只有通過全面深化改革，才能解決前進道路上面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。今年年初，自治區(qū)提出“8337”發(fā)展思路，描繪出內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的宏偉藍圖。在這一總目標(biāo)指導(dǎo)下，尤需更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明。善于運用制度和法律治理國家，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。黨是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以民主法治的方式推進國家治理現(xiàn)代化。例如，《決定》指出，要“通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系”。對于國家治理現(xiàn)代化而言，以下三點尤其重要。民主與法治相輔相成，沒有民主，不可能有法治；沒有法治，也不可能有真正的民主。沿著民主法治的軌道推進國家治理現(xiàn)代化■中共中央編譯局副局長 俞可平黨的十八屆三中全會將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，這對于中國當(dāng)前和未來的政治發(fā)展，乃至對于整個中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，具有重大而深遠的意義。其次，在國家治理體系的價值取向與核心價值體系相一致的基礎(chǔ)上，還必須保證治理體系的科學(xué)性嚴密性。所有價值觀念都是具體的、歷史的。核心價值體系代表一個國家的“思想主權(quán)”，是“國之魂”；治理體系是國家機器有序運行的制度載體和保證，是“國之制”。只有不斷提高治理能力，才能使國家治理體系發(fā)揮出更大效力。任何一種制度安排都是一定價值取向的體現(xiàn)，在制度模式的背后，都有其特定的價值體系作為支撐。黨的十八屆三中全會提出的“六個緊緊圍繞”，體現(xiàn)了改革和完善中國特色制度體系的全面性。其次，體現(xiàn)在它的獨創(chuàng)性上?！笔澜缟蠜]有放之四海而皆準的發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路。一是根本方向即總道路，二是鮮明指向即具體路徑。相對而論，制度執(zhí)行力已成為影響我國社會主義制度優(yōu)勢充分發(fā)揮、黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素，需要下更大氣力加以提高。事實有力說明，我國的國家治理體系切合國情，是管用、有效的；國家治理能力是適應(yīng)發(fā)展要求的。“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，在黨的歷史上是第一次提出。在“治理體系和治理能力”中，“治理”是關(guān)鍵詞。把握國家治理現(xiàn)代化的正確方向■中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心副主任 夏春濤黨的十八屆三中全會《決定》提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，另外整體推進，還有就是督促落實。（十三）加快改革生態(tài)文明體制這次在改革里面就提出一個資源有效使用制度和生態(tài)補償機制。所以全會要求要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，讓各類社會組織在社會事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用。（十）進一步完善文化管理體制文化建設(shè)是中國社會主義特色現(xiàn)代化總體布局一個重要組成部分，要進一步完善市場體系建設(shè)。其中取消一些制度，一些體制。自由貿(mào)易區(qū)有一系列的政策，包括銀行服務(wù)、專業(yè)健康醫(yī)療保險、第三方支付等等。凡是強政府就說該政府做的政府要做好、做漂亮，我們現(xiàn)在往往是該政府做的政府不做，不該政府做做很多，造成政府越位不到位，因此要加快政府職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)然了在具體執(zhí)行這個政策過程中，如何在稅收、在信貸、在土地以及在各種重要領(lǐng)域、重要行業(yè)的準入方面讓非公經(jīng)濟和國有經(jīng)濟進行公平競爭，這個還需要一些具體政策具體落實。這次我們表述為公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。，比如教育、醫(yī)療、社會保障、社會治理等來改。（二）改革的重點和核心我們這個改革不是面面俱到，當(dāng)然了要考慮其它方面配套，但是重點是經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟體制改革的核心是解決好政府和市場的關(guān)系。改革就是要為實現(xiàn)現(xiàn)代化提供制度保障，所以要完善中國特色社會主義制度。在這樣一個情況下，這次第三次產(chǎn)業(yè)革命，我們是不能，因為從總體來看，中國在第三次產(chǎn)業(yè)革命目前這些準備，在國際上我們不算落后的。十四大決定社會主義市場經(jīng)濟改革的目標(biāo)。十六屆三中全會也是講農(nóng)業(yè)問題。但是美國收入差距不小，美國90%的財富控制在美國15%的人手里，所以美國也面臨一系列問題。所以這是說支撐我們過去的發(fā)展的這些紅利失去了。我們現(xiàn)在就處在這個能不能跨越中等陷阱，能不能持續(xù)發(fā)展的階段。我們從95時期提出來兩個根本轉(zhuǎn)變，一個是實現(xiàn)粗放經(jīng)濟向集約型轉(zhuǎn)變，一個實現(xiàn)經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變。世界的平均水平是1萬美元多一點，我們是9千多美元，當(dāng)然和高收入國家比較，比如和美國和日本，包括和我們國家的香港比較，我們還是比較低的。從1978年到現(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟取得了巨大成就，這個誰都不否認。匯報人：xiexie