【正文】 及時(shí)為工商所提供企業(yè)第一手材料，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，上下連動(dòng)，建立預(yù)警防范機(jī)制，快速查處機(jī)制，促進(jìn)工商所企業(yè)監(jiān)管工作的開展。二、有計(jì)劃開展專項(xiàng)整治活動(dòng)和研討活動(dòng)，鍛練工商所企業(yè)監(jiān)管能力，進(jìn)一步提高工商所企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法水平。建立一支精英型的專職企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍的目的是：通過典型案例指導(dǎo)工商所企業(yè)監(jiān)管工作的開展，解決工商所企業(yè)監(jiān)管遇到的實(shí)際問題，同時(shí)，補(bǔ)充工商所企業(yè)監(jiān)管難點(diǎn)弱項(xiàng)，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，全面提高企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法能力，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)監(jiān)管人材，改善工商所企業(yè)監(jiān)管人員短缺現(xiàn)狀。嚴(yán)重制約了工商所信息的來源，制約了建立預(yù)警防范機(jī)制，快速查處機(jī)制。我省工商行政管理綜合軟件，管理所又無對(duì)企業(yè)登記內(nèi)容的查詢權(quán)?！缎姓S可法》實(shí)施以來，取消了工商所對(duì)企業(yè)的登記初審權(quán)，因此，全面掌握企業(yè)第一手材料就成了企業(yè)監(jiān)管的重中之重了。企業(yè)監(jiān)管活動(dòng)主要是圍繞企業(yè)登記內(nèi)容對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的，離開企業(yè)登記，企業(yè)監(jiān)管就是無源之水，因此，要求企業(yè)監(jiān)管必須掌握企業(yè)登記的第一手材料。三、全局網(wǎng)上企業(yè)資料沒有實(shí)現(xiàn)信息資源共享，管理工作沒有形成上下互動(dòng)，影響工商所企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法向深度發(fā)展。工商所對(duì)執(zhí)法成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的一般違反登記事項(xiàng)的行為敢抓敢管，對(duì)執(zhí)法成本高、風(fēng)險(xiǎn)高的嚴(yán)重違反登記事項(xiàng)的行為一是沒能力發(fā)現(xiàn)，二是由于人力、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的困難，此類案件采取移交處理。做到上述三方面，在時(shí)間上、在經(jīng)費(fèi)上、在人員上必須有保障，否則就做不到對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全面監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。俗話說：“上面千條線，下面一根針”。造成企業(yè)監(jiān)管工作開展停留在淺層次上。長(zhǎng)期以來，大部分基層管理人員從事市場(chǎng)管理和個(gè)體管理工作一方面缺乏企業(yè)監(jiān)管法律知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，另一方面需要掌握的其他法律知識(shí)更多。筆者認(rèn)為成為一名合格的企業(yè)監(jiān)管人員決不是幾次培訓(xùn)考試就能實(shí)現(xiàn)的，必須經(jīng)過長(zhǎng)期不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐培養(yǎng)，才能成為一名合格的監(jiān)管人員。當(dāng)前工商所在企業(yè)監(jiān)管工作中存在的問題一、監(jiān)管人員缺乏企業(yè)監(jiān)管的法律法規(guī)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，工商所的企業(yè)監(jiān)管工作難以向縱深開展，嚴(yán)重制約了企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法的廣度。第一篇：工商所企業(yè)監(jiān)管存在問題及對(duì)策全省工商系統(tǒng)企業(yè)登記管理暨第十二屆理論研討會(huì)論文淺談工商所企業(yè)監(jiān)管存在問題及對(duì)策七臺(tái)河市工商行政管理局袁 發(fā)工商管理所全面實(shí)行“經(jīng)濟(jì)戶口”管理和“巡查制”監(jiān)管模式以來，工商行政管理將監(jiān)督檢查的重心下移至工商所，工商所在轄區(qū)內(nèi)對(duì)市場(chǎng)主體及其經(jīng)營(yíng)行為依法檢查具有廣泛性。從經(jīng)營(yíng)主體上看，工商所可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類性質(zhì)的市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查；從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所看，可以對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市、街市、企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行檢查；從職責(zé)看，既可以對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出行為進(jìn)行檢查，也可以對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的多種情形進(jìn)行檢查；從形式上看，可以對(duì)有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，所以說工商行政管理監(jiān)管工作主要由工商所承擔(dān)，筆者根據(jù)在基層工商所多年的工作實(shí)踐粗淺的談一談當(dāng)前工商所企業(yè)監(jiān)管工作（含私營(yíng)企業(yè)監(jiān)管工作）存在問題及對(duì)策，拋磚引玉，供同志們參考。一名合格企業(yè)監(jiān)管人員必須掌握涉及企業(yè)登記管理四部法律、八個(gè)法規(guī)和十六個(gè)規(guī)章（根據(jù)國(guó)家工商總局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)），同時(shí)要掌握大量的國(guó)家、省工商局的規(guī)范性文件和行政解釋以及相關(guān)規(guī)定，還1要具有一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等其他知識(shí)。建立巡查制，實(shí)行綜合執(zhí)法，一方面要求基層執(zhí)法人員對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督管理，另一方面要求基層執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，這就造成基層人員不僅要掌握企業(yè)登記監(jiān)管方面法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，同時(shí)還要掌握對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的主體資格的確定和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的法律法規(guī)（具國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，截止到二00六年六月三十日，與工商行政管理有關(guān)的現(xiàn)行有效法律 99件，行政法規(guī)258件，行政規(guī)章（包括聯(lián)合規(guī)章）101件，總計(jì)458件，如含省級(jí)法規(guī)規(guī)章及其相關(guān)規(guī)定的話要上千件）。大部分同志監(jiān)管工作按照個(gè)體和市場(chǎng)管理工作經(jīng)驗(yàn)的思維方式來管理，比如在巡查中查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否懸掛，是否參加企業(yè)年檢，是否擅自變更登記事項(xiàng)等內(nèi)容。二、工商所人員少、事務(wù)多、任務(wù)重，企業(yè)監(jiān)管難以形成合力，嚴(yán)重制約了企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法的力度。管理所人員少，既要受理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)辦理，完善“經(jīng)濟(jì)戶口”建設(shè)，堅(jiān)持日常巡查工作，查處各類違法行為，還要完成上級(jí)部署的全年各項(xiàng)工作任務(wù)。首先要全面掌握企業(yè)的登記辦照材料，了解企業(yè)基本情況，其次要堅(jiān)持巡查掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，第三能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，會(huì)處理企業(yè)的違法行為。現(xiàn)實(shí)企業(yè)監(jiān)管工作中，管理員做到一是看住企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否懸掛，是否參加企業(yè)年檢，是否擅自變更登記事項(xiàng)，是否超范經(jīng)營(yíng)等，二是管好企業(yè)是否有侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，是否有坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，是否有合同欺詐行為等。造成對(duì)企業(yè)監(jiān)管缺乏執(zhí)法力度。企業(yè)監(jiān)管工作是企業(yè)登記工作的的延續(xù)，保障企業(yè)登記事項(xiàng)的真實(shí)性，有效性，合法性，確立工商部門企業(yè)登記的權(quán)威性。工商所對(duì)企業(yè)監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)主要是建立在“經(jīng)濟(jì)戶口”和“巡查制”之上的一種管理活動(dòng)。現(xiàn)實(shí)工作中，我省工商所管理軟件企業(yè)登記內(nèi)容卡片式，內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，工商所無法通過工商所管理軟件全面詳細(xì)了解企業(yè)情況。兩個(gè)軟件信息資源不共享，都沒有互動(dòng)功能，更無智能管理的能力。完善工商所當(dāng)前企業(yè)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)建議一、建立一支精英型的專職企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)監(jiān)管人材，充實(shí)工商所企業(yè)監(jiān)管人員，提高工商所企業(yè)監(jiān)管能力。建立一支精英型的專職企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍的具體辦法是：在全局通過考核選出具有較高的企業(yè)監(jiān)管知識(shí)和相關(guān)知識(shí)人員，從工商所選派人員組成企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)，開展執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)查處企業(yè)登記中嚴(yán)重違法行為，通過幫教一是樹立工商所人員企業(yè)監(jiān)管意識(shí)，二是提高工商所人員企業(yè)監(jiān)管能力和執(zhí)法能力，通過實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)具有獨(dú)立工作能力的人員返回工商所從事企業(yè)監(jiān)管工作，全局上下經(jīng)過連續(xù)不斷的培訓(xùn)和專項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)，工商所一定會(huì)提高企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法能力。發(fā)揮專職企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍作用，一是指導(dǎo)全局工商所有針對(duì)性的開展拉練式的專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過言傳身教，傳授執(zhí)法技能，規(guī)范執(zhí)法行為，帶動(dòng)工商所開展企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)；二是針對(duì)在管理工作中遇到的疑難問題，開展研討活動(dòng)，通過研討深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，明確是非，樹立正確執(zhí)法理念。首先，將企業(yè)登記信息全面上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息共享，使工商所有針對(duì)性地對(duì)開展企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，做到巡查有重點(diǎn)，工作有目標(biāo)，管理水平不斷提高。第三，建立上下連動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮專職監(jiān)管隊(duì)伍的指導(dǎo)作用，針對(duì)工商所巡查記錄發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出具有指導(dǎo)性，建設(shè)性的意見，發(fā)揮工商所的作用，完善監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)工商所企業(yè)監(jiān)管的全面發(fā)展。第二篇：工商所日常巡查監(jiān)管中存在的問題和對(duì)策工商所日常巡查監(jiān)管中遇到的問題和對(duì)策基層工商所的日常巡查是按照 “工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制”來進(jìn)行的，“工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任責(zé)任制”作為一種以劃分片區(qū)、落實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ)的新興監(jiān)管模式，較好解決了“誰去管、怎么管”的問題，切實(shí)提高了監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，提高了工商行政管理部門的監(jiān)管效率。在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力指導(dǎo)下，在轄區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的全力支持下，我所堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，以服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)為己任，認(rèn)真履行工商職能，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、無照經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)違法行為，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。我所堅(jiān)持把維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益當(dāng)作工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的宗旨寫進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)里，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷健康發(fā)展。在巡查中，段管員會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問題，這些問題有的是工商所可以處理的，那么段管員就會(huì)把發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況匯報(bào)給相關(guān)人員，由工商所相關(guān)人員自己處理。比如，我所轄區(qū)內(nèi)有幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的周邊有一些走鬼。如果我們對(duì)不屬于我們職能內(nèi)的走鬼視而不見，只是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的業(yè)戶的管理，長(zhǎng)久下去，市場(chǎng)內(nèi)的業(yè)戶就會(huì)覺得我們不公正，也會(huì)覺得他們?cè)谑袌?chǎng)內(nèi)既有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要上稅，還要聽從我們的管理，而市場(chǎng)外的走鬼卻什么都不用，這樣嚴(yán)重的侵犯了他們的利益，對(duì)段管員對(duì)我們工商所產(chǎn)生不滿的情緒。而我們?cè)诮拥饺罕姷囊庖姾蠹皶r(shí)的在我們的職能范圍內(nèi)采取了