【正文】 范性文件依法制定。行政決策機(jī)制健全；行政決策程序規(guī)范、內(nèi)容合法；行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制完善；建立重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)制健全；切實(shí)落實(shí)行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任；加強(qiáng)考核，目標(biāo)明確；切實(shí)加強(qiáng)部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)；高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力較高；積極營造學(xué)法尊法守法的良好社會(huì)氛圍。（三）狠抓制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為針對(duì)各單位執(zhí)法中暴露出的突出問題，從最基礎(chǔ)、最基本的環(huán)節(jié)入手，開展針對(duì)性的調(diào)研工作，并在此基礎(chǔ)上制定傳喚、盤查、抓捕、押解、出所辨認(rèn)等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為。（二）抓好結(jié)合，突出重點(diǎn)各執(zhí)法單位要緊緊圍繞“依法行政，執(zhí)法為民”這一主題，將創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)與當(dāng)前開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互提高。市衛(wèi)生局成立“依法行政示范單位”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市衛(wèi)生局黨組書記、副局長郝敬貢任組長，市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各執(zhí)法部門及市衛(wèi)生監(jiān)督所的主要負(fù)責(zé)人任組員，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利開展。在創(chuàng)建“依法行政示范單位”過程中，各科室要結(jié)合工作實(shí)際，積極探索，突出重點(diǎn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，專題研究創(chuàng)建工作、制定創(chuàng)建實(shí)施方案，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，切實(shí)做到工作有方案、有安排、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查、有實(shí)效。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長期性的工作，各單位要高度重視“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和深遠(yuǎn)影響，明確創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)依法行政，加快法治化建設(shè)進(jìn)程的重要舉措，以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作。局黨組對(duì)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，健全完善執(zhí)法工作的制度措施，整改不足，推進(jìn)依法行政工作制度化、規(guī)范化，鞏固推進(jìn)依法行政工作成果，并向市政府法制辦申報(bào)驗(yàn)收。對(duì)各部門所有執(zhí)法行為進(jìn)行檢查，依法查處、糾正執(zhí)法過程中的突出問題。組織各部門開展執(zhí)法自查活動(dòng)，查找執(zhí)法存在的問題和差距，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)工作。各科室根據(jù)行政執(zhí)法職權(quán)分工和職權(quán)劃分，按照創(chuàng)建實(shí)施方案和《市依法行政示范單位目標(biāo)要求》，在不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、管理創(chuàng)新、優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)上，健全完善推動(dòng)創(chuàng)建依法行政示范單位的制度措施，著力構(gòu)建依法行政促和諧的長效機(jī)制，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，穩(wěn)步推進(jìn)。各單位組織召開干部會(huì)議，廣泛動(dòng)員和全面部署創(chuàng)建依法行政示范活動(dòng)。動(dòng)員部署階段（2013年6月至7月）。二、基本目標(biāo)通過創(chuàng)建工作，使我市衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步確立依法行政、科學(xué)民主決策的理念，堅(jiān)持合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，做到行政執(zhí)法主體、執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任明確，保障措施到位，衛(wèi)生法規(guī)體系和執(zhí)法制度基本健全，政務(wù)公開全面落實(shí)，執(zhí)法效率進(jìn)一步提高，內(nèi)、外部執(zhí)法監(jiān)督制度更加完善、有效、渠道暢通，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)法人員的法治觀念和執(zhí)法水平有明顯提升，各項(xiàng)行政執(zhí)法工作納入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。第一篇：烏魯木齊市衛(wèi)生局依法行政示范單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案烏魯木齊市衛(wèi)生局依法行政示范單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》全面推進(jìn)我市衛(wèi)生依法行政進(jìn)程，根據(jù)烏魯木齊市人民政府法制辦《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)烏魯木齊市依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》精神，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)我市衛(wèi)生行政嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，保證國家法律、法規(guī)的正確實(shí)施，保障和維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三、方法步驟按照總體部署，創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)具體分四個(gè)階段，在各個(gè)階段各部門要根據(jù)創(chuàng)建要求做好工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真部署，精心組織，運(yùn)用各種載體，有計(jì)劃有步驟地開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，著力在“執(zhí)法服務(wù)規(guī)范管理”上下功夫，確保創(chuàng)建工作取得成效。組織推進(jìn)階段（2013年8月至9月）。檢查整改階段（2013年10月至12月）。在10月抽調(diào)人員，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作?？偨Y(jié)完善階段（2013年1月至4月）。四、工作措施及要求高度重視，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)。各分局要積極配合市局創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)，認(rèn)真按照創(chuàng)建“依法行政示范單位”的各項(xiàng)要求開展依法行政工作，確保市局創(chuàng)建工作扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出具有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，確保創(chuàng)建活動(dòng)健康有序開展。辦公室下設(shè)在局政法處。要緊密結(jié)合衛(wèi)生執(zhí)法實(shí)際，重點(diǎn)圍繞管理抓建設(shè)，逐步形成以“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化”為重點(diǎn)的執(zhí)法管理體系，努力做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程控制嚴(yán)密、執(zhí)法細(xì)節(jié)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法工作全方位、全過程的有效管理，全面提高衛(wèi)生機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平，提高衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。三、創(chuàng)建內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好依法行政的基礎(chǔ)性工作。行政決策依法、科學(xué)、民主。依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)制度。運(yùn)用多種手段化解行政爭(zhēng)議。四、工作任務(wù)（一）完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為完善重大行政決策制度。建立行政決策責(zé)任追究制度。行政決策責(zé)任追究按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步修訂和細(xì)化基準(zhǔn)制度，指導(dǎo)各基層局有效開展規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)的各項(xiàng)工作，規(guī)范行政處罰行為。及時(shí)修訂我局的《重大案件審理辦法》，進(jìn)一步完善重大稅務(wù)案件審理制度，規(guī)范審理程序，明確審理內(nèi)容，規(guī)范審理文書，合理確定重大案件審理標(biāo)準(zhǔn)，提高重大案件審理質(zhì)量。根據(jù)《衛(wèi)生局執(zhí)法責(zé)任制》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行定期考核，并對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任。完善規(guī)范性文件審查備案制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)包括抽象行政行為和具體行政行為在內(nèi)的各類行政行為的全面監(jiān)督。為將政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，方便社會(huì)各界查詢，方便群眾辦事。建立以需求征集、分析、落實(shí)、反饋為主要內(nèi)容的需求管理機(jī)制，準(zhǔn)確掌握和及時(shí)處理群眾的服務(wù)需求。進(jìn)一步健全投訴舉報(bào)的快速反應(yīng)處理機(jī)制，認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟工作，積極應(yīng)用和解、調(diào)解手段化解爭(zhēng)議。根據(jù)《行政復(fù)議規(guī)則》，妥善處理種類行政復(fù)議和應(yīng)訴案件，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解爭(zhēng)議的主渠道作用，積極應(yīng)用和解、調(diào)解手段化解稅收爭(zhēng)議，構(gòu)建和諧環(huán)境。要以提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)為“切入點(diǎn)”，以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，以人才庫建設(shè)為依托，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，開展分層次、分類別的教育培訓(xùn)。第二篇：石門鎮(zhèn)依法行政示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案石門鎮(zhèn)依法行政示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案為推進(jìn)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，把我鎮(zhèn)依法行政工作提高到一個(gè)新水平，發(fā)揮我鎮(zhèn)在依法行政工作中的典型示范作用，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和縣《關(guān)于進(jìn)一步做好全省依法行政示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。二、工作目標(biāo)１、加快建設(shè)法治機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)履行職能到位，執(zhí)法服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高，使合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求得到全面貫徹。全鎮(zhèn)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政的水平和能力明顯增強(qiáng)。重大決策做到依法、科學(xué)、民主；制定執(zhí)法文書符合法定權(quán)限和程序，執(zhí)法文書質(zhì)量明顯提高。行政執(zhí)法責(zé)任制全面推行，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障