【正文】 把農(nóng)村中小學(xué)損毀校舍恢復(fù)重建與中小學(xué)整體布局調(diào)整、校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)損失嚴(yán)重、恢復(fù)重建任務(wù)艱巨等特殊情況，依法加大政策措施支持的力度和針對(duì)性，同時(shí)做到科學(xué)簡(jiǎn)明，便于操作，容易執(zhí)行。貫徹一方有難、八方支援和自力更生、艱苦奮斗的方針，把政府支持、社會(huì)援助和生產(chǎn)自救結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)受災(zāi)地區(qū)政府、企業(yè)和群眾災(zāi)后重建的積極性，加快災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建步伐。對(duì)工商等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建，要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以企業(yè)生產(chǎn)自救為主、財(cái)稅等政策支持為輔，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)銀行信貸資金的帶動(dòng)作用。根據(jù)受災(zāi)的嚴(yán)重程度、恢復(fù)重建對(duì)象的不同性質(zhì)，實(shí)行分類支持。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政、稅收、金融、就業(yè)等各類政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建中省市縣各級(jí)財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、國(guó)內(nèi)銀行貸款等各類資金，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資金和政策安排相互銜接，有機(jī)配合，形成合力。災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)要實(shí)事求是，客觀真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假、“搭車”虛報(bào)。災(zāi)后恢復(fù)重建必須科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真做好災(zāi)害評(píng)估和地質(zhì)地理?xiàng)l件、資源環(huán)境承載能力分析等基礎(chǔ)工作，按照安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)約用地的要求，從實(shí)際出發(fā)，通盤考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然等因素，尊重群眾意愿，科學(xué)民主決策。政策措施支持范圍覆蓋工農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建的各方面，同時(shí)重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)居民倒塌毀損民房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建。（二）基本原則。二○○八年八月三日第二篇：陜西省人民政府關(guān)于支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)問題和政陜西省人民政府關(guān)于支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)問題和政策措施的意見陜政發(fā) 〔2008〕35號(hào)各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國(guó)發(fā)〔2008〕21號(hào)）和《關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2008〕22號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)問題和政策措施提出以下意見：一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。職工參加政府或用人單位組織的抗震救災(zāi)活動(dòng)，用人單位應(yīng)繼續(xù)支付勞動(dòng)者工資。提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。除國(guó)務(wù)院及省、市政府另有規(guī)定外，凡未注明執(zhí)行期限的就業(yè)援助、失業(yè)救助政策實(shí)施到2008年底，確需延長(zhǎng)期限的由市政府報(bào)請(qǐng)省政府確定。要加強(qiáng)政策宣傳解釋，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把就業(yè)和社會(huì)保障工作擺在更加突出的位置，列入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作規(guī)劃，切實(shí)抓好組織實(shí)施。補(bǔ)助個(gè)人繳費(fèi)的具體辦法按省勞動(dòng)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳制定的辦法實(shí)施。參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的地震傷員在緊急救治階段結(jié)束出院后，因地震傷情需要繼續(xù)進(jìn)行治療所發(fā)生的費(fèi)用中，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，按照相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)政策予以支付；其余部分由社會(huì)醫(yī)療救助、社會(huì)捐助和財(cái)政支付。市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)落實(shí)相關(guān)待遇。（十八）落實(shí)因?yàn)?zāi)傷亡職工工傷保險(xiǎn)待遇。參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工和個(gè)體參保人員，因?yàn)?zāi)非因工死亡的，在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，以2007年全省在崗職工月平均工資為基數(shù)，一次性計(jì)發(fā)4個(gè)月的喪葬補(bǔ)助費(fèi)；以死亡時(shí)本人指數(shù)化月平均工資為基數(shù)，計(jì)發(fā)8個(gè)月的一次性撫恤金。一次性繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)，按照當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算。參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體參保人員因?yàn)?zāi)非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定年限的，可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。（十六）落實(shí)因?yàn)?zāi)致殘參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)因?yàn)?zāi)困難企業(yè)距法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)同意，可按《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第111號(hào)令）有關(guān)規(guī)定辦理內(nèi)部退養(yǎng)。對(duì)核銷欠費(fèi)金額超過50萬元的，報(bào)請(qǐng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)地核查。核銷養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)由關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)向縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審查，并經(jīng)縣（區(qū)）、市人民政府逐級(jí)審核同意后，報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理核銷事宜。對(duì)因?yàn)?zāi)無法恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)法院或有關(guān)部門依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償后，不足部分按照有關(guān)規(guī)定核銷。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員在緩繳期間達(dá)到法定退休年齡的，可辦理退休及領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金手續(xù)。具體緩繳事宜由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理。用人單位因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、歇業(yè)期間，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，單位及其職工可以緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)。災(zāi)區(qū)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；自主創(chuàng)業(yè)并招用其他失業(yè)人員就業(yè)的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中一次性給予3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助金。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好銜接工作。（十一）代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)災(zāi)區(qū)參加了失業(yè)保險(xiǎn)，災(zāi)后組織開展生產(chǎn)自救的受災(zāi)企業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)期間開展職工培訓(xùn)的，可向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。發(fā)放期限不超過2008年底。（九）保障困難職工基本生活。二、切實(shí)開展失業(yè)救助（八）降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，事業(yè)單位和街道社區(qū)招聘工作人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生，并免收?qǐng)?bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)；對(duì)辦理了求職登記的受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生，開辟就業(yè)綠色通道，開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)政策，幫助其盡快落實(shí)工作崗位。災(zāi)區(qū)人民政府和有關(guān)部門要積極開展有組織的勞務(wù)輸出對(duì)接活動(dòng)，提供崗位信息和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。將災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)問題列入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作規(guī)劃，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者。對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的指定工種提供職業(yè)技能鑒定全額補(bǔ)貼。對(duì)災(zāi)區(qū)有就業(yè)意愿和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)并參加了社會(huì)保險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。災(zāi)區(qū)失去工作的城鎮(zhèn)職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元的限額扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。對(duì)吸納受災(zāi)群眾就業(yè)達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)參照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。災(zāi)區(qū)企業(yè)吸收當(dāng)?shù)爻帧端拇ㄊ〉卣馂?zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)安排在公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（二）開發(fā)公益性崗位。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑本人《身份證》、《失業(yè)證》、社區(qū)出具的無業(yè)證明到縣（區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理局領(lǐng)取；農(nóng)村就業(yè)困難人員憑本人身份證明和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明，到縣（區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理局申領(lǐng)，或由基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員代為領(lǐng)取。地震災(zāi)區(qū)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，因?yàn)?zāi)失去耕地、林地等生產(chǎn)資料的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，因?yàn)?zāi)無法返回原居住地的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者等，作為就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，并優(yōu)先保證災(zāi)區(qū)零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第一篇：巴中市人民政府辦公室關(guān)于支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策的意見巴府辦發(fā)[2008]38號(hào)巴中市人民政府辦公室關(guān)于支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策的意見巴府辦發(fā)[2008]38號(hào)發(fā)布人:佚名信息來源:本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù):81更新時(shí)間:2008924 8:25:25縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會(huì)：為支持全市地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，促進(jìn)災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，保障災(zāi)區(qū)群眾的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，維護(hù)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧，保持災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國(guó)發(fā)[2008]21號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（川府發(fā)[2008]20號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策實(shí)施意見》（川辦發(fā)[2008]30號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。一、加大就業(yè)援助力度（一）擴(kuò)大就業(yè)援助范圍。對(duì)災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員發(fā)給《四川省地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》，作為享受就業(yè)扶持政策的憑證。《四川省地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》由災(zāi)區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局統(tǒng)一到市就業(yè)服務(wù)管理局領(lǐng)取，免費(fèi)發(fā)放。將抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中的衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理、物資搬運(yùn)、傷員看護(hù)、治安維護(hù)、后勤服務(wù)、廢墟清理、城市保潔、城市綠化、城市交通協(xié)管、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)等崗位納入公益性崗位認(rèn)定范圍；災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府可結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建工作繼續(xù)開發(fā)公益性崗位。（三）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。災(zāi)區(qū)企業(yè)新招用失去工作的城鎮(zhèn)職工，經(jīng)縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。對(duì)災(zāi)區(qū)吸納就業(yè)能力強(qiáng)、產(chǎn)品有前景、守信用的中小企業(yè)加大信貸支持力度。（四）鼓勵(lì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)。對(duì)因?yàn)?zāi)中斷營(yíng)業(yè)后重新開業(yè)的個(gè)體工商戶按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持。對(duì)災(zāi)區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有關(guān)人員，3年內(nèi)按規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。（五）組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)去向的災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行免費(fèi)的定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)。（六）鼓勵(lì)使用災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者。對(duì)組織企業(yè)招用災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（七）幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)。上述就業(yè)援助政策涉及的各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序參照《巴中市財(cái)政局、巴中市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（巴財(cái)社[2006]71號(hào)）執(zhí)行。災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，經(jīng)受災(zāi)企業(yè)申請(qǐng)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局核實(shí)，報(bào)請(qǐng)市人民政府同意，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率下調(diào)為單位1%，%，下調(diào)期限為13年。災(zāi)區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、歇業(yè)期間，經(jīng)市勞動(dòng)保障局批準(zhǔn)，對(duì)其暫時(shí)失去工作崗位的職工，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)先進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。（十）支持受災(zāi)企業(yè)開展職工培訓(xùn)。經(jīng)市勞動(dòng)和保障局審核，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予不超過上年企業(yè)實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額30%的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。災(zāi)區(qū)已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中，以上年度全市職工平均工資為基數(shù)，為其代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分，按規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。（十二）鼓勵(lì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。三、給予社會(huì)保險(xiǎn)政策扶持（十三）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間不征收滯納金、不計(jì)利息，參保人員享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳金額須報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總后，報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。（十四）核銷養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)。企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入職工個(gè)人賬戶部分不得核銷。破產(chǎn)企業(yè)提出核銷欠費(fèi)申請(qǐng)時(shí)，除按照《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)核銷工作的通知》（川勞社辦[2002]93號(hào)）規(guī)定提供有關(guān)書面材料外，還應(yīng)提供有關(guān)部門出具的企業(yè)受災(zāi)情況評(píng)估認(rèn)定文件。（十五）辦理內(nèi)部退養(yǎng)。職工退養(yǎng)期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)，企業(yè)和退養(yǎng)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工達(dá)到法定退休年齡后，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工因?yàn)?zāi)非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，按現(xiàn)行政策辦理退休、退職手續(xù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。繳費(fèi)不足規(guī)定年限的，如本人自愿申請(qǐng)，可按照當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)一次性繳納不足年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。（十七）支付因?yàn)?zāi)死亡參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。喪葬補(bǔ)助費(fèi)支付給死亡參保人員的指定受益人或法定繼承人，一次性撫恤金支付給死亡參保人員的指定受益人或直系親屬。符合下列情形的應(yīng)認(rèn)定為工傷：參加抗震救災(zāi)的職工在抗震救災(zāi)中傷亡的；職工在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)因履行工作職責(zé)，由于地震原因造成傷亡的；職工因工外出期間由于工作原因受到地震傷害造成傷亡或下落不明的；在工作時(shí)間內(nèi)參加用人單位組織的與工作有關(guān)的活動(dòng)，因地震原因造成傷亡的。（十九）落實(shí)受災(zāi)人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。災(zāi)后2年內(nèi)，災(zāi)區(qū)困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需的個(gè)人繳費(fèi)，由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金幫助解決。四、工作要求（二十）各縣（區(qū)）人民政府和市級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好支持抗震救災(zāi)恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要意義，牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要多渠道籌集資金，確保政策落實(shí)到位。實(shí)施中要嚴(yán)格把握政策界限。（二十一）從2008年起，全市逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療市級(jí)統(tǒng)籌。（二十二）災(zāi)區(qū)用人單位要以大局為重，積極組織職工生產(chǎn)自救，發(fā)揮職工在抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)中的主力軍作用，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。各地、各部門在貫徹執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題，要及時(shí)報(bào)告市人民政府。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家、各地區(qū)和社會(huì)各界的大力支持下，充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)各級(jí)政府、企業(yè)和廣大群眾的主體作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，統(tǒng)一政策、加強(qiáng)保障，突出重點(diǎn)、分類支持，又好又快地重建家園，使災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有較大改善，地方經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。1．全面支持，突出重點(diǎn)。2．科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。要明確優(yōu)先恢復(fù)重建的領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。4．因地制宜，分類支持。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和病險(xiǎn)水庫加固、地質(zhì)災(zāi)害治理等公益性基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，要以政府投入為主，社會(huì)捐贈(zèng)等其他投入為輔。5．立足自救，各方幫扶。6．加大力度，簡(jiǎn)便易行。二、主要任務(wù)和工作要求按照災(zāi)后恢復(fù)重建“三年規(guī)劃、兩年實(shí)施”的要求，把城鄉(xiāng)居民住房、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施作為災(zāi)后重建的主要任務(wù)。（一）把解決受災(zāi)群眾住房問題作為重中之重。對(duì)可維修的住房要抓緊維修，提高建筑質(zhì)量，就地取材時(shí)要注意保護(hù)生態(tài)。農(nóng)村受災(zāi)房屋散戶重建工作要在年底前基本完成，確保無房戶有新房過冬，異地整村遷建和整村就地重建的，明年全部完成。城鎮(zhèn)居民住房的恢復(fù)重建要與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)相銜接，以縣（區(qū)）為責(zé)任單位，納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房建設(shè)統(tǒng)籌解決，并優(yōu)先安排維修、加固輕微損壞和中等損壞的住房。學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，要提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，增強(qiáng)安全保障能力，使其成為社會(huì)應(yīng)急的避難場(chǎng)所和救援中心。校舍維修加固要在今年秋季開學(xué)前完成，新建小學(xué)校舍原則上在明年春季開學(xué)前完成，中學(xué)和職