【正文】 文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，應(yīng)當作為編制地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃的依據(jù)。第二十七條 編制地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃，應(yīng)當全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，優(yōu)先恢復重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；尊重科學、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧，與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合，并堅持統(tǒng)一部署、分工負責，區(qū)分緩急、突出重點，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進的原則。地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃應(yīng)當包括地震災(zāi)后恢復重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項規(guī)劃。第二十四條 地震災(zāi)害調(diào)查評估報告應(yīng)當及時上報國務(wù)院。地震部門、地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息，并建立完整的檔案。第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當依據(jù)各自職責分工組織有關(guān)部門和專家，對毀損嚴重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，學校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關(guān)資料和樣本，并開展地震活動對相關(guān)建設(shè)工程破壞機理的調(diào)查評估，為改進建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范和工程建設(shè)標準，采取抗震設(shè)防措施提供科學依據(jù)。第三章 調(diào)查評估第二十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作，為編制地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃提供依據(jù)。第十八條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時組織修復毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開展搶種搶收，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導，保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的供應(yīng)。受災(zāi)群眾應(yīng)當在過渡性安置地點所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下，建立治安、消防聯(lián)隊，開展治安、消防巡查等自防自救工作。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當符合環(huán)境保護要求，避免對土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。第十五條 過渡性安置用地按臨時用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當復墾后交還原土地使用者。第十四條 臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當公開透明，定期公布，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。第十二條 臨時住所應(yīng)當具備防火、防風、防雨等功能。第十一條 過渡性安置地點應(yīng)當配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并按比例配備學校、醫(yī)療點、集中供水點、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點、日常用品供應(yīng)點、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。生產(chǎn)單位應(yīng)當確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。具體辦法由省級人民政府制定。安排臨時住所確實存在困難的，可以將學校操場和經(jīng)安全鑒定的體育場館等作為臨時避難場所。第九條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府根據(jù)實際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時住所。第八條 過渡性安置地點應(yīng)當選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當補助。第六條 對在地震災(zāi)后恢復重建工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。國家鼓勵公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復重建工作，支持在地震災(zāi)后恢復重建中采用先進的技術(shù)、設(shè)備和材料。第五條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，多種渠道籌集資金、物資，開展地震災(zāi)后恢復重建。第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對地震災(zāi)后恢復重建工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)，必要時成立地震災(zāi)后恢復重建協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復重建工作。第二條 地震災(zāi)后恢復重建應(yīng)當堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針。聽說女人如衣服，兄弟如手足，回想起來，我竟然七手八腳地裸奔了二十多年！今天心情不好，我只有四句話想說，包括這句和前面的兩句，我的話說完了！中華人民共和國國務(wù)院令 第526號《汶川地震災(zāi)后恢復重建條例》已經(jīng)2008年6月4日國務(wù)院第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。各市（州）人民政府和省直有關(guān)部門要將貫徹實施《條例》的情況及時報告省人民政府。財政、審計、監(jiān)察等部門要把捐贈款物的接受使用、恢復重建資金和物資的分配、撥付、使用情況作為監(jiān)督的重點，建立全程監(jiān)督制度，督促相關(guān)部門公布、公示，接受社會監(jiān)督。（三）強化監(jiān)督?！稐l例》實施過程中，必然會遇到一些亟待解決的問題，各級人民政府和有關(guān)部門要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題，確?；謴椭亟üぷ饔行蛲七M，確保社會穩(wěn)定。切實增強災(zāi)后恢復重建的緊迫感、責任感和使命感，以《條例》的實施為契機，按照黨中央、國務(wù)院的決策和部署，統(tǒng)一思想、堅定信心，精心組織、全面動員，把災(zāi)后恢復重建的各項任務(wù)落到實處。三、加強領(lǐng)導，制定配套措施，保障《條例》迅速、有效實施（一）落實責任。加強對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督，保證恢復重建工程質(zhì)量。統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。災(zāi)區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門要按照災(zāi)后恢復重建具體工作職責，優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學校、醫(yī)院等的恢復重建，對學校、醫(yī)院等公用設(shè)施的重建要按照特殊要求抗震設(shè)防。組織有關(guān)部門和專家，對損毀嚴重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，學校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進行工程質(zhì)量和抗震鑒定，保存有關(guān)資料。二、認真貫徹《條例》，做好抗震救災(zāi)、恢復重建工作災(zāi)區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門要按照《條例》的規(guī)定認真組織實施，切實擔負起災(zāi)后恢復重建的責任?！稐l例》是恢復重建的綱領(lǐng)性文件，各級人民政府和有關(guān)部門要加大宣傳力度，讓災(zāi)區(qū)干部群眾熟悉《條例》的內(nèi)容，提高他們參與災(zāi)后重建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級人民政府和有關(guān)部門要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政的高度，充分認識《條例》的重大意義，認真學習《條例》，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準確把握各項規(guī)定，切實把《條例》規(guī)定的各項措施落到實處。《條例》的頒布實施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對災(zāi)區(qū)人民的高度重視和親切關(guān)懷，體現(xiàn)了一方有難、八方支援的社會主義制度的巨大優(yōu)越性，使當前地震災(zāi)后恢復重建工作有了強有力的法制保障。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，確?！稐l例》順利實施，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。第一篇：關(guān)于貫徹實施《汶川地震災(zāi)后恢復重建條例》的通知川府函〔2008〕178號四川省人民政府關(guān)于貫徹實施《汶川地震災(zāi)后恢復重建條例》的通知川府函〔2008〕178號（二○○八年八月五日）《汶川地震災(zāi)后恢復重建條例》（以下簡移《條例》）已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，自2008年6月8日起實施?！稐l例》的頒布實施，對于有力、有序、有效地開展地震災(zāi)后恢復重建，積極、穩(wěn)妥地恢復災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學習、工作條件，促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的恢復和發(fā)展，具有重要意義。一、充分認識《條例》貫徹實施的重大意義，抓緊做好學習、宣傳工作（一）深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)。《條例》確立了地震災(zāi)后恢復重建應(yīng)當堅持的方針和基本原則，規(guī)定了一系列制度和措施，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的時代精神，并明確規(guī)定了災(zāi)后恢復重建各個階段的工作、恢復重建資金籌集和政策扶持，充分反映了抗震救災(zāi)恢復重建的客觀要求，是我省開展災(zāi)后恢復重建工作的重要法律依據(jù)。（二）以多種形式積極面向社會、面向災(zāi)區(qū)群眾開展宣傳活動。新聞媒體要圍繞《條例》的立法背景、有關(guān)規(guī)定和貫徹實施的情況，結(jié)合抗震救災(zāi)、恢復重建各項工作開展宣傳，積極營造全社會支持、幫助災(zāi)區(qū)恢復重建的氛圍。采取多種方式妥善安置受災(zāi)群眾，抓好安置點的配套建設(shè)，確保受災(zāi)群眾的基本生活條件。在地震災(zāi)后調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，盡快科學編制恢復重建規(guī)劃，編制規(guī)劃要吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽取地震災(zāi)區(qū)干部群眾意見。清理保護地震現(xiàn)場，妥善保管清理出的財物；加強對地震遺址遺跡、文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色建筑物的保護。農(nóng)村的災(zāi)后重建，應(yīng)當尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補助、社會幫扶、對口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護耕地。加強對捐贈款物以及恢復重建資金和物資的監(jiān)管，捐贈款物的使用應(yīng)當尊重捐贈人的意愿，接受捐款的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況應(yīng)當公開，接受各方面的監(jiān)督；恢復重建資金和物資分配使用，應(yīng)當接受財政、審計等部門的專門監(jiān)督。災(zāi)區(qū)各級人民政府要按照《條例》的要求加強對災(zāi)后恢復重建工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。（二）注意調(diào)查研究，抓緊制定配套措施。同時，要抓緊研究制定配套措施，為恢復重建工作提供制度保障，使《條例》的各項規(guī)定落到實處。災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府要加強對本級部門和下級人民政府貫徹實施《條例》情況的監(jiān)督檢查，對違紀行為，及時予以查處，確?！稐l例》得到全面、有效的施行。發(fā)展改革、建設(shè)等部門要按照職責分工組織對恢復重建項目的監(jiān)督檢查，及時查處違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標準以及降低建設(shè)工程質(zhì)量的違法行為。第二篇：汶川地震災(zāi)后恢復重建條例，就像初戀的少女等情人，既怕他不來，又怕他亂來?？偫頊丶覍毝稹鸢四炅掳巳浙氪ǖ卣馂?zāi)后恢復重建條例第一章 總則第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩(wěn)妥恢復災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學習、工作條件,促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的恢復和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，制定本條例。第三條 地震災(zāi)后恢復重建應(yīng)當遵循以下原則：（一）受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結(jié)合；（二）政府主導與社會參與相結(jié)合；（三）就地恢復重建與異地新建相結(jié)合；（四）確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；（五）立足當前與兼顧長遠相結(jié)合；（六）經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護相結(jié)合?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復重建工作。國家對地震災(zāi)后恢復重建給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。國家接受外國政府和國際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復重建需要的援助。第二章 過渡性安置第七條 對地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進行過渡性安置，應(yīng)當根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。具體辦法由省級人民政府制定。實施過渡性安置應(yīng)當占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。臨時住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡易住房、活動板房。國家鼓勵地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所，并予以補助。第十條 用于過渡性安置的物資應(yīng)當保證質(zhì)量安全。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡易住房、活動板房的安全質(zhì)量和抗震性能。過渡性安置地點的規(guī)模應(yīng)當適度，并安裝必要的防雷設(shè)施和預留必要的消防應(yīng)急通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。第十三條 活動板房應(yīng)當優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾，倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學校、醫(yī)療點等公共服務(wù)設(shè)施。具體辦法由省級人民政府制定。第十六條 過渡性安置地點所在地的縣級人民政府，應(yīng)當組織有關(guān)部門加強次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測和流行病學調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。過渡性安置地點所在地的公安機關(guān)，應(yīng)當加強治安管理，及時懲處違法行為，維護正常的社會秩序。第十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府，應(yīng)當組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救，積極恢復生產(chǎn)，并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。第十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復生產(chǎn)提供支持，為全面恢復工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。第二十一條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當包括下列事項：（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量，農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等；（三）需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，需要恢復重建的生產(chǎn)設(shè)施，需要整理和復墾的農(nóng)用地等；（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；（五）資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況；（六）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況；（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；（八）編制地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃需要調(diào)查評估的其他事項。第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當采用全面調(diào)查評估、實地調(diào)查評估、綜合評估的方法，確保數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性、及時性和評估結(jié)論的可靠性。開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作，應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準和要求。第四章 恢復重建規(guī)劃第二十五條 國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃，報國務(wù)院批準后組織實施。第二十六條 地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當在省級人民政府的指導下，組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復重建實施規(guī)劃。編制地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準。地震工作主管部門應(yīng)當根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況，對地震動參數(shù)區(qū)劃圖進行復核，為編制地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃和進行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃應(yīng)當重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、土地整理和復墾等做出安排。第三十一條 編制地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃，應(yīng)當吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見；重大事項應(yīng)當組織有關(guān)方面專家進行專題論證。地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、專家對新址進行論證，聽取公眾意見，并報上一級人民政府批準。任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依