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關于貫徹實施汶川地震災后恢復重建條例的通知川府函〔2008〕178號(已改無錯字)

2024-11-15 12 本頁面
  

【正文】 震、文物等部門和專家,根據地震災害調查評估結果,制定清理保護方案,明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物等保護對象及其區(qū)域范圍,報國務院批準后實施。第三十八條 地震災害現場的清理保護,應當在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下,按照統(tǒng)一組織、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護的原則實施。發(fā)現地震災害現場有人類生命跡象的,應當立即實施救援。第三十九條 對清理保護方案確定的地震遺址、遺跡應當在保護范圍內采取有效措施進行保護,搶救、收集具有科學研究價值的技術資料和實物資料,并在不影響整體風貌的情況下,對有倒塌危險的建筑物、構筑物進行必要的加固,對廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進行必要的清理。對文物保護單位應當實施原址保護。對尚可保留的不可移動文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物以及歷史建筑,應當采取加固等保護措施;對無法保留但將來可能恢復重建的,應當收集整理影像資料。6頁對館藏文物、民間收藏文物等可移動文物和非物質文化遺產的物質載體,應當及時搶救、整理、登記,并將清理出的可移動文物和非物質文化遺產的物質載體,運送到安全地點妥善保管。第四十條 對地震災害現場的清理,應當按照清理保護方案分區(qū)、分類進行。清理出的遇難者遺體處理,應當尊重當地少數民族傳統(tǒng)習慣;清理出的財物,應當對其種類、特征、數量、清理時間、地點等情況詳細登記造冊,妥善保存。有條件的,可以通知遇難者家屬和所有權人到場。對清理出的廢棄危險化學品和其他廢棄物、殘留物,應當實行分類處理,并遵守國家有關規(guī)定。第四十一條 地震災區(qū)的各級人民政府應當做好地震災區(qū)的動物疫情防控工作。對清理出的動物尸體,應當采取消毒、銷毀等無害化處理措施,防止重大動物疫情的發(fā)生。第四十二條 對現場清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結束后不再使用的活動板房等,能回收利用的,應當回收利用。第四十三條 地震災后恢復重建,應當統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學校、醫(yī)院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎設施和公共服務設施建設。城鎮(zhèn)的地震災后恢復重建,應當統(tǒng)籌安排市政公用設施、公共服務設施和其他設施,合理確定建設規(guī)模和時序。鄉(xiāng)村的地震災后恢復重建,應當尊重農民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節(jié)約和集約利用土地,保護耕地。地震災區(qū)的縣級人民政府應當組織有關部門對村民住宅建設的選址予以指導,并提供能夠符合當地實際的多種村民住宅設計圖,供村民選擇。村民住宅應當達到抗震設防要求,體現原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌。第四十四條 經批準的地震災后恢復重建項目可以根據土地利用總體規(guī)劃,先行安排使用土地,實行邊建設邊報批,并按照有關規(guī)定辦理用地手續(xù)。對因地震災害毀損的耕地、農田道路、搶險救災應急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址,應當依法進行土地整理和復墾,并治理地質災害。第四十五條 國務院有關部門應當組織對地震災區(qū)地震動參數、抗震設防要求、工程建設標準進行復審;確有必要修訂的,應當及時組織修訂。地震災區(qū)的抗震設防要求和有關工程建設標準應當根據修訂后的地震災區(qū)地震動參數,進行相應修訂。第四十六條 對地震災區(qū)尚可使用的建筑物、構筑物和設施,應當按照地震災區(qū)的抗震設防要求進行抗震性能鑒定,并根據鑒定結果采取加固、改造等措施。第四十七條 地震災后重建工程的選址,應當符合地震災后恢復重建規(guī)劃和抗震設防、防災減災要求,避開地震活動斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。7頁第四十八條 設計單位應當嚴格按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖的準確性負責。施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,并對施工質量負責。建設單位、施工單位應當選用施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備。工程監(jiān)理單位應當依照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。第四十九條 按照國家有關規(guī)定對地震災后恢復重建工程進行竣工驗收時,應當重點對工程是否符合抗震設防要求進行查驗;對不符合抗震設防要求的,不得出具竣工驗收報告。第五十條 對學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務設施,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計,增強抗震設防能力?!尽恳罁躲氪ǖ卣馂暮蠡謴椭亟l例》,對()等工程,應當按照高于當地房屋建筑抗震設防要求進行設計。A學校B.文化館C.工業(yè)廠房D.醫(yī)院E.商場 答案:ABDE 第五十一條 地震災后恢復重建中涉及文物保護、自然保護區(qū)、野生動植物保護和地震遺址、遺跡保護的,依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 地震災后恢復重建中,貨物、工程和服務的政府采購活動,應當嚴格依照《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定執(zhí)行。第六章 資金籌集與政策扶持第五十三條 縣級以上人民政府應當通過政府投入、對口支援、社會募集、市場運作等方式籌集地震災后恢復重建資金。第五十四條 國家根據地震的強度和損失的實際情況等因素建立地震災后恢復重建基金,專項用于地震災后恢復重建。地震災后恢復重建基金由預算資金以及其他財政資金構成。地震災后恢復重建基金籌集使用管理辦法,由國務院財政部門制定。第五十五條 國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災后恢復重建捐贈款物。捐贈款物的使用應當尊重捐贈人的意愿,并納入地震災后恢復重建規(guī)劃。縣級以上人民政府及其部門作為受贈人的,應當將捐贈款物用于地震災后恢復重建。公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位作為受贈人的,應當公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況,接受政府有關部門、捐贈人和社會的監(jiān)督。8頁縣級以上人民政府及其部門、公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位接受捐贈的,應當向捐贈人出具由省級以上財政部門統(tǒng)一印制的捐贈票據。外國政府和國際組織提供的地震災后恢復重建資金、物資和人員服務以及安排實施的多雙邊地震災后恢復重建項目等,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第五十六條 國家鼓勵公民、法人和其他組織依法投資地震災區(qū)基礎設施和公共服務設施的恢復重建。第五十七條 國家對地震災后恢復重建依法實行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國務院財政部門、國務院稅務部門制定。地震災區(qū)災后恢復重建期間,縣級以上地方人民政府依法實施地方稅收優(yōu)惠措施。第五十八條 地震災區(qū)的各項行政事業(yè)性收費可以適當減免。具體辦法由有關主管部門制定。第五十九條 國家向地震災區(qū)的房屋貸款和公共服務設施恢復重建貸款、工業(yè)和服務業(yè)恢復生產經營貸款、農業(yè)恢復生產貸款等提供財政貼息。具體辦法由國務院財政部門會同其他有關部門制定。第六十條 國家在安排建設資金時,應當優(yōu)先考慮地震災區(qū)的交通、鐵路、能源、農業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災減災、環(huán)境保護等基礎設施和公共服務設施以及關系國家安全的重點工程設施建設。測繪、氣象、地震、水文等設施因地震遭受破壞的,地震災區(qū)的人民政府應當采取緊急措施,組織力量修復,確保正常運行。第六十一條 各級人民政府及政府有關部門應當加強對受災群眾的職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務和就業(yè)援助,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災群眾就業(yè);可以采取以工代賑的方式組織受災群眾參加地震災后恢復重建。第六十二條 地震災區(qū)接受義務教育的學生,其監(jiān)護人因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的,由國家給予生活費補貼;地震災區(qū)的其他學生,其父母因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的,在同等情況下其所在的學??梢詢?yōu)先將其納入國家資助政策體系予以資助。第六十三條 非地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關部門應當按照國家和當地人民政府的安排,采取對口支援等多種形式支持地震災區(qū)恢復重建。國家鼓勵非地震災區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過援建等多種形式支持地震災區(qū)恢復重建。第六十四條 對地震災后恢復重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項,有審批權的人民政府及有關部門應當按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則,依法及時予以辦理。第七章 監(jiān)督管理9頁第六十五條 縣級以上人民政府應當加強對下級人民政府地震災后恢復重建工作的監(jiān)督檢查??h級以上人民政府有關部門應當加強對地震災后恢復重建建設工程質量和安全以及產品質量的監(jiān)督。第六十六條 地震災區(qū)的各級人民政府在確定地震災后恢復重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前,應當先行調查,經民主評議后予以公布。第六十七條 地震災區(qū)的各級人民政府應當定期公布地震災后恢復重建資金和物資的來源、數量、發(fā)放和使用情況,接受社會監(jiān)督。第六十八條 財政部門應當加強對地震災后恢復重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。發(fā)展改革、建設、交通運輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責分工,組織開展對地震災后恢復重建項目的監(jiān)督檢查。國務院發(fā)展改革部門組織開展對地震災后恢復重建的重大建設項目的稽察。第六十九條 審計機關應當加強對地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計,定期公布地震災后恢復重建資金和物資使用情況,并在審計結束后公布最終的審計結果。第七十條 地震災區(qū)的各級人民政府及有關部門和單位,應當對建設項目以及地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立、健全檔案,并在建設工程竣工驗收和地震災后恢復重建結束后,及時向建設主管部門或者其他有關部門移交檔案。第七十一條 監(jiān)察機關應當加強對參與地震災后恢復重建工作的國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。第七十二條 任何單位和個人對地震災后恢復重建中的違法違紀行為,都有權進行舉報。接到舉報的人民政府或者有關部門應當立即調查,依法處理,并為舉報人保密。實名舉報的,應當將處理結果反饋舉報人。社會影響較大的違法違紀行為,處理結果應當向社會公布。第八章 法律責任第七十三條 有關地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災后恢復重建資金或者物資的,由財政部門、審計機關在各自職責范圍內,責令改正,追回被侵占、截留、挪用的地震災后恢復重建資金或者物資,沒收違法所得,對單位給予警告或者通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監(jiān)察機關按照人事管理權限依法給予降級、撤職直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七十四條 在地震災后恢復重建中,有關地方人民政府及政府有關部門拖欠施工單位工程款,或者明示、暗示設計單位、施工單位違反抗震設防要求和工程建設強制性標準,降低建設工程質量,造成重大安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監(jiān)察機關按照人事管理權限依法給予降級、撤職直至開除的處分。10頁第七十五條 在地震災后恢復重建中,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位,降低建設工程質量,造成重大安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定給予處罰。第七十六條 對毀損嚴重的基礎設施、公共服務設施和其他建設工程,在調查評估中經鑒定確認工程質量存在重大問題,構成犯罪的,對負有責任的建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責任人員,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的,依法追究刑事責任。第七十七條 在地震災后恢復重建中,擾亂社會公共秩序,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。第七十八條 國家工作人員在地震災后恢復重建工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第九章 附 則第七十九條 地震災后恢復重建中的其他有關法律的適用和有關政策,由國務院依法另行制定,或者由國務院有關部門、省級人民政府在各自職權范圍內做出規(guī)定。第八十條 本條例自公布之日起施行。例題:以下敘述正確的有()。,并對施工質量負責。、施工單位應當選用施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備。,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。,應當重點對工程是否符合抗震設防要求進行查驗;對不符合抗震設防要求的,不得出具竣工驗收報告。、醫(yī)院、體育場館等人員密集的公共服務設施,應當按照當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計,增強抗震設防能力。答案:ABCD 解析:汶川地震災后恢復重建條例第四十八條、第四十九條、第五十條。民用建筑節(jié)能條例中華人民共和國國務院令第530號11頁《民用建筑節(jié)能條例》已經2008年7月23日國務院第18次常務會議通過,現予公布,自2008年10月1日起施行??偫?溫家寶 二○○八年八月一日 第一章 總則第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,制定本條例。第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能,是指在保證民用建筑使用功能和室內熱環(huán)境質量的前提下,降低其使用過程中能源消耗的活動。本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。第三條 各級人民政府應當加強對民用建筑節(jié)能工作的領導,積極培育民用建筑節(jié)能服務市場,健全民用建筑節(jié)能服務體系,推動民用建筑節(jié)能技術的開發(fā)應用,做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。第四條 國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。在具備太陽能利用條件的地區(qū),有關地方人民政府及其部門應當采取有效措施,鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。第五條 國務院建設主管部門負責全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定以及本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責民用建筑節(jié)能的有關工作。第六條 國務院建設主管部門應當在國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃指導下,編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃,并與相關規(guī)劃相銜接。
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