【正文】 廳（局）、文化廳（局）、文物局、文物管理委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對“國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》，我們修訂了《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第五章 附 則第二十九條 本辦法適用于文物部門管理的文物保護(hù)單位，文物部門所屬的博物館、紀(jì)念館和考古研究所等單位。第二十八條 凡有下列行為之一的，國家文物局和財政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項(xiàng)目、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等處罰，并追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任：一、虛報補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算；二、擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容或設(shè)計方案；三、挪用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；四、擅自動用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)；五、擅自處理用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；六、因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)；七、不按期報送有關(guān)報表和決算；八、經(jīng)費(fèi)不能及時到位。所購固定資產(chǎn)應(yīng)登記入帳，并報國家文物局備案。大型維修工程應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行驗(yàn)收。第二十四條 項(xiàng)目完成后，由用款單位編制財務(wù)決算和工程總結(jié)報告，經(jīng)省級文物部門和財政部門審核匯總后，報國家文物局和財政部。如遇特殊情況調(diào)整項(xiàng)目和項(xiàng)目內(nèi)容，確需追加預(yù)算時，須報經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。第二十一條 如遇有特殊情況需調(diào)整或變動已批準(zhǔn)的計劃項(xiàng)目或項(xiàng)目內(nèi)容，須由省級文物部門提出報告，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后方能調(diào)整或變動。第二十條 當(dāng)年未完工項(xiàng)目，年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。第十九條 有下列情況之一者，省級文物部門應(yīng)暫緩撥款或不予撥款。省級文物部門根據(jù)工程進(jìn)度，一次或分次撥付用款單位，并將補(bǔ)助通知抄送用款單位所在地同級財政部門。省級文物部門和財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)使用的國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理。第四章 財務(wù)管理與監(jiān)督第十五條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專項(xiàng)申報，逐項(xiàng)核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項(xiàng)目完成后結(jié)報”的財務(wù)管理辦法。第十三條 如遇不可抗拒的自然災(zāi)害，必須及時進(jìn)行文物搶險維修，搶救性考古發(fā)掘和珍貴文物征集等特殊情況時，可由省級文物部門和財政部門聯(lián)合提出專項(xiàng)補(bǔ)助申請。凡跨年度且申請補(bǔ)助金額在１００萬元以上的單體、單項(xiàng)維修保護(hù)工程，必須向國家文物局提出重大維修項(xiàng)目立項(xiàng)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行方案及預(yù)算申報工作。三、提出本地區(qū)重要考古發(fā)掘項(xiàng)目的考古項(xiàng)目申請，報國家文物局審查批準(zhǔn)。第十一條 在申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)前，省級文物部門必須做好以下工作：一、制定本地區(qū)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重要省級文物保護(hù)單位、重點(diǎn)博物館和重點(diǎn)文物庫房搶救、維修、保護(hù)、安全消防工程實(shí)施方案及預(yù)算，報國家文物局審查批準(zhǔn)。省級文物 1部門所屬單位以及地、市、縣文物部門申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時，均須逐級上報省級文物部門和財政部門，經(jīng)省級文物部門和財政部門審核匯總后聯(lián)合向國家文物局和財政部提出申請。第三章 經(jīng)費(fèi)的申請和審批第九條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請時間為每年１月１日至３月３１日。三、文物技術(shù)保護(hù)費(fèi)：主要包括前期試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、人工費(fèi)、聘請專家費(fèi)等。第八條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開支內(nèi)容包括：一、維修、保護(hù)及安全、消防費(fèi)：主要包括材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、調(diào)研勘測設(shè)計費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)等。第六條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的文物行政管理部門（以下簡稱文物部門）使用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，必須接受國家文物局和財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。第四條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定用途，?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用；不得用于基本建設(shè)；不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項(xiàng)目；不得抵充行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)。國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由國家文物局和財政部共同管理。第一篇：國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法財文字〔１９９８〕１１號 一九九八年二月九日第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下簡稱國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》，特制定本辦法。第二條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是中央財政為加強(qiáng)文物保護(hù)而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。第三條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條“地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由文物所在地政府解決，地方政府單獨(dú)解決確有困難且符合本辦法第七條所列補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，可申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，共同解決。第五條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分級負(fù)責(zé)的原則。第二章 補(bǔ)助范圍第七條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助范圍如下：一、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重要省級文物保護(hù)單位的搶救、維修、保護(hù)、安全消防；二、國家重點(diǎn)博物館和國家重點(diǎn)文物庫房維修、安全消防；三、經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的重要考古發(fā)掘項(xiàng)目的發(fā)掘及資料整理；四、國家征集和收購三級以上（含三級）珍貴文物；五、經(jīng)公安部和國家文物局審定的一級風(fēng)險單位的安全、消防；六、出土重要文物和館藏二級品以上（含二級品）文物的技術(shù)保護(hù)；七、經(jīng)財政部和國家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項(xiàng)目。二、考古發(fā)掘及資料整理費(fèi)：主要包括人工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、占地補(bǔ)償費(fèi)、標(biāo)本測試費(fèi)、文物修復(fù)費(fèi)、安全保衛(wèi)費(fèi)、資料（包括整理出版）費(fèi)等。四、用于經(jīng)國家文物局和財政部批準(zhǔn)的其他開支項(xiàng)目。第十條 省級文物部門和財政部門為國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請單位。凡越級上報或單方面上報的申請均不受理。二、制定一級風(fēng)險單位安全消防工程實(shí)施方案及預(yù)算，報國家文物局審查批準(zhǔn)。四、制定出土文物、館藏一、二級文物技術(shù)保護(hù)方案及預(yù)算，報國家文物局審查批準(zhǔn)。第十二條 省級文物部門和財政部門根據(jù)國家文物局審查批準(zhǔn)的預(yù)算和工程進(jìn)度情況，按照《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請表》（格式附后）的要求，提出年度申請補(bǔ)助的全部項(xiàng)目和補(bǔ)助金額意見，并附配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況證明，申請文物征集補(bǔ)助的還應(yīng)附征集文物清單，報送國家文物局和財政部審批。第十四條 國家文物局和財政部根據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃、方案及預(yù)算審批結(jié)果和國家財力的可能，對省級文物部門和財政部門的申請報告進(jìn)行審核，共同確定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額，聯(lián)署具文通知省級文物部門和財政部門。第十六條 國家文物局和財政部負(fù)責(zé)國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理。第十七條 省級財政部門在收到撥款通知后，必須及時將經(jīng)費(fèi)撥付同級文物部門。第十八條 已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的項(xiàng)目，在一至二年內(nèi)仍未動工的，國家文物局和財政部將對該項(xiàng)目予以注銷，并將已撥經(jīng)費(fèi)調(diào)至其它補(bǔ)助項(xiàng)目，或由財政部收回。一、沒有按照國家文物局批準(zhǔn)的方案施工；二、被查明為虛報補(bǔ)助項(xiàng)目；三、重大施工項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實(shí)；四、地方應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi)沒有到位；五、施工單位和主要技術(shù)問題沒有解決；六、其它不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)如數(shù)上交省級文物部門，用于下年度本地區(qū)文物維修保護(hù)項(xiàng)目。第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在執(zhí)行過程中不得突破。第二十三條 省級文物部門應(yīng)向同級財政部門報送國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)年度財務(wù)決算，經(jīng)省級財政部門審核同意后，于次年三月底前，將《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財務(wù)收支表》（格式附后）分別報送國家文物局和財政部。第二十五條 維修工程竣工后，由國家文物局組織專家和工程技術(shù)人員及財務(wù)人員等進(jìn)行驗(yàn)收，或由國家文物局指定的部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并寫出正式驗(yàn)收報告。第二十六條 用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)，必須經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)。第二十七條 大型設(shè)備或成批（套）施工設(shè)備以及項(xiàng)目完成后結(jié)余的主要維修材料，由省級文物部門實(shí)行統(tǒng)一管理，并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內(nèi)調(diào)劑。對于上述行為中，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。第三十條 本辦法由國家文物局和財政部負(fù)責(zé)解釋。財政部和國家文物局一九九三年十一月十五日頒發(fā)的《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（（９３）財文字第７３６號）同時廢止。附件：國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下簡稱國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》，特制定本辦法。國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由國家文物局和財政部共同管理。第四條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定用途，?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用；不得用于基本建設(shè)；不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項(xiàng)目；不得抵充行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)。第六條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的文物行政管理部門（以下簡稱文物部門）使用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，必須接受國家文物局和財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。第八條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開支內(nèi)容包括：一、維修、保護(hù)及安全、消防費(fèi)：主要包括材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、調(diào)研勘測設(shè)計費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)等。三、文物技術(shù)保護(hù)費(fèi)：主要包括前期試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、人工費(fèi)、聘請專家費(fèi)等。第三章 經(jīng)費(fèi)的申請和審批 第九條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請時間為每年1月1日至3月31日。省級文物部門所屬單位以及地、市、縣文物部門申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時，均須逐級上報省級文物部門和財政部門，經(jīng)省級文物部門和財政部門審核匯總后聯(lián)合向國家文物局和財政部提出申請。第十一條 在申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)前，省級文物部門必須做好以下工作：一、制定本地區(qū)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重要省級文物保護(hù)單位、重點(diǎn)