【正文】 力的限制，農(nóng)業(yè)投入難；由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模限制，農(nóng)產(chǎn)品增值難。當然，要使上述前景變?yōu)楝F(xiàn)實，需要政府出面大力推進專門服務于合作社的公益性電子商務平臺和物流配送平臺的建設(shè)。但是如果利用近年出現(xiàn)的商貿(mào)新業(yè)態(tài)模式，讓我國眾多分散、小規(guī)模的初級合作社，以自由連鎖加盟的方式，通過電子商務平臺，直接對消費者或居民社區(qū)便利店實行物流配送，那么就可以快速實現(xiàn)分散的、小規(guī)模合作社的大規(guī)模集合，跳過大部分中間交易環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從生產(chǎn)者到消費者、從合作社到居民社區(qū)的產(chǎn)品直供。然而，商貿(mào)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，也為我國合作社的現(xiàn)代化跨越式發(fā)展，提供了一個極好的機遇。近年來，隨著大型超市、連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，使得現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)規(guī)模越來越大，技術(shù)手段越來越高科技化，流通環(huán)節(jié)越來越減少，服務越來越貼近消費者。國外合作社的發(fā)展壯大，特別是經(jīng)營規(guī)?；?、現(xiàn)代化、縱向一體化的發(fā)展經(jīng)歷了半個多世紀的時間。我國臺灣地區(qū)也在當局資助的半官方機構(gòu)農(nóng)會下面設(shè)有專門的合作社推廣指導部門，擁有一大批專業(yè)的合作社工作者。當然，前人上百年走過的路，后人不一定要再走一百年。因此，我國的合作社，從不規(guī)范到規(guī)范，也有很長的路要走。以最早出現(xiàn)合作社的英國為例，從1760年英格蘭沃爾維奇出現(xiàn)第一個合作社，到1844年羅虛戴爾先鋒社形成第一個合作社規(guī)范，中間經(jīng)過了80年時間。因此，我國農(nóng)民專業(yè)合作社，在一定時期內(nèi)難以排除內(nèi)部利益訴求不一致的情況，因而允許專業(yè)戶成員與非專業(yè)戶成員在合作社內(nèi)部話語權(quán)保持一定差別成為必要。事實上，目前國內(nèi)的合作社在帶動傳統(tǒng)農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶向?qū)I(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)化方面已經(jīng)和正在起著重要作用。上述差別造成合作社內(nèi)部利益訴求的不一致，這是導致合作社原則難以得到貫徹的重要原因。其中專業(yè)農(nóng)戶往往是合作社的骨干，他們期望通過合作社把專業(yè)化生產(chǎn)做大作強，并通過合作社增強市場競爭力，擴大市場占有份額，因此他們愿意向合作社作較大的投入。而在我國，目前很多農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，成分差異大，規(guī)模差異大，導致利益訴求不一致。所謂成員身份的一致性，表現(xiàn)為大部分成員都是專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)者，國外的家庭農(nóng)場雖然也有規(guī)模差別，但這種差別基本上是在同一個數(shù)量級。這種情況造成了國內(nèi)合作社對內(nèi)對外缺乏真正的合作精神，也成為阻礙合作社自身發(fā)展壯大的另一個重要原因。究其原因，主要是合作社制度不規(guī)范，內(nèi)部不民主、不平等、不公平。國內(nèi)的許多合作社，自身缺乏開展合作社之間合作的意識，甚至互相競爭，互不相容，也給合作社的橫向聯(lián)合造成了嚴重阻礙。然而，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社法，沒有給合作社的橫向聯(lián)合留下發(fā)展空間，工商部門對聯(lián)合社不予登記，稅務部門對合作社業(yè)務縱向發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品儲運、深加工不予優(yōu)惠。在國外，合作社經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力的壯大主要通過三種方式，第一靠自身積累，第二靠合作社之間的聯(lián)合和合并，第三靠業(yè)務向產(chǎn)前產(chǎn)后的儲運、加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)延伸，實現(xiàn)縱向一體化經(jīng)營。從城市消費者方面看，合作社要有足夠的吸引力，其產(chǎn)品必須有較高的市場占有率，有良好的品牌聲譽。而在我國，政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在過去一段時間里，由公益性機構(gòu)變成了經(jīng)營性機構(gòu)，把公益性技術(shù)推廣活動變成了自負盈虧的經(jīng)營創(chuàng)收活動，他們寧愿自己經(jīng)營創(chuàng)收，不愿把合作社當作義務推廣平臺。在國外，農(nóng)民合作社的一個重要作用，是為農(nóng)民提供技術(shù)推廣服務。但是，目前我國的大部分農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段，規(guī)模小、基礎(chǔ)差、資金缺乏，生存能力尚且不足，更談不上強大的市場競爭力。雖然通過農(nóng)超結(jié)合，合作社的產(chǎn)品進了超市，但是消費者認知的是超市，而不是合作社。對外吸引力不足的表現(xiàn)之二是，城市消費者對合作社的認知率，對合作社產(chǎn)品的認可率很低，人們情愿買大公司的產(chǎn)品，很少青睞合作社產(chǎn)品。對外吸引力不足，表現(xiàn)之一是合作社在農(nóng)村的農(nóng)戶覆蓋率、同業(yè)生產(chǎn)者覆蓋率、專業(yè)農(nóng)戶的覆蓋率都不高。第四，由于專業(yè)合作社的專業(yè)方向以成員自愿選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為基礎(chǔ)，因此也減少了政府主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向所蘊含的失敗風險。而且，一旦農(nóng)戶與公司、龍頭企業(yè)發(fā)生利益矛盾和沖突，或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗，充當中介的政府往往難當其責。在這種情況下，公司借助政府力量，成為更加強勢的一方，甚至形成地方壟斷。而且，公司與農(nóng)戶直接簽約，由于農(nóng)戶的分散性，公司要付出很大的簽約成本，也給這種模式的發(fā)展造成很大限制。在這種情況下，由于農(nóng)戶與公司是兩個利益相對的獨立主體，交易雙方處于不對等的談判地位，簽約條款往往有利于公司而不利于生產(chǎn)農(nóng)戶。即使是那些他們觸角所及的地區(qū)，公司與農(nóng)戶的相加，也有兩種情況。一旦販運商不上門，或者坐地壓價，農(nóng)戶就只能遭受重大損失。然而，第一種方式，只適合于那些實行自給、半自給生產(chǎn)，只有少量剩余農(nóng)產(chǎn)品需要出售的農(nóng)戶，一旦生產(chǎn)農(nóng)戶進入較大批量生產(chǎn)的狀態(tài)，完全依靠自己在村口、路邊和附近集市銷售農(nóng)產(chǎn)品，就無法完成全部農(nóng)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化。農(nóng)民專業(yè)合作社在幫助農(nóng)民走完農(nóng)產(chǎn)品從地頭到市場的這一段路，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)品到商品、從商品到貨幣的驚險一跳中，之所以能起到其他組織不可替代的作用，其主要原因在于合作社擁有自己獨到的優(yōu)勢。迄今為止，全國正式履行工商登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已達60余萬家。今后我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的趨勢是，通過制度優(yōu)勝劣汰和合作社聯(lián)盟、合并、連鎖加盟等形式，逐步走向縱向一體化經(jīng)營。第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的問題與趨勢農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的問題與趨勢杜吟棠中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所摘要：本文認為，近年來我國農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，根本原因在于合作社具有獨到優(yōu)勢，能夠發(fā)揮政府和龍頭企業(yè)等商業(yè)組織難以替代的作用。目前合作社面臨的問題，一是對外吸引力不足，二是對內(nèi)凝聚力不足。The farmers’ specialty cooperatives developed rapidly in past years in main reasons are cooperative has its own unique advantage and irreplaceable role pared to government and mercial moment, the major problems faced by farmers’ specialty cooperatives are not so attractive and cohesive both in external and internal the future, the basic trends for the farmers’ specialty cooperatives are: select the superior and eliminate the inferior in terms of its governance, and realize vertical integration through federalization, bination, and voluntary ：農(nóng)民專業(yè)合作社、縱向一體化、自由連鎖加盟自2007年7月1日我國農(nóng)民專業(yè)合作社法正式實施以來，國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社進入了一個迅速發(fā)展的階段。盡管目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展良莠不齊，社會上也有各種不同的評價，但是一個不可辯駁的事實是，農(nóng)民專業(yè)合作社的大范圍發(fā)展，在幫助廣大農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)品到商品，從商品到貨幣的驚險一跳中，起到了其他組織不可替代的作用。自從我國農(nóng)村實行土地家庭承包經(jīng)營，取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷以后，在沒有農(nóng)民專業(yè)合作組織的情況下，農(nóng)產(chǎn)品進入市場的主要方式有以下幾種：生產(chǎn)農(nóng)戶完全依靠自己在村邊、路口、附近集市上銷售；依靠個體販運商收購；按照公司+農(nóng)戶的模式，實行訂單收購；按照公司+基地+農(nóng)戶的模式，實行有組織的生產(chǎn)和收購。第二種方式，農(nóng)戶只能坐等機遇，被動接受販運商的定價，農(nóng)戶完全沒有主動權(quán)。第三、第四種方式，大部分涉農(nóng)公司和龍頭企業(yè)都扎根大城市，除了他們觸角所及的少數(shù)地區(qū)外，對于大部分農(nóng)村地區(qū)來說，這些大公司、大龍頭企業(yè)，都是遠在天邊，可望而不可及的救世主。一種是公司與農(nóng)戶直接簽約。在市場景氣的情況下，農(nóng)戶就經(jīng)常跳過公司自行進入市場交易；在市場不景氣的情況下，公司又往往拒收或壓級壓價收購農(nóng)產(chǎn)品，從而使得雙方毀約成為一種常見現(xiàn)象。另一種情況是政府在農(nóng)戶與公司間充當中介。這種模式雖然在有些地區(qū)起到了帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，但也不乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗，給雙方造成巨大損失的例子。農(nóng)民專業(yè)合作社之所以能夠起到其他組織不可替代的作用，因為，第一，農(nóng)民專業(yè)合作社是建在家門口的龍頭企業(yè)，是看得見，摸得著，跑不掉的龍頭企業(yè)；第二，生產(chǎn)農(nóng)戶志愿加入合作社，使得農(nóng)民與合作社成為緊密結(jié)合的利益共同體，大大減少了公司加農(nóng)戶模式中的機會主義現(xiàn)象；第三，盡管很多農(nóng)民專業(yè)合作社仍然要依靠大的公司、龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品，但與政府做中介相比，合作社多了一份自主選擇龍頭企業(yè)的余地；與農(nóng)戶直接跟公司打交道相比，通過合作社，農(nóng)戶也可以獲得更有利的交易條件，間接提高了談判地位。盡管農(nóng)民專業(yè)合作社具有獨到的優(yōu)勢，但是，目前國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，還是面臨著嚴重的問題，概括起來主要集中在兩個方面：第一是對外吸引力不足；第二是對內(nèi)凝聚力不足。有資料顯示目前我國農(nóng)戶的合作社參與比率僅為17%左右，而在歐美國家大部分能達到70%以上。這種情況，也導致了合作社產(chǎn)品的市場占有率很低。從農(nóng)村生產(chǎn)者方面看，合作社要有足夠的吸引力，就必須能為農(nóng)民提供各種專業(yè)服務，能幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。這種情況大大限制了合作社發(fā)揮為農(nóng)民提供服務、幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的作用。這種服務的源泉主要來自兩個方面，一個是政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門主要通過合作社這個平臺，開展公益性技術(shù)推廣工作；另一個是合作社本身擁有強大的新技術(shù)研發(fā)能力。與此同時，由于我國的大部分合作社處于弱小分散的狀態(tài)，缺乏自己的技術(shù)研發(fā)能力，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)能力主要集中在大專院校、科研院所和公司、龍頭企業(yè)，因而除了少數(shù)合作社能夠與大專院校、科研院所建立合作關(guān)系外，大部分合作社在技術(shù)上注定只能去做公司、龍頭企業(yè)的附庸。而要做到這兩點，合作社必須有很大的經(jīng)營規(guī)模，有很強的經(jīng)濟實力，有很現(xiàn)代化的經(jīng)營手段。由于自身積累是一個漫長過程，因此，自上個世紀50年代以來，國外合作社的橫向聯(lián)合和合并，合作社的縱向一體化發(fā)展，成為合作社發(fā)展壯大的主要趨勢。這些人為限制，都給合作社的橫向、縱向發(fā)展壯大造成障礙。合作社對內(nèi)凝聚力不足的主要表現(xiàn)是，普通成員對合作社事務的關(guān)注度、參與度低，合作社規(guī)章制度對成員的約束力小，內(nèi)部矛盾、沖突、以至分裂現(xiàn)象時有發(fā)生。普通成員在合作社內(nèi)部的發(fā)言權(quán)小，大戶控制、公司控制的現(xiàn)象比比皆是。國外合作社的凝聚力，在很大程度上是靠成員身份的一致性和利益訴求的一致性來維持。由于他們從事同一專業(yè)化生產(chǎn)，具有同等生產(chǎn)規(guī)模，所以他們的利益訴求基本一致，容易在合作社內(nèi)部形成平等、公平、民主的協(xié)商氛圍。成分差異大，主要表現(xiàn)為我國農(nóng)民成分目前主要可界定為傳統(tǒng)農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶和專業(yè)農(nóng)戶三大類。而傳統(tǒng)農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶，往往只把合作社當作一個產(chǎn)品代銷平臺，并不關(guān)心合作社自身的發(fā)展。在成員資格開放，不排斥傳統(tǒng)農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶參與的前提下，要提高成員利益訴求的一致性，一是要努力促進傳統(tǒng)農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶從非專業(yè)