【正文】 準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書；（3）煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦單。煙草專賣品準(zhǔn)運證申請人應(yīng)指定相對固定的申辦人員，并將申辦人員的基本情況告知煙草專賣品準(zhǔn)運證簽發(fā)機(jī)關(guān)。五、準(zhǔn)運證申辦程序：申請人資格要求。審批。同級煙草專賣行政主管部門收到申請后,進(jìn)行審查。所在地縣級煙草公司提出。如對持證人作出取消煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格決定的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)，依法收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，并將處理結(jié)果及時反饋給卷煙供貨部門和工商行政管理部門。送達(dá)和轉(zhuǎn)告。三、暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的程序：調(diào)查取證。處罰程序方面。證據(jù)提取方面。二、違反煙草專賣許可證管理辦法的處罰時的注意事項：事實認(rèn)定方面。注銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進(jìn)行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。如果因撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，依法予以補(bǔ)償。首先，在撤回前，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤回該零售許可的決定。（4）及時反饋處理問題。（2）數(shù)據(jù)對比、分析、核實。監(jiān)管中要全面核查所有資金往來信息，關(guān)注是否存在資金三角結(jié)算，是否存在無計劃或超計劃加工，是否存在原料調(diào)進(jìn)、成品調(diào)出手續(xù)不齊備，是否存在處理廢棄煙葉不規(guī)范等問題。有對外經(jīng)營職能的復(fù)烤加工企業(yè)增加了煙葉采購、煙葉銷售兩項權(quán)利。主要方法：生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集；對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、分析后能發(fā)現(xiàn)存在的異常情況；對需要深入核查的異常情況及需要重點監(jiān)管的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，有針對性地實地監(jiān)管。主要內(nèi)容。規(guī)范要求：煙葉必須按計劃組織生產(chǎn)、種植、按計劃簽訂合同約定種植面積與收購量。主要有以下流向：調(diào)地市級公司中心庫；調(diào)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)；調(diào)省儲煙收儲單位；調(diào)中儲煙收儲單位；出口備貨指定倉庫。流程：入戶預(yù)檢、輪流交售、密碼驗級、封閉收購、倉庫保管、依據(jù)調(diào)撥通知書調(diào)撥。流程：種子調(diào)撥、發(fā)放、育苗、移栽、采收、烘烤調(diào)制、分組扎把。主要內(nèi)容有：收購數(shù)量、指導(dǎo)性種植面積、種植株數(shù)、種植品種、煙田編號、調(diào)制設(shè)施編號及容量、收購煙葉的工作站名稱及收購時間、收購價格。煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的主要流程：（1）計劃下達(dá)。（2）數(shù)據(jù)對比、分析、核實。對卷煙銷售日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：實行網(wǎng)上實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析對比、監(jiān)控、核實、實地核查等監(jiān)管措施。主要內(nèi)容：對卷煙購進(jìn)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：通過監(jiān)督訂貨意向過程，落實采購計劃、合同簽訂、合同調(diào)整、合同解除、合同變更等卷煙購進(jìn)業(yè)務(wù)行為，執(zhí)行網(wǎng)上實時監(jiān)控等措施進(jìn)行依法監(jiān)管。卷煙銷售工作流程：合理定量、訂單采集與確認(rèn)、卷煙配送。到貨確認(rèn)工作流程：調(diào)入單位按照“誰訂貨、誰確認(rèn)，誰確認(rèn)、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)卷煙的到貨確認(rèn)，確認(rèn)的依據(jù)為隨貨同行的準(zhǔn)運證和卷煙入庫掃碼信息。卷煙購進(jìn)主要包括：半年需求預(yù)測、半年協(xié)議、月度銜接三個子流程。實際購進(jìn)數(shù)量入庫數(shù)量，需核實是否存在虛假確認(rèn)情況。實際銷售量合同簽定數(shù)量，需進(jìn)一步核實是否存在無合同、超合同銷售行為。機(jī)臺實際產(chǎn)量報表產(chǎn)量，需核實期末產(chǎn)品數(shù)量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。實地查詢（查看有關(guān)賬冊、憑證）。數(shù)據(jù)采集：信息系統(tǒng)查詢（生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)、準(zhǔn)運證管理系統(tǒng)）；建立備案制度（報送生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和報表資料）。對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：一是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格按照計劃組織生產(chǎn)；二是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格按照專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求嚴(yán)格對專賣品進(jìn)行管理。（3）卷煙工業(yè)企業(yè)同一牌號規(guī)格產(chǎn)品不實行統(tǒng)一調(diào)撥價格，以培育市場管理由采取多種調(diào)撥價格和低價交競銷。價格違規(guī)行為：（1）工商企業(yè)實行價格歧視，利用價格進(jìn)行不正當(dāng)競爭或地區(qū)封鎖。第一篇：全國煙草專賣管理員中級考試(內(nèi)部監(jiān)管部分)一、對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管：卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷售、打掃碼業(yè)務(wù)流程：（1）計劃；（2）生產(chǎn)；（3）成品銷售：合同簽訂、合同執(zhí)行、發(fā)貨、打、掃碼。卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求：從事卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，嚴(yán)格在許可證范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計劃，不允許超計劃、超進(jìn)度生產(chǎn)；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙應(yīng)100%打碼入庫。（2）采用銷售折扣、折讓等方式變相降價。（4）違反國家局規(guī)定的其它價格行為。對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法：一是駐廠（生產(chǎn)點）監(jiān)管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結(jié)合的監(jiān)管模式；三是遠(yuǎn)程信息監(jiān)管與實地檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式。列席企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會議（駐廠監(jiān)管存在）。例如：實際生產(chǎn)量計劃產(chǎn)量，需進(jìn)一步核實是否存在超計劃、超進(jìn)度生產(chǎn)。成品入庫量打碼量，需核實是否存在先入庫，后打碼情況。實際銷售量合同簽定數(shù)量，需核實是否存在無合同、超合同購進(jìn)行為。二、對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管：現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程：省公司在卷煙經(jīng)營中的主要作用：一是制定全省卷煙經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)和統(tǒng)一方案；二是抓好卷煙經(jīng)營的規(guī)范流程和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；三是推動理念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和營銷團(tuán)隊能力提升；五是加強(qiáng)對全省卷煙經(jīng)營工作的指導(dǎo)、檢查、考評、監(jiān)督。簽訂卷煙購銷交易合同主要包括：合同編號、卷煙牌號、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、金額、運輸方式、發(fā)貨時間、發(fā)貨地點、結(jié)算方式等。一般分為查驗（卷煙準(zhǔn)運證、卷煙購銷合同、卷煙隨貨同行發(fā)票稱“三證”）、核對（“三證”品種、數(shù)量）、確認(rèn)（實物到貨確認(rèn)和準(zhǔn)運證到貨確認(rèn)）三個工作流程。規(guī)范要求：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；銷售卷煙、雪茄煙必須100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售；執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度，卷煙入庫必須掃碼等。對卷煙倉儲日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：通過網(wǎng)上實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析報表、實地抽查三種方式。主要方法：（1）經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集：一是實地采集；二是信息系統(tǒng)采集。三、煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的日常監(jiān)管：煙葉的生產(chǎn)經(jīng)營以省級公司為管理主體，地市級煙草公司為經(jīng)營主體，煙葉種植收購主要由縣級分公司實施，煙葉的加工、調(diào)撥、購銷以地市級煙草公司作為主體進(jìn)行。（2）合同簽訂,按農(nóng)戶申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步驟。（3）生產(chǎn)種植。（4）烤煙收購。（5）煙葉調(diào)撥。（6）煙葉銷售。上級煙草公司和煙葉經(jīng)營部門，要加強(qiáng)管理，檢查落實，避免不正常的升溢或損耗，保證年度升溢或損耗率不超過1%。（1）煙葉生產(chǎn)收購計劃，煙葉種植收購合同簽訂及審核簽章信息；（2）煙葉合同的實際收購調(diào)撥執(zhí)行情況；（3）煙葉銷售執(zhí)行情況；（4）煙葉交接情況；（5）煙葉到貨確認(rèn)情況；（6）煙葉購銷存核對與準(zhǔn)運證信息對接情況；（7）罰沒煙葉定點收購數(shù)據(jù)及罰沒煙葉加工情況、購銷合同簽訂信息；（8）打葉加工后的附產(chǎn)品及廢棄煙葉處理數(shù)據(jù)；（9）廢棄物銷毀處理的監(jiān)銷記錄；（10）煙葉的運輸及倉儲管理。四、對煙葉復(fù)烤企業(yè)的日常監(jiān)管：業(yè)務(wù)流程：根據(jù)省局下達(dá)的加工計劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協(xié)議、原煙調(diào)入、需方到貨確認(rèn)、復(fù)烤加工、開具準(zhǔn)運證，成品發(fā)出、復(fù)烤加工費結(jié)算。主要內(nèi)容：生產(chǎn)許可證是否有效；煙葉復(fù)烤加工企業(yè)實行原烤煙交接、委托加工；煙葉復(fù)烤加工企業(yè)嚴(yán)禁為系統(tǒng)外單位和個人加工初烤煙葉，嚴(yán)禁加工無委托合同及相關(guān)協(xié)議的煙葉，嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、瞞產(chǎn)、超產(chǎn)以及為其經(jīng)營煙葉提供各種便利；加工及委托加工是否嚴(yán)格按合同進(jìn)行；加工及委托加工的煙葉調(diào)進(jìn)、成品的調(diào)出是否嚴(yán)格按合同、批次、數(shù)量、準(zhǔn)運證開具、到貨確認(rèn)數(shù)量及庫存；煙葉及產(chǎn)成品的調(diào)、銷、存數(shù)據(jù)及準(zhǔn)運證數(shù)據(jù)；調(diào)進(jìn)及加工過程中產(chǎn)生的廢棄煙葉及附產(chǎn)品的管理、處理數(shù)據(jù)；有煙葉經(jīng)營權(quán)的單位，還需核查煙葉采購合同、調(diào)撥單、銷售合同、準(zhǔn)運證等信息。主要方法：（1）生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集，包括：煙葉委托加工生產(chǎn)計劃、煙葉加工合同及協(xié)議數(shù)量；煙葉委托加工煙葉調(diào)進(jìn)批次、數(shù)量、庫存；煙葉原料和成品的調(diào)進(jìn)、調(diào)出數(shù)據(jù)；煙葉加工過程中所產(chǎn)生的廢煙葉、副產(chǎn)品的管理和處理廢煙葉、副產(chǎn)品的情況。（3）有針對性地實地監(jiān)管。第二篇：全國煙草專賣管理員中級考試(證件管理部分)一、零售許可證撤回、撤銷、注銷辦理的程序：撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可的程序。最后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。撤銷煙草專賣零售許可的程序。如果因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來損害，依法需要賠償?shù)?，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達(dá)煙草專賣行政許可注銷決定書，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。在對違法事實進(jìn)行調(diào)查時，必須全面、清楚。在證據(jù)提取過程中，必須充分且有針對性。在對違法行為進(jìn)行處罰時，程序必須合法,文書完整。審批和決定。后期監(jiān)管和處理。四、煙葉資格審批的程序：申請。審查。及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。省級煙草專賣行政主管部門下達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購資格證明。一般情況下依法持有生產(chǎn)經(jīng)營類煙草專賣許可證的法人企業(yè)，具備煙草專賣品準(zhǔn)運證的申請資格；但非獨立法人的縣級營銷部、卷煙生產(chǎn)點運輸煙葉的，要由其上屬具有法人資格的企業(yè)提出煙草專賣品準(zhǔn)運證辦理申請。簽發(fā)機(jī)關(guān)在受理申請前，應(yīng)對申辦人的身份作以下審查：（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格，（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案，申辦材料要求。申請的類型劃分。（1）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)權(quán)限：國務(wù)院煙草專賣行政主管部門有權(quán)簽發(fā)所有煙草專賣品準(zhǔn)運證，并可以授權(quán)或者委托省級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。②授權(quán)或者委托省級煙草專賣行