【正文】 。對(duì)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制落實(shí)不到位，在處理信訪問題時(shí)失職、瀆職，遇到信訪問題推委、拖延造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，也要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。二是要切實(shí)履行信訪督查監(jiān)察職能。對(duì)在信訪穩(wěn)定工作中的失職、瀆職等違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，作出黨紀(jì)、政績處理。信訪督查監(jiān)察室，專門負(fù)責(zé)督查信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制的落實(shí)情況。解決信訪問題還要有“徹底還帳”的勇氣，做到還“感情帳”不怕丟面子，還“經(jīng)濟(jì)帳”不怕受損失，還“執(zhí)法帳”不怕?lián)?zé)任，讓群眾真正看到我們?yōu)槠浣鉀Q問題、維護(hù)其合法權(quán)益的信心和決心。三、強(qiáng)化監(jiān)督，保障落實(shí)。因此，要加大普法教育，做好法制宣傳，強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)，在法治框架內(nèi)一定程度弱化或剝離信訪的權(quán)利救劑功能，將行政救劑、司法救劑和信訪呈情實(shí)施程序有機(jī)對(duì)接。信訪已經(jīng)與行政復(fù)議、行政訴訟并列為行政救濟(jì)的三大手段，但實(shí)際上行政復(fù)議、行政訴訟門檻過高，限制太多，而信訪具有便捷、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，這使得信訪成為當(dāng)前群眾首選的行政救濟(jì)方式，造成信訪部門處于“兩難”境地。只要將信訪工作做得超前一步，改被動(dòng)防范為超前預(yù)防，就能改變信訪工作低效率、疲于應(yīng)付的狀況。要將一定的工作日轉(zhuǎn)化為“深入日”，“下訪日”，變被動(dòng)接防為主動(dòng)下訪，及早解決群眾困難，及時(shí)消除政策實(shí)施的負(fù)面影響，洞察信訪問題產(chǎn)生的苗頭。二是要建立經(jīng)常性的下訪機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)潛在性的信訪問題。地方黨委、政府在制定和執(zhí)行政策，尤其是在做出事觀轄區(qū)內(nèi)大多數(shù)人利益的重大決策時(shí)，一定要科學(xué)、民主、反復(fù)論證，謹(jǐn)慎而行，最大程度地增進(jìn)政策效益，縮小因政策實(shí)施造成利益受損人員的范圍。因此，要做好這項(xiàng)工作，一是要建立科學(xué)和民主的決策機(jī)制，減少可能產(chǎn)生的信訪問題。在上訪人群中，有些群眾反映的問題，在別人看來是小事，但對(duì)于當(dāng)事人來說卻是大事，如果解決不好，積少成多，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，影響中心工作。問題不解決，群眾就會(huì)上訪不止；問題解決了，群眾就不會(huì)再上訪。二、狠抓防范，整合資源。要堅(jiān)持信息采集和報(bào)送制度。要堅(jiān)持定期接待群眾來訪制度。梳理問題要做到準(zhǔn)確恰當(dāng)、掌握輕重、分清急緩、分類交辦。要堅(jiān)持定期排查、梳理、交辦制度。縣以下的黨政部門領(lǐng)導(dǎo)閱批人民來信必須具體、明確、不能含糊其辭，重要信訪件必須親自處理，跟蹤督辦，查問結(jié)果。并且，要把信訪穩(wěn)定工作的好壞作為考核干部政績的重要內(nèi)容。最后要強(qiáng)化基層干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重大事項(xiàng)的決策，要采取召開座談會(huì)等科學(xué)、民主的形式，廣泛征求群眾意見。對(duì)個(gè)別違法亂紀(jì)、引發(fā)民憤、群眾反映大的基層干部，要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格查處，增強(qiáng)黨紀(jì)國法的威懾力。其次要強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。選好一個(gè)人，就能帶好一班人；選好一班人，就能帶動(dòng)一群人，凝聚一群人。影響社會(huì)穩(wěn)定的問題集中在基層，暴露在基層，維護(hù)信訪穩(wěn)定的工作重心也應(yīng)在基層，難點(diǎn)也在基層。筆者認(rèn)為，在新的形勢(shì)下做好信訪工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力。針對(duì)當(dāng)前信訪形勢(shì)的變化和出現(xiàn)的新特點(diǎn)，結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，應(yīng)緊緊抓住以人為本、維護(hù)公平、規(guī)范秩序三個(gè)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高維護(hù)信訪穩(wěn)定工作的水平。在此背景下，信訪總量有上升趨勢(shì)，尤其是越級(jí)上訪量增長較快，部分信訪行為呈現(xiàn)出組織化、規(guī)模化、對(duì)抗化的趨勢(shì)。第一篇：做好信訪工作的幾點(diǎn)思考做好信訪工作的幾點(diǎn)思考王顯清信訪工作作為黨委、政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，是人民群眾表達(dá)意愿和訴求的重要渠道，也是反映社情民意的“晴雨表”，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局中發(fā)揮著極其重要的作用。目前，隨著我國改革開放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和政治民主化進(jìn)程的加快，社會(huì)利益格局深度調(diào)整，社會(huì)矛盾增多，沖突日趨頻繁；同時(shí)，人民群眾的政治參與積極性明顯提高，經(jīng)濟(jì)維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，利益訴求能力不斷提升。這在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期固然有一定的必然性，給新形勢(shì)下信訪工作帶來了壓力和挑戰(zhàn)。在處理當(dāng)前信訪問題特別是突發(fā)性事件和重大信訪問題時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“可疏不可堵、可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”和“區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法、冷靜妥處”的基本要求。一、打牢根基，強(qiáng)化基礎(chǔ)。做好基層基礎(chǔ)信訪穩(wěn)定工作，首先要強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要選拔素質(zhì)好、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀干部充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正幫助群眾排憂解難，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。貫徹落實(shí)民主管理制度，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。再次要強(qiáng)化基層民主建設(shè)。凡是絕大多數(shù)群眾不滿意或不贊成的，不能決策實(shí)施；反屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都應(yīng)向群眾公開，確保他們依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。各級(jí)黨政一把手對(duì)信訪穩(wěn)定工作總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)任，使信訪工作不留空當(dāng)、不走過場(chǎng)。要堅(jiān)持閱處人民來信制度。閱處的原則是縣級(jí)多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他基層單位只辦不轉(zhuǎn)。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排查信訪不穩(wěn)定因素，排查問題要做到不留死角、不留盲點(diǎn)。對(duì)于交辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)做到包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任單位落實(shí)、解決時(shí)限落實(shí)。縣領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到每星期接待上訪群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)則應(yīng)分工排班每天有人接待群眾來訪，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問題，把問題解決和控制在本地。加強(qiáng)對(duì)一些前瞻性、綜合性、苗頭性、傾向性信訪信息的捕捉、梳理、分析、研究，提高對(duì)信息的分析和辨別能力。群眾為什么要上訪，說到底是因?yàn)樗麄冇袉栴}要解決。因此，解決問題是做好信訪工作的核心，也是治本之策。有少數(shù)干部對(duì)待群眾信訪問題冷漠淡然，對(duì)一些馬上就能解決的問題一味地推委、躲避，結(jié)果小問題拖成了大問題，簡單問題拖成了大問題（復(fù)雜問題），個(gè)別問題拖成了群體性問題，不僅錯(cuò)過了處理的最佳時(shí)機(jī)，也增加了處理的難度和成本。當(dāng)前絕大多數(shù)的利益受損者，是政策效益輻射的邊緣群體，是社會(huì)發(fā)展中的弱勢(shì)階層。在推行政策時(shí)，必須考慮對(duì)利益受損人員的合理補(bǔ)償問題和對(duì)生活困難人員的妥善安置問題，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。地方黨政干部要深入基層，走到群眾中間，體察社情民意。此時(shí)的信訪問題因發(fā)現(xiàn)得早、程度輕、問題小，解決起來花費(fèi)的成本相對(duì)較小，容易實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的目標(biāo)。三是要理順?biāo)痉ň葷?jì)機(jī)制，合理分流解決信訪問題。從法治國家的長遠(yuǎn)建設(shè)來看，信訪作為“制度外的正式制度”，以法律系統(tǒng)外部的途徑解決問題，一定程度上為黨政干預(yù)司法提供了制度化空間和正當(dāng)渠道，這與現(xiàn)代法制要求的政法分離、司法獨(dú)立、程序正義的原則和理論相抵觸。同時(shí)，要降低司法救劑和其他行政救劑的門檻，提高救濟(jì)效率，及時(shí)地向群眾提供法律援助和支持，拓寬維護(hù)群眾權(quán)益的渠道和途徑，適度分流現(xiàn)實(shí)性的信訪問題，減輕信訪工作的負(fù)擔(dān)和壓力。處理群眾信訪問題一定要出以公心，不能存有私心雜念，要嚴(yán)格按照政策法規(guī)辦事，在感情上貼近群眾，