【正文】 內(nèi)部因素，其外部因素有：（1）技術(shù)進(jìn)步及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)繁榮是城市郊區(qū)化必要的經(jīng)濟(jì)條件。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)城市化水平大大提高，北京、上海等大城市相繼出現(xiàn)了郊區(qū)化現(xiàn)象，如城市中心區(qū)企業(yè)外遷，郊區(qū)大型企業(yè)設(shè)施及住宅區(qū)與別墅區(qū)的建設(shè)等。郊區(qū)城市化首先出現(xiàn)在歐美等工業(yè)化、城市化程度很高的國(guó)家，以美國(guó)尤為突出。正確理解郊區(qū)城市化的形式和本質(zhì)有助于我們對(duì)我國(guó)的郊區(qū)城市化現(xiàn)象進(jìn)行分析。我國(guó)的郊區(qū)城市化發(fā)展模式也借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，本文將對(duì)我國(guó)在郊區(qū)城市化發(fā)展中存在的誤區(qū)和問(wèn)題進(jìn)行分析。其實(shí)質(zhì)是城市周圍的農(nóng)村地域受到城市擴(kuò)張的影響，逐步向城市性因素和農(nóng)村性因素相互混雜的過(guò)渡地域變化的過(guò)程。并且加快城市中心區(qū)及邊緣地區(qū)的工業(yè)土地置換為居住用地的步伐。各城市應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況。如提高居住區(qū)的容積率、建筑密度等。對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)，樹立土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念，加強(qiáng)控制性規(guī)劃工作，促進(jìn)城市土地資源的節(jié)約和集約利用是非常重要的。城市化水平低，大、中、小城市發(fā)展都不小。西部地區(qū)地域遼闊。充實(shí)城市功能，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大力發(fā)展中等城市為目標(biāo)，走集中與分散并舉型的城市化道路。大、中、小城市并舉的，功能完善、結(jié)構(gòu)合理的城市體系，建立“城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”。如長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津唐城市群、環(huán)渤海灣城市群。同時(shí)以大城市為依托走擴(kuò)展型城市化道路。東部地區(qū)應(yīng)以現(xiàn)代化和國(guó)際化為目標(biāo)。應(yīng)在總的城市化發(fā)展戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下．考慮城市發(fā)展進(jìn)程的階段性和區(qū)域發(fā)展的差異性，走多元復(fù)合型城市化之路。改進(jìn)土地總體規(guī)則；集中土地供應(yīng)權(quán)，把分散在各個(gè)部門的用地審批權(quán)集中在政府手中：實(shí)現(xiàn)土地配置方式的配套與協(xié)調(diào)：進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備制度，以進(jìn)一步提高國(guó)家對(duì)于土地市場(chǎng)的壟斷能力；建立順暢的信息渠道，加大土地市場(chǎng)地位變化情況監(jiān)測(cè)力度，以充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)地價(jià)的調(diào)控作用。要重視土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，必須堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開(kāi)源，綜合利用。因此席0定城市規(guī)劃時(shí)一定要從水資源的狀況出發(fā)。解決城市缺水問(wèn)題。北方一些城市被迫限時(shí)限量供水。我國(guó)許多城市缺水問(wèn)題El趨嚴(yán)重，目前全國(guó)有400多個(gè)城市常年供水不足。建立重要的資源安全供應(yīng)體系和戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，如水資源。強(qiáng)化重點(diǎn)城市大氣污染防治工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法。一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治。三．解決對(duì)策分析在城市化進(jìn)程中，資源是有限的，有不少資源是不能再生的，尤其是那些與人們的生產(chǎn)、生活和精神文化休戚相關(guān)的資源利用問(wèn)題，不能只顧眼前。(2)城市土地利用結(jié)構(gòu)不合理，城市規(guī)劃單純注重經(jīng)濟(jì)效益，各類用地比例失調(diào)，產(chǎn)業(yè)用地比例過(guò)高，居民生活用地及綠地面積比例偏少，既偏離了城市規(guī)劃的最終目的，也致使城市環(huán)境日益惡化。城市規(guī)劃最重要的目的是解決人的居住問(wèn)題，而土地資源的利用無(wú)疑是重中之重。已經(jīng)進(jìn)入城市化發(fā)展的中期階段，中部地區(qū)正處于初期向中期的過(guò)渡階段。工業(yè)化、信息化、城市化的迅速發(fā)展。同時(shí)，東部地區(qū)的城市化進(jìn)程比中、西部地區(qū)明顯要快。我國(guó)城市分布相對(duì)集中在東部地帶，東中西三大地帶呈現(xiàn)明顯的梯度差異，東部地區(qū)明顯高于西部地區(qū)；從城市數(shù)量看，2000年全國(guó)667個(gè)城市中，東、中、西部分別為300個(gè)、247個(gè)和120個(gè)。使得土地資源越來(lái)越短缺。使得我國(guó)660多個(gè)城市不同程度面臨水資源問(wèn)題，200多個(gè)城市水資源嚴(yán)重不足，有的城市被迫限量供水。加之生態(tài)環(huán)境的破壞，影響了江河表面水的豐盈，超量和無(wú)度的開(kāi)采又造成地下水的枯竭。從水資源來(lái)看。二．我國(guó)城市化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，資源問(wèn)題嚴(yán)重城市中聚集了大量的工業(yè)企業(yè)及人口．但由于工業(yè)的粗放型發(fā)展和人口的高度聚集，污染物的排放雖激增，造成了大氣污染、垃圾滿城、水資源短缺、土地資源短缺、噪音不絕和光磁污染等各種難以解決的環(huán)境問(wèn)題。據(jù)世界發(fā)展報(bào)告統(tǒng)計(jì)資料，2000年，全世界城市化水平已達(dá)47％，中等發(fā)達(dá)國(guó)家城市化水平一般都在50％以上，高收入國(guó)家為79％。但是．我國(guó)城市化不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。中國(guó)城市化發(fā)展極為迅速，城鎮(zhèn)人口比重已由1978年的18．6％提升到2005年的43．3％。建國(guó)以來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程，可以分為以下幾個(gè)階段：（1）19491957年，是城市化起步發(fā)展時(shí)期；（2）19581965年，是城市化的不穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期；（3）19661978年，是城市化停滯發(fā)展時(shí)期；（4）1978至今，是城市化的穩(wěn)定快速發(fā)展時(shí)期。一．我國(guó)的城市化發(fā)展狹義的城市化指農(nóng)業(yè)人口不斷轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的過(guò)程；廣義的城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化過(guò)程，包括農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)化、城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)張，城市用地不斷向郊區(qū)擴(kuò)展，城市數(shù)量不斷增加以及城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)變革進(jìn)入鄉(xiāng)村的過(guò)程。第一篇：我國(guó)城市化進(jìn)程存在的問(wèn)題與對(duì)策分析我國(guó)城市化進(jìn)程存在的問(wèn)題與對(duì)策分析（山東師范大學(xué) 人口資源與環(huán)境學(xué)院 地理本0901 段雪梅 200901410119）關(guān)鍵詞：城市化，問(wèn)題，對(duì)策分析摘要：中國(guó)的城市化過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了中國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該得到我們的重視并加以解決。考察我國(guó)城市化進(jìn)程，總的看來(lái)仍處在城市化集中階段。改革開(kāi)放近30年來(lái)。預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到50％左右．接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。也明顯低于世界平均水平和發(fā)展中國(guó)家平均水平。我國(guó)城市化水平與世界水平相差甚遠(yuǎn)。城市的生態(tài)安全受到了極大的威脅。隨著城市大生產(chǎn)的發(fā)展和城市人口的劇增．生產(chǎn)用水和生活用水大量增加。同時(shí)，禁而不止的工業(yè)污染和污水的超標(biāo)排放，致使江河湖泊和水源地以及地下水水質(zhì)遭受嚴(yán)重污染。從土地資源來(lái)看．很多地區(qū)興建了各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，但很多開(kāi)發(fā)區(qū)土地都在“曬太當(dāng)?shù)卣畬?duì)城市興建寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、大學(xué)城、高爾夫球場(chǎng)等十分熱衷以及盲目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市用地規(guī)模的擴(kuò)大。根據(jù)城市首位度，可以計(jì)算一個(gè)國(guó)家的城市化水平，我國(guó)城市化進(jìn)程中明顯存在不同地區(qū)差距過(guò)大現(xiàn)象。分別占全國(guó)總數(shù)的44．98％、37．03％和17．99％。尤其是在沿海地區(qū)的珠三角、寧滬杭、京津唐等大城市群區(qū)域。集聚了中國(guó)大量的財(cái)富、勞動(dòng)力與高新技術(shù)，使沿海許多城市經(jīng)濟(jì)繁榮，市場(chǎng)活躍，生活水平提高，環(huán)境逐步改善。西部地區(qū)仍處于城市化發(fā)展的初期階段。當(dāng)前，我國(guó)城市規(guī)劃中的土地不合理利用主要有：(1)城市規(guī)劃無(wú)序外延擴(kuò)張，城市用地面積和規(guī)模過(guò)大，占用大量農(nóng)田耕地，土地利用浪費(fèi)嚴(yán)重。(3)城市土地規(guī)劃不規(guī)范，存在投資地產(chǎn)過(guò)熱、土地供應(yīng)量過(guò)大與土地資源稀缺并存等不合理現(xiàn)象，影響土地的合理使用。一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。實(shí)施污染物排放總量控制，開(kāi)展流域水質(zhì)污染防治。二是合理使用、節(jié)約和保護(hù)資源．提高資源利用率和綜合利用水平。要充分考慮水資源對(duì)城市發(fā)展的承受能力，高度重視水資源的保護(hù)和節(jié)約使用。其中110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。水資源短缺嚴(yán)重影響著城市建設(shè)和人民生活。已經(jīng)成為當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。合理確定城市人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于土地資源。加強(qiáng)建設(shè)用地調(diào)控，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量。考慮到東部與中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和現(xiàn)行城市化特征的不同。按照因地制宜的原則．分別確定這些地區(qū)城市化的目標(biāo)、重點(diǎn)及實(shí)施途徑，實(shí)行多種模式，切忌一刀切。重點(diǎn)加強(qiáng)“中心城市”。加強(qiáng)中心城市的改造與擴(kuò)展，建立以大城市為核心的城市群。中部地區(qū)應(yīng)從完善城市體系的角度出發(fā)，逐步形成一個(gè)以特大城市為依托。以大力發(fā)展中立“城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”。重點(diǎn)改造和發(fā)展省會(huì)城市和省級(jí)中心城市如長(zhǎng)沙、南昌、合肥、武漢、鄭州。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正起到發(fā)揮區(qū)域中心功能的作用。人口密度小。城市化水平低，大、中、小城市發(fā)展都不足，在資金、人才、技術(shù)、資源有限的情況下，應(yīng)走集中型城市化發(fā)展道路，選擇一些基礎(chǔ)好、交通便利的城市，集中投資，集中建設(shè)，先實(shí)現(xiàn)規(guī)?；賹?shí)現(xiàn)內(nèi)涵化的城市化道路。其關(guān)鍵點(diǎn)在于：（1）從提高城市土地的利用強(qiáng)度入手，提高城市土地利用的集約水平，使一定面積的居住用地能夠開(kāi)發(fā)出更多的商品住宅。（2）優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)。適當(dāng)提高城市用地結(jié)構(gòu)中的居住用地比例。參考文獻(xiàn)：［1］ 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