【正文】 容進行編寫。在原有環(huán)保管理制度的基礎(chǔ)上，重新修訂、完善、編寫了水污染管理、空氣污染管理、有毒有害廢物管理、噪聲污染管理、土壤（地下水）污染管理、資源管理、資源利用管理、能源管理、環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境保護“三同時”管理、清潔生產(chǎn)審計管理、環(huán)保檢查和考核管理、公共衛(wèi)生及廠區(qū)綠化管理、環(huán)境污染應急處理管理、環(huán)境統(tǒng)計與報告管理等14個運行控制文件（SOP）。4． 編制環(huán)境管理文件 有效的管理體系必須有一套有效的、可操作的文件來規(guī)范管理行為。在異常的生產(chǎn)過程（例如煉油西區(qū)大檢修），我們組織大修裝置所有作業(yè)部開展環(huán)境因素識別和影響評價，對大修的34個重大項目的225個工作步驟進行了識別、評價，根據(jù)評價結(jié)果修訂、完善了大修的停、修、開的環(huán)境管理方案。經(jīng)篩選、歸納出126項重要環(huán)境因素，經(jīng)現(xiàn)場確認、鑒別，確定了廣州分公司35個重大環(huán)境因素，并對其逐一落實削減控制方案，實施目標管理最顯著的成果是在臭氣治理方面，識別了6個重大環(huán)境因素。為保證體系的適用性、有效性，廣州分公司非常重視邊建立邊實踐的工作，組織了《環(huán)境因素識別和影響評價程序》、《HSE作業(yè)指南》以及ISO14001環(huán)境管理體系等專業(yè)知識和技能方面的培訓，管理部門和生產(chǎn)作業(yè)管理人員100%多次接受培訓，并用一個多月的時間組織生產(chǎn)操作人員用簡單易行的工藝流程方法，對分公司的53套生產(chǎn)裝置和4套輔助裝置開展了環(huán)境因素識別、環(huán)境影響評價。因素，廣州分公司在體系文件中著重體現(xiàn)了這方面的內(nèi)容，制定了環(huán)境因素識別及影響評價管理程序，用來確定其活動、生產(chǎn)、裝置、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)中環(huán)境因素。3． 開展環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價 環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價是HSE管理體系實施污染預防管理的核心，環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價一直是傳統(tǒng)環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。為使所識別的法律法規(guī)及標準讓各個部門能便于獲取本部門適用的條款，進行學習和執(zhí)行，對35個法律法規(guī)和10個標準條款逐條進行甄別，整理編寫了《分公司適用的環(huán)保法律法規(guī)及標準各稱一覽表》，匯編了《分公司各部門適用的HSE法律法規(guī)及標準明細表》，并在HSE管理體系網(wǎng)站上公布，確定了法律法規(guī)的更新途徑。2． 獲取和識別環(huán)境法律法規(guī)及標準 在體系建立的組織機構(gòu)中專門設(shè)置了法律、法規(guī)識別小組，組織編寫了《法律法規(guī)和標準識別控制程序》。c．存在各種版本環(huán)境保護方面的文件，無法對現(xiàn)場存在各種不同的版本文件的時效性、適用性進行識別。b．沒有形成一套程序用來及時地識別、獲取、更新、溝通與生產(chǎn)、運作、服務(wù)等相關(guān)的國家及地方環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、標準、要求。通過初始環(huán)境評審，客觀評價了廣州分公司環(huán)境管理狀況，主要存在下列問題。在體系建立過程中，考慮了初始環(huán)境評審中存在的問題，獲取和識別相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)及標準，開展環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價，編制了有可操作性的環(huán)境保護管理、環(huán)境因素識別和影響評價等程序文件和14個環(huán)境方面的運行控制文件。環(huán)境管理在保護對象、管理方法、技術(shù)手段等方面與安全、健康管理有所不同，在體系建立過程中，充分考慮了ISO14001標準要求，將ISO14001環(huán)境管理體系的5個部分的17個要素內(nèi)容融入到HSE管理體系的10個要素中。作業(yè)HSE管理流程如圖1所示。為鼓勵和組織員工參與環(huán)境因素識別及評價工作，把環(huán)境管理滲透到日常的生產(chǎn)運作等活動中去，實現(xiàn)四全（全員、全過程、全方位、全天候）管理，有針對性地編寫了《HSE作業(yè)指南》，要求在分公司進行的所有作業(yè)都必須先進行危害和環(huán)境因素識別和評價，根據(jù)相應程序文件和運行控制文件以及車間的作業(yè)指導書制定并落實預防措施后，才能開始作業(yè)，實現(xiàn)“三簽”而行，即：現(xiàn)場作業(yè)會簽單、作業(yè)HSE管理表、各種作業(yè)票（清罐、清油、動火等）。在體系建立時廣州分公司將ISO14001環(huán)境管理體系標準的全部要求融入到HSE管理體系中，確保建立一個管理體系，符合多個管理體系要求，有利于在建立和實施時的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序，以提高管理效能。第一篇：建立和實施HSE管理體系實現(xiàn)污染預防管理前言：安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系是國際石油石化行業(yè)廣泛推行的先進管理方法，它強調(diào)通過系統(tǒng)化預防管理機制以徹底消除各種事故、環(huán)境污染和職業(yè)病隱患，從而提高企業(yè)的安全、環(huán)境與健康業(yè)績。2002年4月19日，廣州石化舉行HSE管理體系實施新聞發(fā)布會，鄭重向社會各界宣布從即日起廣州分公司全面實施HSE管理體系。體系實施過程中的環(huán)境管理 危害和環(huán)境因素識別及評價是一個不間斷的過程，也是體系實施的首要步驟。通過《HSE作業(yè)指南》，HSE管理體系與生產(chǎn)實際操作緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)了管理體系與實際應用的統(tǒng)一。HSE管理體系建立過程中的環(huán)境管理 環(huán)境管理作為HSE管理體系控制的一個重要組成部分，與安全、健康的管理既存在關(guān)聯(lián)性，又具有獨特性，其環(huán)境績效在體系整體運行中得到不斷的持續(xù)改進。在日常的環(huán)境管理中，通過系統(tǒng)的污染預防管理，減少資源浪費和環(huán)境污染事故的發(fā)生。1． 初始環(huán)境評審 初始環(huán)境評審是對企業(yè)過去、現(xiàn)在的環(huán)境管理信息和狀態(tài)進行全面的綜合調(diào)查與分析，總結(jié)企業(yè)原有的環(huán)境管理經(jīng)驗及存在問題，從而為企業(yè)建立符合標準要求的環(huán)境管理體系提供依據(jù)；環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評估結(jié)果作為HSE管理體系設(shè)計的基礎(chǔ)，其成果將直接決定體系建立的成敗。a．在新建、改建和擴建項目時按“三同時”進行了環(huán)境影響評價，但在日常的環(huán)境管理方面并沒有開展環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評估。甚至對目前環(huán)境保護方面的法律法規(guī)符合狀況并不清楚。d．雖然有部分應急預案及事故調(diào)查處理規(guī)定，但不完善，沒有針對性，應急措施也不夠完善。通過上網(wǎng)、與當?shù)丨h(huán)境保護部門聯(lián)系及其它途徑收集現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)及標準，經(jīng)初步識別，適用于廣州分公司的環(huán)保法律、法規(guī)有35部，標準有10個。組織各單位開展法律法規(guī)及標準符合性評估。在新建、改建和擴建項目時能按國家、地方建設(shè)項目的環(huán)境保護管理進行環(huán)境影響評價，但在大量的日常工