【正文】 紙、制作宣傳單、開(kāi)辦宣傳專(zhuān)欄、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，進(jìn)行全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳發(fā)動(dòng)，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的概念、特點(diǎn)、重要性、籌資方式、補(bǔ)償范圍、管理辦法為廣大人民群眾所熟知，教育、引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)互助共濟(jì)意識(shí)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，積極參與到新型合作醫(yī)療中來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是推行工作的第一責(zé)任人，要借鑒試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，把合作醫(yī)療基金征收工作列入鎮(zhèn)、村干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶(hù)責(zé)任制，依靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)措施保證開(kāi)辦工作的順利進(jìn)行。市委、市政府已把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度納入全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況。合作醫(yī)療實(shí)施從當(dāng)年合作醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)之日起計(jì)，到來(lái)年的該日為一個(gè)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于實(shí)施的最后一個(gè)季度內(nèi)籌齊下新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保持這一制度的持續(xù)運(yùn)行狀態(tài)。(二)資金籌集階段（10月1日──10月31日): 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照《龍州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療章程》，落實(shí)農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、鎮(zhèn)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)貼金額；對(duì)參與率達(dá)到85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，市財(cái)政按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口數(shù)量，配套補(bǔ)貼基金。一、指導(dǎo)思想以中共中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和海坊市委、市政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的一系列文件為指導(dǎo)，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)有力的宣傳、搞好部門(mén)配合等措施，在下半年把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全市推行開(kāi)來(lái)，并步入規(guī)范運(yùn)行軌道、持續(xù)開(kāi)展下去，以解決農(nóng)村群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。（第二篇：建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案.建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案為滿(mǎn)足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求，解決因病致、因病返貧問(wèn)題，為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)造條件，市委、市政府決定從今年下半年開(kāi)始，在全市全面推開(kāi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是對(duì)農(nóng)民實(shí)行的基本醫(yī)療保障，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療制度，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行二次報(bào)銷(xiāo)。要根據(jù)年度收支情況，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付工作進(jìn)行合理調(diào)整。（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療以保大病、保住院為主。收繳工作堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由區(qū)政府負(fù)總責(zé)，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和村（居）委會(huì)具體負(fù)責(zé)收繳工作。區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際參加人數(shù)分別計(jì)算區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政資助金額，并直接劃入?yún)^(qū)財(cái)政新型農(nóng)村合作醫(yī)療專(zhuān)用帳戶(hù)，其中，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)資助部分由區(qū)財(cái)政按財(cái)政體制進(jìn)行結(jié)算。今后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)民承受能力逐步提高籌資水平。本行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)民（包括按農(nóng)村戶(hù)籍管理的農(nóng)村居民，下同），以戶(hù)為單位，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌的時(shí)間定于2005年1月1日。四、基本內(nèi)容（一）建立全區(qū)統(tǒng)一的新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施形式，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員工資和工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集、使用和各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策的執(zhí)行，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。三、組織管理區(qū)政府成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，是一件為民、便民、利民的大好事，是黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、執(zhí)政為民的重大舉措，必須以黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，為農(nóng)民建立初級(jí)衛(wèi)生保障體系，提高農(nóng)民保障水平，緩解農(nóng)村看病難和因病致貧、因病返貧問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，走共同奔康致富的道路。第一篇：建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案文章標(biāo)題：建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕3號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2004〕21號(hào)）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》（穗府辦〔2004〕44號(hào)）的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主要特征的一種醫(yī)療共濟(jì)制度。二、工作目標(biāo)按照建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，2005年，實(shí)行區(qū)辦區(qū)統(tǒng)籌，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)80以上，爭(zhēng)取建成省新型農(nóng)村合作醫(yī)療示范區(qū)；2006年覆蓋率達(dá)85以上，建立起比較規(guī)范的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策措施的制定、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。委托專(zhuān)業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基