【正文】 段，地理位置特殊，河道形態(tài)復雜，歷史上黃河下游的決口有三分之二發(fā)生在河南，素有“三年兩決口，百年一改道”之說。河南黃河治理開發(fā)與管理中還存在不少問題，防汛薄弱環(huán)節(jié)尚未得到有效解決，防洪工程建設與管理仍存在不少困難和問題，本文對當前形勢下河南黃河防汛工作中存在的問題進行了深入剖析，并提出了解決問題的基本方法，為進一步做好新形勢下的防汛工作提出了新的對策。特別是重要堤段和薄弱堤段，要做好突發(fā)情況下?lián)岆U用料應對措施，做到在關鍵的時候隨要、隨到、隨用，保證頂打管用，不誤搶險急需，確保黃河安全。改革防汛料物儲備的品種、數(shù)量、儲備方式和運輸方式，增加防汛搶險常用物資的儲備，對易老化、社會上能夠大量供應的物資可采取其他儲備方式，使防汛物資儲備更加合理。，確保防汛物資足額到位。氣象部門要密切注意天氣變化，加強對暴雨、臺風和異常天氣的監(jiān)測預報，及時向市防指和黃河防汛辦公室提供長期、中期、短期氣象預報和天氣公報。、氣象測報和通信保障等工作。一些新修或改建的險工由于未經(jīng)受大洪水考驗，河勢變化后需要加修加固。抓好各級黃河防辦的組織建設和制度建設，加快網(wǎng)絡和辦公自動化建設，提高人員的辦事效率，加快汛情傳遞。同時加強對專業(yè)防汛隊伍的技術訓練和機械化搶險研究，提高防汛搶險的機械化程度，達到快速、機動、靈活、確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。根?jù)當?shù)毓で?、水情、險情和搶險實際情況，及時予以修訂、完善。沿黃各級政府主要負責人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時解決黃河防汛工作中出現(xiàn)的問題，要加強防汛技術學習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調(diào)度的水平。2對策與建議，高度重視水患意識。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固，未經(jīng)大洪水考驗。一是黃河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和獾狐、鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和群眾備料，有數(shù)量無實物或有實物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當突出。官兵不相識、組織紀律松懈、。隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，人口流動頻繁，沿黃群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之農(nóng)村分田到戶，人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。本文指出了黃河防汛工作存在的問題，提出了解決的對策與建議。第一篇：黃河防汛存在的主要問題對策與建議黃河防汛存在的主要問題對策與建議近年汛期黃河下游發(fā)生洪水的可能性較大，黃河防洪形勢十分嚴峻。因此，做好黃河下游的防洪工作，解決當前黃河防洪工作中存在的問題，是確保黃河安全度汛，保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全，是黃河防汛工作的重中之重。存在的主要問題。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題。黃河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機，甚至造成更大的損失。由于近幾年黃河一直沒來大水，加上小浪底水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為黃河下游防洪從此可以高枕無憂了。二是堤防老口門多，基礎比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。四是黃河下游現(xiàn)有險工、控導工程標準低，整體滑塌險情時有發(fā)生，嚴重影響了防洪安全。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費不足，防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約；五是黃河部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車輛上堤困難，將會嚴重影響搶險及物資的調(diào)運。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊街道顯眼的地方，張貼黃河防汛宣傳材料，介紹今年黃河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求，使當?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J識到他們是黃河防汛的成員，更加重視黃河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。每年汛前，黃河防汛部門應對轄區(qū)工程情況進行徒步拉網(wǎng)式的普查，認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實可行的整改措施和方案，立即進行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。黃河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會的重視和參與，因此，必須由行政首長負總責，按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則，層層落實防汛責任制。同時，繼續(xù)完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制，切實把防汛工作落到實處。黃河防洪預案是各級行政首長和防指領導指揮防汛搶險的依據(jù)，是各級、各部門進行防汛準備、險情搶護的手段，必須認真掌握，靈活運用。同時做到防洪預案要增強實用性、可操作性，符合防洪實際，便于行政首長指揮抗洪搶險工作。黃河專業(yè)搶險隊、群眾隊伍要逐步實行軍事化、正規(guī)化、制度化管理，針對不同層次、不同崗位，分類組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練，提高專業(yè)隊伍和群防隊伍的業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。、工情、河勢觀測。因此，各基層河務部門要加強河勢工情觀測，密切注視水情、工情變化，及早采取措施，做好各項工程觀測工作。黃河業(yè)務部門汛前要對各水位觀測站水尺進行全面檢查維修，嚴格按要求完成測報任務。通信部門要編制好通信、網(wǎng)絡保障方案，預籌非常情況下的保障措施，確保汛情傳遞暢通。要積極抓好國家常備物資的儲備工作。同時汛前要對國家常備防汛料物、器材進行全面清查核實，并進行保養(yǎng)維修。第二篇：河南黃河防汛工作中存在的問題與對策河南黃河防汛工作中存在的問題與對策摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，黃河治理工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，黃河的管理體制也發(fā)生了巨大變化，基于此，傳統(tǒng)的防汛管理方式已經(jīng)不能適應形勢發(fā)展的需要。關鍵詞：黃河防汛管理黃河從陜西潼關進入河南，至濮陽臺前流入山東，河道全長711公里，其中設防河段長464公里，堤防總長810公里（包括沁河堤防），兩岸堤距一般5～9公里，最寬達24公里。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，河床比新鄉(xiāng)市地面高出20米，比開封市地面高出13米，是典型的“地上懸河”。尤其是1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼，“二級懸河”形勢不斷加劇，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘幾率大大增加，小水就能造成大災。一、目前存在的問題當前，河南黃河防汛薄弱環(huán)節(jié)尚未得到有效解決，北岸標準化堤防建設還沒有完成，河道工程尚不完善，游蕩性河勢未得到有效控制，“二級懸河”形勢依然嚴峻，今后幾年工程建設的任務仍十分繁重；灘區(qū)安全設施不足，灘區(qū)群眾遷安救護壓力很大；沁河下游防洪工程標準低、質(zhì)量差、隱患多，防汛形勢非常嚴峻；伊洛河作為黃河下游的重要支流，歷史投資欠賬較多，下游防洪任務繁重，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)河南地處黃河中下游平原地區(qū)，由于上世紀黃河多年斷流影響，黃河泥沙對下游河床造成大面積淤積，河床普遍高出背河地面四至六米，最大十一米。如果在河勢游蕩多變，主流擺動頻繁的情形下遭遇洪水，鄭州、原陽、濮陽等河段都可能順堤行洪，出現(xiàn)橫河、斜河、滾河等不利河勢，嚴重威脅堤防安全。(三)灘區(qū)群眾人口多,遷安救護難度大。若發(fā)生百年一遇洪水,大部分高灘和所有低灘將漫灘行洪,灘區(qū)、倒灌區(qū)將有506個村莊進水,需外遷轉(zhuǎn)移74萬多人。另外灘區(qū)無序開發(fā)影響河道行洪能力。