【正文】 第四章 附 則第十四條 本辦法自二O一四年三月一日開始執(zhí)行。8．2 為體現(xiàn)其公正合理性，發(fā)生因為自然力等不可抗拒的因素使工程遭受重大損失，或公司責任成本編制小組認為有必要調(diào)整等原因，經(jīng)核實并報公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后可考慮調(diào)整。7．5項目經(jīng)理部財務(wù)負責人帶領(lǐng)財務(wù)人員將公司下達的責任費用預(yù)算合理分解，制定出項目經(jīng)理部各部門等各種費用支出計劃，報項目經(jīng)理部責任成本管理小組討論后作為費用支出控制標準。7．4項目經(jīng)理部以公司指導(dǎo)價為上限，保留經(jīng)理部相應(yīng)管理費及利潤后確定勞務(wù)發(fā)包單價，沒有指導(dǎo)價作指導(dǎo)，任何部門和個人不允許進行勞務(wù)發(fā)包，否則誰定價誰負責。7．2項目經(jīng)理部預(yù)算和財務(wù)人員根據(jù)公司確定的責任成本預(yù)算在量價分離、保證單價閉合的原則下進行分解，制定各單位工程責任成本預(yù)算，報項目主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)審核，再提交項目經(jīng)理部責任成本管理小組討論通過后應(yīng)用。6．責任預(yù)算編制依據(jù)集團公司下達的經(jīng)濟指標、集團公司制定的《通用施工定額》和指導(dǎo)單價，施工圖紙，施工組織設(shè)計，工程所在地勞務(wù)、物資設(shè)備價格信息和稅率，項目設(shè)備和人員配屬情況。4．2 項目經(jīng)理部編制的責任預(yù)算，在公司組織施工調(diào)查編制責任預(yù)算前，本著實際、客觀、有據(jù)的原則編制責任預(yù)算報公司責任成本部，并同時上報編制責任預(yù)算的工程數(shù)量、材料價格、主要施工方案和編制說明等。3．責任預(yù)算編制根據(jù)集團公司下達的經(jīng)濟指標，項目部領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織編制分部責任預(yù)算。責任費用預(yù)算2．1責任費用預(yù)算為項目經(jīng)理部自身管理費用的預(yù)算，內(nèi)容含項目經(jīng)理部小型臨時設(shè)施費、現(xiàn)場管理費，即為組織工程施工，在充分體現(xiàn)合理、節(jié)約的原則下應(yīng)達到的費用支出標準。1．5其他工程費指咨詢費。1．4措施費以公司各職能部門審定的施工組織設(shè)計等中的措施工程數(shù)量、使用時間和相應(yīng)的計費標準計算。計費標準可參考正式工程中的相關(guān)單價或者采用單價分析法以及工程當?shù)卣挠嘘P(guān)文件規(guī)定確定。1．3 大型臨時設(shè)施費根據(jù)經(jīng)公司主管部門審定的施工組織設(shè)計中擬采取的施工方案，及其必要的工程項目數(shù)量和相應(yīng)的計費標準計算。責任成本預(yù)算1．1責任成本預(yù)算為消耗在工程實體中的工料機費和組織施工及施工過程中一些必須要發(fā)生的費用，由工程承包指導(dǎo)價總額、大型臨時設(shè)施費、安全生產(chǎn)費用和其他工程費組成。第十二條 將工程中標清單單價全部重新分析，逐項按實測算，增低減高，重新定價的原則。第十一條 標準統(tǒng)一，實事求是的原則。指根據(jù)項目預(yù)計的各種成本支出情況，及正常投入的價格和數(shù)量，推算出項目經(jīng)理部應(yīng)該發(fā)生的成本費用。第八條 公司與項目同時分別編制，互相校正，以公司編制為準的原則。第六條 項目經(jīng)理部承擔管理與技術(shù)風險的原則。按期提供安全質(zhì)量對當期效益影響的分析資料。七、安全質(zhì)量部負責安全質(zhì)量檢查及管理工作，組織制定有關(guān)工程質(zhì)量、安全制度和措施，做到安全生產(chǎn)。六、綜合辦公室加強對工資及工資性津貼的管理，控制非生產(chǎn)性用工，提高勞動效率。負責監(jiān)控施工隊伍機械設(shè)備消耗定額及維修、保養(yǎng)工作，做好機械運轉(zhuǎn)記錄，組織開展單機、單車等不同形式的核算。做好材料消耗記錄工作，按單工號和施工作業(yè)體核算材料盈虧。五、物資設(shè)備部根據(jù)單工號材料消耗總量和生產(chǎn)計劃，及時編制和落實材料采購、供應(yīng)計劃，嚴格執(zhí)行材料消耗定額和儲備定額，科學(xué)組織采購運輸和儲備工作，減少資金占用，努力降低采購成本。建立并完善資金到位臺帳、資金使用臺帳、分包計價付款臺帳、責任成本臺帳或單工號成本明細帳，責任費用控制臺帳，積累成本管理信息，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供資料。按時編制資金收支計劃，按計劃合理使用資金，保證施工生產(chǎn)的正常進行。編制責任費用預(yù)算，并將控制指標分解落實到部門或個人。按時準確填報責任預(yù)算執(zhí)行情況控制臺帳，并及時將資料上報公司合同部。及時辦理各類中間結(jié)算和變更費用簽證、索賠手續(xù)，協(xié)助財務(wù)部門回收工程款；監(jiān)控勞務(wù)分包單位、外部勞務(wù)隊伍的各類款項的結(jié)算，及時向財務(wù)（成本核算）部門提供有關(guān)結(jié)算資料，確保當期成本真實。將編制完成的責任預(yù)算報公司預(yù)算合同部，并同時上報編制責任預(yù)算的工程數(shù)量、材料價格、主要施工方案和編制說明等資料。負責協(xié)調(diào)做好工地的試驗管理工作，以最合理的施工配合比完成項目上的工程施工。組織開展科研及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用工作，尋找解決施工難點，提高工作效率和質(zhì)量，縮短工期，降低工程成本。參與變更設(shè)計和索賠工作，提供責任預(yù)算編制的原始資料，協(xié)助計劃合約部編制責任預(yù)算。二、工程技術(shù)部編制、審核、實施優(yōu)化施工組織設(shè)計文件；確定施工工期，質(zhì)量要求，計算物資、勞動用工、機械設(shè)備需要量。其相應(yīng)職責分別為：一、項目經(jīng)理項目經(jīng)理是項目責任成本管理的領(lǐng)導(dǎo)者和責任人，要親自審定責任成本政策、制度，及時掌握項目的責任成本管理情況及結(jié)果，定期召開責任成本分析會，制定整改措施，逐步完善責任成本管理制度。第三條 項目責任成本管理的原則是：開源與節(jié)流相結(jié)合原則；全員、全過程動態(tài)管理原則；“量價分離”和項目成本核算制原則；責權(quán)利相結(jié)合原則等。第一篇：責任成本預(yù)算管理辦法責任成本管理辦法第一章 總則第一條 根據(jù)項目經(jīng)理部責任成本管理工作的要求，加強項目成本管理，特制訂本責任成本管理辦法。第二條 責任成本預(yù)算的編制要求：客觀公正，公平、實事求是，標準統(tǒng)一，易于操作。第二章 組織機構(gòu)與職責第四條 項目經(jīng)理部責任成本領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員如下： 組長由項目經(jīng)理劉發(fā)彩擔任，副組長由項目經(jīng)理部黨支部書記李順國、總工程師劉君、副經(jīng)理葉渝擔任，組員為馬志坤、劉丹麗、陳偉、王加庭、李小余、王小亮。組織有關(guān)部門對工程現(xiàn)場的施工環(huán)境、施工條件和其他有關(guān)情況進行詳細的察看和認真的分析，主持編制項目管理實施規(guī)劃，尋求降低成本的途徑，制定各項有效措施，確保完成公司下達的責任預(yù)算目標。審核設(shè)計圖紙與現(xiàn)場平面位置、標高、地質(zhì)、各部尺寸及工程數(shù)量的準確性。負責制定使用施工技術(shù)方案和降低成本措施，堅持技術(shù)交底和檢查復(fù)核制度，深入現(xiàn)場掌握施工進度，合理安排各工序的銜接，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。建立健全施工數(shù)量臺賬，按月對各責任中心進行收方計量和工程驗收，負責工程項目工程數(shù)量的控制工作。三、計劃合約部項目進點后，及時收集責任預(yù)算編制的基礎(chǔ)資料，分解單位工程（或單工號）工、料、機數(shù)量及費用，在公司組織施工調(diào)查后一個月內(nèi)本著實際、客觀、有據(jù)的原則編制完成項目經(jīng)理部的責任預(yù)算。對上級下達的責任預(yù)算，按責任成本核算對象編制各單位工程責任成本預(yù)算，按各單位工程計算工日、物資、機械等費用交財務(wù)、物資、機械等部門進行控制。并對成本的節(jié)超情況進行認真分析，分析生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)成本升降的原因，制定相應(yīng)措施減少施工環(huán)節(jié)的各種浪費；建立并完善人工、材料、機械消耗及費用等信息數(shù)據(jù)庫。四、財務(wù)部根據(jù)合同工期、公司下達的定員、費用標準。以責任預(yù)算為依據(jù)，編制成本計劃，控制、計算、匯總責任成本執(zhí)行情況。按規(guī)定的程序辦理資金調(diào)撥手續(xù)，確保收支兩條線。按季組織經(jīng)濟活動全面分析，找出影響經(jīng)濟效益的因素，隨同財務(wù)決算報表上報公司財務(wù)部。健全材料管理制度，加強質(zhì)量檢驗、收支管理和盤點工作，抓好材料的修舊利廢回收利用工作。提供編制責任預(yù)算的材料（價）費和材料運雜費及成本分析資料。提供責任預(yù)算的機械費（價）及成本分析資料，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果。加強對辦公室及生活用低值易耗品的管理，完善領(lǐng)發(fā)登記制度。對工程項目及施工過程進行質(zhì)量控制和檢查指導(dǎo)，做好質(zhì)量評定和項目竣工質(zhì)量驗收工作，指導(dǎo)協(xié)作隊伍自檢、防止事故和返工損失。第三章 責任成本編制原則第五條 項目經(jīng)理部為項目成本中心，成本中心的預(yù)算利潤為零。第七條 項目經(jīng)理部各部門配合公司有關(guān)部門在工地調(diào)查期間現(xiàn)場提供責任成本預(yù)算編制基礎(chǔ)資料。第九條 “順推法”原則。第十條 優(yōu)化施工方案，降低物質(zhì)采購、勞務(wù)發(fā)包的成本，減少非生產(chǎn)性支出，加強變更、調(diào)概索賠，爭取最大的潛在效益。根據(jù)項目經(jīng)理部均執(zhí)行公司通用工程項目工程承包指導(dǎo)價，僅調(diào)整不同地區(qū)主要材料價差。第四章 責任成本的組成及依據(jù)第十三條 項目經(jīng)理部的責任預(yù)算由責任成本預(yù)算、責任費用預(yù)算和稅金組成。1．2 工程承包指導(dǎo)價總額=項目工程指導(dǎo)價單價工程數(shù)量，然后求和。主要包括臨時便道、便橋、便涵、供電干路及設(shè)施、供水干管及設(shè)施、砼攪拌站和制梁場地建設(shè)、租地和復(fù)耕費等。此項費用包干使用，一經(jīng)確定，不予調(diào)整。此項費用包干使用，一經(jīng)確定，不予調(diào)整。1．6 上述各項費用均要列出細目名稱，標明標準、型號、數(shù)量、單位和單價、合價，根據(jù)需要也可輔以文字說明，便于審核。包括項目經(jīng)理部管服人員工資、辦公費、差旅費、宣傳費、管理部門用的固定資產(chǎn)大修折舊及使用費、業(yè)務(wù)招待費、施工隊伍調(diào)遣費、印花稅、工資附加費，養(yǎng)老保險金、公積金、失業(yè)保險金、醫(yī)改保險金、住房公積金、勞動保護費、往來利息、探親路費、竣工資料費、房租水電及小型臨時設(shè)施費等間接為施工生產(chǎn)服務(wù)的有關(guān)費用的預(yù)算。4．責任預(yù)算的確定4．1 責任預(yù)算由項目經(jīng)理部與公司雙向制編制，其中編制主體為公司預(yù)算成本部。5．責任預(yù)算的編制原則可控性原則，厲行節(jié)約原則，動態(tài)管理原則，及時性原則，責權(quán)利相結(jié)合原則，合理性原則。7．責任預(yù)算的實施7．1項目經(jīng)理是責任成本控制的責任人和主持人，項目經(jīng)理部成立以經(jīng)理為組長的責任成本管理小組，將小組設(shè)置情況報公司責任預(yù)算小組備案。7．3對于責任預(yù)算單價高于中標價項目用倒推法確定目標成本，列為優(yōu)化施工方案、利用新技術(shù)、新工藝、降低消耗、變更索賠重點，通過二次經(jīng)營達到節(jié)約成本、實現(xiàn)盈余，為經(jīng)理部爭取最大利潤。若單價有突破需書面報告預(yù)算成本部，經(jīng)核實并報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后執(zhí)行。8．責任預(yù)算的調(diào)整8．1 非特殊情況，責任預(yù)算單價一經(jīng)確定并公布，將不予更改。8．3根據(jù)集團公司責任成本管理辦法，遇有需調(diào)整責任預(yù)算事項，上報集團公司批準后方可調(diào)整責任預(yù)算。第二篇：責任成本管理辦法責任成本管理辦法為了強化責任成本核算工作，促進全面施工管理，提高全員成本核算意識，提高經(jīng)濟效益，使我項目部基礎(chǔ)管理工作日臻規(guī)范化和制度化，使經(jīng)濟活動分析經(jīng)?；?，實現(xiàn)預(yù)計計劃利潤目標，我項目部根據(jù)集團公司“一級資金管理，二級成本核算”原則，制定了成本核算管理辦法，具體如下：一、總體原則以專業(yè)分包和綜合勞務(wù)承包為基礎(chǔ),通過責任量化，建立以直接成本為主、管理成本為輔的成本核算體系，項目承包核算覆蓋面要達100%。對管理成本進行責任劃分，將各項費用進行節(jié)超定位，同各責任成本中心簽訂責任成本控制履行協(xié)議，完成指標與獎懲掛鉤。責任成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成：組 長：高海東副組長：柴元四、冀大禹、范旭陽、鄒昆華、鄭平成 員:武曉平、閆衛(wèi)軍、曹明杰、郭彥兵、唐鴻武、曹明杰、蔡成玉成本核算辦公室設(shè)在計劃部，由財務(wù)部和計劃部人員組成，成本核算辦公室為成本核算歸口管理部門，具體負責成本核算日常工作，組員由項目部各業(yè)務(wù)部門組成。各級成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組分工負責，各司其職。組織編制優(yōu)化施工組織設(shè)計，提高工程質(zhì)量水平；改善施工工藝，組織推廣“四新”技術(shù)，提高工效和質(zhì)量，降低成本，牽頭組織已完工程和未完工程的計量、盤點，并建立好臺帳；根據(jù)施工組織設(shè)計，提出節(jié)點計劃，制定施工進度計劃，合理安排資源配備；根據(jù)現(xiàn)場實際，組織各方現(xiàn)場辦公形成紀要，負責變更設(shè)計基礎(chǔ)資料編制、收集及索賠的現(xiàn)場資料收集工作；（2）參加項目經(jīng)濟效益評估和經(jīng)濟活動分析例會，主要分析技術(shù)成本情況，找出原因，制定整改措施；（3）負責現(xiàn)場標準化作業(yè)的各項指導(dǎo)工作。根據(jù)施工圖設(shè)計及變更設(shè)計圖有關(guān)資料，對各種型號的鋼筋、鋼管等原材料的下料進行綜合平衡考慮，減少余料和廢料，增加原材料的綜合利用效率。制定有關(guān)工程質(zhì)量、安全的制度和措施，改善勞動條件，做到安全生產(chǎn)；進行質(zhì)量監(jiān)控和檢查指導(dǎo)，防止由于發(fā)生質(zhì)量、安全事故而出現(xiàn)罰款、賠償、停工、返工損失等，而增加安全質(zhì)量成本；（2）參加經(jīng)濟活動分析例會，提供安全質(zhì)量指標和影響成本的分析資料，對質(zhì)量成本（主要指返工浪費）情況，找出原因，制定整改措施。物資部(1)為材料成本責任控制中心，對材料費用節(jié)超負控制責任。（4）配合工程部對各部位鋼筋、鋼管等用料的綜合管理，盡可能減少余料、廢料，增加原材料的綜合利用效率。（2）組織制定機械臺班及動力消耗定額，制定降低機械動力成本的措施；按施工需要合理調(diào)配機械設(shè)備，提高機械設(shè)備使用率；組織開展單機、單車核算，提供編制成本核算的有關(guān)資料；提高機械設(shè)備完好率好、利用率和使用效果，減少維修保養(yǎng)支出，降低機械使用費成本；（3）參加經(jīng)濟活動例會，主要分析機械費使用節(jié)超原因，總結(jié)經(jīng)驗找出問題，分析原因，制定整改措施，逐步提高管理水平。（2）牽頭組織召開經(jīng)濟活動分析例會，主要分析工程量完成、施工進度、人工費節(jié)超、材料費節(jié)超等情況。（2）實施成本費用的日?？刂?、協(xié)助有關(guān)部門進行成本費用預(yù)測和分析；嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，加強成本費用管理與控制的動態(tài)監(jiān)督；加強對下屬財務(wù)部門檢查，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實準確完整地反映企業(yè)成本費用水平；（3）及時匯總有關(guān)部門報來的核算資料。（2）建立健全責任成本核算制度：隊或工班根據(jù)簽訂的施工合同，按照公司責任成本相關(guān)規(guī)定，依據(jù)本身實際情況，做好責任成本核算工作。（4）參加經(jīng)濟活動例會，主要分析現(xiàn)場成本管理情況，總結(jié)經(jīng)驗找出問題，分析原因，制定整改措施，逐步提高管理水平。四、成本核算的步驟預(yù)測成本分析首先由計劃部組織各業(yè)務(wù)部門進行預(yù)測成本（中標價）分析，預(yù)測成本分析時首先將中標單價按照施工工序進行分解，如：襯砌施工項目分解為拱墻砼、仰拱砼、填充砼、防水板、土工布、排水盲管、止水帶、橡膠止水條等子目，然后結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況進行分析，計算預(yù)測成本。制定計劃責任成本計劃責任成本是根據(jù)施工圖、相關(guān)定額及預(yù)計的分包綜合單價等資料編制的工程預(yù)算費用，它是控制工程成本開支的目標費用，考核工程實際成本降低或超支的重要尺度之一。實際成本分析在施工過程中，各業(yè)務(wù)部門要注意基于活動的全過程成本控制，以構(gòu)建施工工序的所有活動為基礎(chǔ)，盡量減少無效或低效活動，及時收集工程成本開支情