【正文】 打“擦邊球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提起訴訟，沒有勝算的把握。導致不少業(yè)主寧可受罰，不惜鋌而走險。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。三、主要存在的問題及原因水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺，影響執(zhí)法力在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中，存在著缺陷，給執(zhí)法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執(zhí)法的威懾力。水行政執(zhí)法力度不斷得到加強近幾年，我局基層水政監(jiān)察隊伍堅持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據(jù)，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯(lián)合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。執(zhí)法裝備逐步改善配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執(zhí)法人員的積極性，提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。這些制度的建立調動了水政監(jiān)察人員的積極性和責任感，使我局水行政執(zhí)法工作邁進文明、規(guī)范、高效的新階段。全部水政監(jiān)察員達到中專（含高中）以上文化程度。平時還注重水政監(jiān)察隊伍的政治思想教育，在整個水政監(jiān)察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。二、水行政執(zhí)法能力建設的基本舉措近年來，我局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī)，水利部的規(guī)章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執(zhí)法工作，取得了一定成效。我局各級水政機構通過加強水政監(jiān)察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監(jiān)察人員依法治水，依法行政的能力。自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設以來。務局行政執(zhí)法調研報告文章來源 蓮山課 件 w w Y K M 2一、基本情況XX運河管理局水利執(zhí)法工作開始于*運河管理局水政監(jiān)察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監(jiān)察總隊。三、我區(qū)水政監(jiān)察隊伍建設中存在的問題 我區(qū)水政監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績，但也存在許多困難和問題：一是執(zhí)法經費少，無法配備必要的交通、通訊和取證工具；二是發(fā)證、年檢和規(guī)費征收難以完全到位，取水許可、采砂許可的審批和辦證及年檢工作還不夠全面和規(guī)范；三是執(zhí)法隊伍的整體素質有待進一步提高，人員配備不盡合理，一人身兼數(shù)職現(xiàn)象普遍。（三）嚴格水行政執(zhí)法，推進生態(tài)環(huán)境建設。（二）加大宣傳力度，增強水法律意識。按照“先培訓、后上崗”的原則，我區(qū)選派了5名水政監(jiān)察人員參加過全省水行政執(zhí)法培訓班，并經過考試合格，取得了《水政監(jiān)察證》。二、水政監(jiān)察隊伍工作情況三年來，我局水政監(jiān)察隊伍在開發(fā)區(qū)黨委、管委會的正確領導下，在市水利局的大力支持下，以隊伍建設、水法宣傳和水行政執(zhí)法為重點，努力推進全區(qū)水政監(jiān)察工作，取得了較好的成績。第一篇：水政監(jiān)察隊伍建設情況調研報告水政監(jiān)察隊伍建設情況調研報告水政監(jiān)察隊伍建設情況調研報告為全面掌握我區(qū)水政監(jiān)察隊伍建設的現(xiàn)狀,加強水政監(jiān)察隊伍建設和管理，根據(jù)省水利廳要求，我區(qū)組織力量對全區(qū)水政監(jiān)察隊伍建設情況進行了調查研究，現(xiàn)匯報如下：一、開發(fā)區(qū)水政監(jiān)察隊伍基本情況開發(fā)區(qū)下轄2個辦事處35個村（居委會），境內有漣水河、西陽河、碧溪河等主要河流。2004年，我局受市水利局委托，在本轄區(qū)內行使行政執(zhí)法權，逐步建立起一支高素質的水政監(jiān)察隊伍，目前有水政監(jiān)察人員6名，辦公室3間，配備攝像機1臺，數(shù)碼相機1臺，每年由財政撥付工作經費1萬元。（一）加強水政隊伍建設，強化執(zhí)法力度。同時組織其他有關人員認真學習了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律法規(guī)，提高了他們的業(yè)務素質和工作能力，規(guī)范了執(zhí)法行為，增強了執(zhí)法的威懾力，提高了辦案效率，維護了正常的水事秩序。三年來，我區(qū)各級各有關部門上下聯(lián)動，密切配合，圍繞“世界水日”和“中國水周”的宣傳主題，在全區(qū)進行了廣泛而深入的宣傳，通過懸掛橫幅和標語、發(fā)放宣傳資料等形式，著重宣傳了依法治水和水資源保護等方面的知識，強調了依法行政、加強水資源管理的重要性，使水法制觀念深入人心，促進了廣大人民群眾對水行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，提高了全社會對水的認識，增強了節(jié)水意識和水憂患意識。根據(jù)《水土保持法》等法律法規(guī)，我區(qū)嚴格執(zhí)行開發(fā)建設項目水土保持方案審批程序，工業(yè)園項目建設基本按省水利廳批復的水土保持治理方案組織實施，水土保持措施全部落實到位；對大埠橋5個磚廠提出了明確的水土保持要求，有效防止了水土流失，保護了生態(tài)環(huán)境；規(guī)范了河道采砂管理，對采砂許可證進行了年檢，并多次開展河道管理專項檢查，對河道管理范圍內的違章建筑和亂堆亂放垃圾現(xiàn)象進行了及時處理，恢復了河道自然形態(tài)，確保河道行洪安全。四、加強我區(qū)水政監(jiān)察隊伍建設的幾點建議為認真落實科學發(fā)展觀，推進我區(qū)依法行政、依法治水的進程，針對我區(qū)實際情況和水政監(jiān)察隊伍現(xiàn)狀，建議從以下幾方面努力：一是積極爭取上級主管部門和財政部門的重視和支持，爭取一定的水政監(jiān)察經費，配備專門的水政監(jiān)察車輛、攝像機、數(shù)碼相機等工具，保證執(zhí)法工作順利開展；二是繼續(xù)搞好水法律法規(guī)的宣傳，做到橫向到邊，縱向到底，增強全民的水法意識和守法自覺性；三是進一步加強水資源的開發(fā)利用、保護和管理工作，加大水土保持和河道管理力度，遏制無證取水、無證采砂等違法行為，及時征收各種水資源和水保規(guī)費。目前，我局水政監(jiān)察總隊下設9個水政監(jiān)察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監(jiān)察大隊，2個采砂管理大隊，現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人（含采砂管理執(zhí)法人員）。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求，本著“邊建設，邊執(zhí)法”的原則，狠抓了隊伍建設。各級水政監(jiān)察隊伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處，水資源調查評價水量調度、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。加強了水行政執(zhí)法人員素質建設要堅持依法行政，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質的執(zhí)法隊伍。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規(guī)定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執(zhí)法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學習。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時持有水利部的水政監(jiān)察證。加大水行政執(zhí)法制度建設為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，強化水政執(zhí)法人員的責任，我局制定了《水行政執(zhí)法評議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。同時執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車，電腦、數(shù)碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監(jiān)察隊伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善，水政執(zhí)法反應能力得到提高。我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據(jù)統(tǒng)計，*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常