【正文】 但由于納稅人自覺依法納稅的觀念欠缺，以及業(yè)務(wù)技能方面的差異，導(dǎo)致偷稅、漏稅行為較為普遍，加之沒有嚴(yán)格的稅務(wù)登記制度和稅源監(jiān)控辦法，使納稅申報流于形式；對個體工商戶基本是以交代報。但由于諸多原因，征管工作與新時期稅收征管工作的要求還不一致，存在許多不足之處。同時對發(fā)票使用進(jìn)行規(guī)范管理，采取行之有效的措施促進(jìn)納稅人按規(guī)定使用發(fā)票，達(dá)到以票管稅的目的。發(fā)票是財務(wù)收支的法定憑證，是經(jīng)濟(jì)交往中的重要商事憑證，是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)，管好了發(fā)票就等于管住了稅源。這樣既有利于稅務(wù)的執(zhí)法公開，又有利于公平稅負(fù)，易于被廣大的個體工商戶接受。同等路段、同樣規(guī)模、同行業(yè)的個體工商戶其稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)基本相同，在這一前提下，結(jié)合本地的實際情況深入到實地進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查，通過個體戶對自身的經(jīng)營情況自報、稅務(wù)機關(guān)典型調(diào)查、行業(yè)協(xié)會建議、集體民主評議四個相互關(guān)聯(lián)的有序環(huán)節(jié)，力求與個體工商戶的實際經(jīng)營狀況最大程度地接近。如與銀行配合，銀行辦理業(yè)務(wù)也得用身份證，如遇欠稅，有稅務(wù)機關(guān)的函，也可扣繳銀行存款入庫稅款，并且可以讓欠稅人進(jìn)入“信用黑名單”，給他的其他工作生活設(shè)置信用障礙。二是提高協(xié)護(hù)稅工作力度，形成覆蓋全社會的治稅網(wǎng)絡(luò)。對納稅意識淡薄的筆者認(rèn)為是咎由自取，并通過多作宣傳、解釋工作，相應(yīng)作出稅法要求的處理，而對那些由于天災(zāi)人禍等不可預(yù)知因素造成未能及時提出相應(yīng)申請的，我們在執(zhí)行稅法時是否能作出人性化的考慮呢？又如注銷戶，生意都不做了，那還給你去辦注銷呢？二、加強個體稅收征管的建議一是加強稅收宣傳，提高全民納稅意識。如要求納稅人與稅收相關(guān)的事項，如停業(yè)、歇業(yè)、注銷等必須在事前向稅務(wù)機關(guān)提出申請，并在征管系統(tǒng)中做出相應(yīng)處理，不繳稅自動轉(zhuǎn)欠稅。（四）相關(guān)征管政策落實難。盡管2001年5月1日出臺的《新征管法》對稅務(wù)強制手段有了許多新的規(guī)定，但每每遇到這類事情就顯得力不從心，無法及時查處。（三）執(zhí)法力度不夠。同時，近年，國稅部門提高了起征點，對一部分國地稅共管戶免征了增值稅，必然使這部分個體戶產(chǎn)生“國稅不征了，地稅也應(yīng)該免”的想法，也給地稅征管帶來了難處。作為地稅機關(guān)，在核定稅額時，同一行業(yè)看地域的好壞、同一地域看生意的好壞，盡管考慮得很周全，卻難以滿足各位納稅人的心意。目前，我們國、地稅對個體戶的稅收征管，大部分采取的是定期定額征收方式?？傊?，從管理戶數(shù)上，我們雖然與工商、國稅都實行了信息比對，但由于種種原因，還不能夠很好的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成了漏征漏管。二是在國稅辦了證，沒有在地稅辦證，這一類個體戶的目的是為了在國稅購買發(fā)票。從辦證情況來看，可分為三類。但是，對于稅務(wù)機關(guān)來說，盡管采取了諸多措施強化征管，可是由于種種主客觀因素的存在，個體稅收征管仍然是“一塊難啃的骨頭”，難于行之有效的管理到位，因此，個體稅收征管仍然是擺在我們廣大稅務(wù)工作人員面前的一項重要課題。第一篇：當(dāng)前個體稅收征管中存在問題及建議當(dāng)前個體稅收征管中存在問題及建議樊國平梁文書 邢燕霞在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，個體商戶如雨后春筍般不斷發(fā)展。個體稅收也日益發(fā)展成為重要稅源，在整個稅收總收入中的比例也逐年提高。一、當(dāng)前個體稅收征管中存在的問題（一）戶數(shù)不對稱。一是在工商部門辦理了營業(yè)執(zhí)照，而沒有在稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記，這一類的個體戶占很大一部分比例，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，工商部門辦證是為了收取管理費，他們?nèi)藛T相對較多，基本上能管理到位。三是在地稅辦了證，沒有辦其它證的，主要是地稅純管戶。（二）定額核定難。雖然定額的核定有一個大概的標(biāo)準(zhǔn)，但由于在核定個體戶的銷售額時，缺乏科學(xué)、合理、統(tǒng)一、有效的辦法，現(xiàn)在雖然采取了參數(shù)核定法，但在數(shù)據(jù)的采集時難免有所偏差，加之人為因素，必然使行業(yè)之間、地區(qū)之間存在稅負(fù)不平衡?！吧馔瑯幼觯瑸楹蝿e人少繳稅，而我卻要多繳稅？”個體納稅人一旦找到自己認(rèn)為合理的理由，鉆進(jìn)這個死胡同，要他自覺繳納稅款自然就很難了。這樣一方面既造成了稅款的流失；另一方面也引起了納稅人的不滿，產(chǎn)生拒繳稅款的逆反心理，助長了無證戶的增加。對一些個體戶抗稅不交等違法行為不能很好遏止。而當(dāng)前又提出要“構(gòu)建和諧社會”，“和諧稅收”，因此，我們在稅收執(zhí)法上往往是力度不夠，沒有形成應(yīng)有的威懾力，從而影響了個體稅收的征管質(zhì)量。近年來，稅收信息化在稅收征管中得到應(yīng)用廣泛，特別是2008年的稅收征管軟件，對納稅戶納稅進(jìn)行了更深層次的限制。而在實際工作當(dāng)中，一些個體戶往往由于不可預(yù)知因素或遇到天災(zāi)人禍等特殊情況不能及時提出申請。只有納稅人自覺納稅意識提高了，我們的征管工作才能再上一層樓。如與公安部門配合，把好身份關(guān)，由于辦理個體稅務(wù)登記都得提供身份證，且身份證是唯一的，如遇有欠稅可以與公安部門配合追繳欠稅。三是定額透明作業(yè)。并對所有納稅戶的最終核定結(jié)果，進(jìn)行公示，接受全社會的監(jiān)督；對新辦個體工商戶的定額進(jìn)行定期公告，個體戶根據(jù)公告可以提出異議，完全實行透明作業(yè)。四是加強發(fā)票管理，促進(jìn)以票管稅。稅務(wù)部門要認(rèn)真廣泛宣傳，采取多種形式鼓勵消費者索取發(fā)票。第二篇：當(dāng)前稅收征管工作存在問題及建議當(dāng)前稅收征管工作存在問題及建議圍繞全市地稅系統(tǒng)2010年開展的