【正文】 比重則更是微乎其微，因此，公民的納稅意識比較淡薄。再加之能夠繳得起較高個人所得稅的，一般都是有一定地位和名望的，稅務部門對他們偷逃稅被查住的最多也是補稅罰款，有的甚至任其發(fā)展、睜一只眼閉一只眼了事。同時，90年代初開始暴力抗稅事件也在全國范圍內(nèi)屢屢發(fā)生，加之 法律 對其的制裁也沒有及時到位，使違法犯罪者更加氣焰囂張。但實際生活中，部分扣繳義務人或迫于領導的壓力，或責任心不強、業(yè)務水平不高、法制觀念淡薄，故意縱容、協(xié)助納稅人共同偷逃稅，將該扣繳個人所得稅的收入不計或少計入應納稅所得額，還有的干脆將工資薪金所得適用的超額累進稅率改為5%的比例稅率。同一納稅人在不同地區(qū)，不同時間內(nèi)取得的各項收入，在納稅人不主動申報的情況下，稅務部門根本無法統(tǒng)計匯總，讓其納稅，在征管手段比較落后的地區(qū)甚至出現(xiàn)了失控的狀態(tài)。不但納稅人的信息資料不能跨征管區(qū)域順利傳遞，甚至同一級稅務部門內(nèi)部征管與征管之間、征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也會受阻。這使得稅務部門重點監(jiān)控的納稅人監(jiān)控的不在重點上。而過去人們對演藝界人士高收入的想象，并沒有在調(diào)查中得到確認。一個常識是，現(xiàn)在浮在表面的有錢人，比如正被稅務部門重點監(jiān)控的私營 企業(yè) 主和演藝明星，充其量只是有錢人的冰山一角。由于我國 經(jīng)濟 正處于轉(zhuǎn)型期，收入分配渠道不規(guī)范，金融 系統(tǒng) 發(fā)展 滯后，導致現(xiàn)實生活中個人收入的貨幣化程度較低，現(xiàn)金交易頻繁，并產(chǎn)生大量的隱形收入、灰色收入。一位有海外生活經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者在接受《青年時訊》雜志記者采訪時說：“我現(xiàn)在愿意回來投資做公司，因為我發(fā)現(xiàn)這里是商人的天堂。而我國的現(xiàn)狀是：處于中間的、%[2]；應作為個人所得稅繳納主要群體的上層階層（包括在改革開放中發(fā)家致富的民營老板、歌星、影星、球星及建筑承包商等名副其實的富人群體），繳納的個人所得稅只占個人所得稅收入總額的5%左右[3]。下面本人就從當前個人所得稅管征現(xiàn)狀進行剖析，并談談一些建議和對策。而經(jīng)兩次修訂的《中華人民共和國個人所得稅》，已顯得越來越不適應，突出表現(xiàn)在有些立法不夠切合當前實際，稅法規(guī)定不夠嚴密，對收入控管薄弱，新形勢新情況相關政策配套跟不上，征管手段落后，處罰力度不夠，同時納稅人自我申報、代扣代繳意識差，偷漏稅現(xiàn)象嚴重。然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，改革開放的進一步深化，產(chǎn)業(yè)結構加速調(diào)整，多種經(jīng)濟成分并存，經(jīng)濟更趨活躍。個人所得稅作為國家調(diào)節(jié)公民收入的重要經(jīng)濟杠桿。7參考文獻...................................................................................錯誤！未定義書簽。5結論...........................................................................................錯誤！未定義書簽。........................................錯誤！未定義書簽。：稅法界定模糊和有欠合理.....................................................8 4加強我國個人所得稅征管的對策及建議............................................................9 ..........................................................................9 ..............................................................................9 ................................錯誤！未定義書簽。：逃稅幾乎不需要承擔任何的風險......錯誤！未定義書簽。..................................................................6 .............................................................6 3個人所得稅難以征管的原因.................................................................................6 ：我國缺乏繳稅的傳統(tǒng)和文化...............錯誤！未定義書簽。.............................................................5 ...........................錯誤！未定義書簽。關鍵詞：個人所得稅 ；征管 ；完善稅制 ；個人信用目錄1緒論.............................................................................................................................4 2目前我國個人所得稅征管中存在的主要問題.................錯誤！未定義書簽。因此，加強個人所得稅征管已顯得尤其重要。個人收入已呈現(xiàn)出多元化，個人收入差距明顯拉大，高收入者人群不斷地分散和擴大、收入來源的多樣性和隱蔽性。加強個人所得稅的征收管理，可以緩解 社會 分配不公的矛盾，抑制通貨膨脹，促進社會安定團結，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康 發(fā)展。第二篇：個人所得稅征管存在問題及對策2015屆會計專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)作業(yè)課題名稱：個人所得稅征管存在問題及對策學生姓名：XX指導教師：XX大學網(wǎng)絡教育學院2015年2月內(nèi)容摘要我國于1980年9月頒行了《個人所得稅法》，其后又歷經(jīng)1993年10月、1999年8月兩次修訂，個人所得稅的稅收收入亦隨我國 經(jīng)濟 運行質(zhì)量、人民收入水平的提高而有較大幅度的增長，在全國相當多的省、市，個人所得稅已成為僅次于營業(yè)稅的第二大地方稅種，成為地方財政的重要支柱之一。三是創(chuàng)新和改進行業(yè)稅收征收管理辦法，制定完善皮革、建筑、磚瓦窯等10個行業(yè)稅收專項管理辦法，從源頭上減少了個人所得稅的流失。二是從源頭上完善對雙定戶的管理。（四）、制定行業(yè)管理辦法，促進稅收收入的增長一是建立重點稅源檔案和聯(lián)席制度。要在現(xiàn)行稅收征管法的基礎上進一步明確代扣代繳的責任、權利和義務，增強代扣代繳的法律約束力。（三）、實行個人自行納稅申報和源泉扣繳雙軌制當前推行自行申報可從兩方面入手，一是在高收入階層中選擇一些納稅意識強、條件好、素質(zhì)高的對象，推行自行申報，以積累經(jīng)驗，擴大社會影響；二是在黨政機關縣處級以上干部中實行申報制，使國家干部在自行申報繳納個人所得稅方面起帶頭作用。在目前國地稅不能微機聯(lián)網(wǎng)的情況下，由國稅和地稅基層單位每月3日對全縣所有納稅戶分一般納稅人、國地共管戶、地稅單管戶三類，逐戶、逐月填報上月納稅、停復業(yè)、新辦登記等情況，數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到財政局稅源管理科，根據(jù)采集到的國、地稅數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)對比，對那些已納xx未納城建稅、在國稅辦理登記而未在地稅登記的納稅人一一列出，取得較好效果。（二）、實行部門聯(lián)合治稅，最大限度地減少稅款流失充分調(diào)動社會各方面力量，加強各部門的分工協(xié)作，形成齊抓共管實施聯(lián)合治稅新機制，可以從根本上把住個人所得稅稅收源頭，防止稅收流失。個人所得稅要有大的起色，必須嚴厲打擊偷、逃稅行為和處罰拒不履行扣繳義務的單位，要依法查處，嚴格進行補稅、罰款和懲治，不允許姑息遷就和搞下不為例。其次，是要在加強稅收征管手段現(xiàn)代化的同時，加強納稅服務，深入開展創(chuàng)建最佳辦稅服務廳活動，為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)的一條龍服務，切實減輕納稅人申報納稅申報的難度和壓力。要營造公民自覺納稅的社會大環(huán)境，需要系統(tǒng)的進行多方面的工作。這些有源泉控制的環(huán)節(jié)放松，必然導致大量的漏稅和調(diào)節(jié)乏力。然而，由于受利益驅(qū)使或各種因素干擾，有的部門、單位、企業(yè)不愿全面履行代扣代繳義務。正是個人收入的這種不透明，導致征收嚴重不足于準確計量（四）、源泉控管難以全面落實我國個人所得稅對工薪階層的具體征收方式是源泉控制、代扣代繳為主，同時輔之以納稅人自行申報納稅，但實際執(zhí)行的情況并不盡人意。（三）、收入不透明，申報不實個人收入來源渠道多，收入形式復雜，職工工資、薪金之外的收入有明有暗，有現(xiàn)金有實物，在全部收入中占的比重越來越大。而地稅部門征管的稅種多、范圍廣，人員有限，對個人所得稅投入的征管力量不足，一個稅務人員往往集征收、管理、檢查三項職責于一身，工作量大，無暇顧及，稅收流失防不勝防。（二）、征管手段力不從心個人所得稅數(shù)額分散，流動性大，現(xiàn)金交易多，是稅收征管中范圍最廣、隱蔽最深、難度最大、征收成本最高的一個稅種。從縣工商部門接收過來的年度數(shù)據(jù)與稅務登記比對情況來看，尚有619戶納稅人已在工商機關辦理了營業(yè)執(zhí)照而未在稅務機關辦理稅務登記，％。二、個人所得稅征管中存在的主要問題（一）、納稅人的納稅意識差，難以確保稅款的應收盡收。比如：從在地稅辦理登記情況來看，無極縣境內(nèi)辦理個體登記納稅人為3952戶，而辦理個人所得稅扣繳登記的納稅人僅為24戶。其中：，％，％。一、個人所得稅的收入現(xiàn)狀以無極縣為例，個人所得稅是該縣地稅收入的主要來源之一，在地方稅各稅種的征收中約占總稅收收入的40％左右。第一篇：當前個人所得稅征管中存在的問題及對策（大全）個人所得稅是政府取得財政收入的主要方式，也是調(diào)節(jié)社會成員收入分配、促進經(jīng)濟穩(wěn)定和增長的重要經(jīng)濟杠桿。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，個人收入的不斷增加，應納個人所得稅的人越來越多，個人所得稅的收入也在逐年增加，但不可否認，個人所得稅征管中還存在一定的問題。據(jù)統(tǒng)計，％。由于當前對個人所得稅的稅收征管還不完全到位，導致該稅種一定程度的大量流失。這24戶中安裝個人所得稅代扣代繳軟件的也僅有16戶，由于收入不透明等方面的原因，導致稅款的大量流失。由于業(yè)戶納稅意識淡薄，致使不少從事生產(chǎn)經(jīng)營的個體戶辦理了工商營業(yè)執(zhí)照后不去稅務機關辦理稅務登記。此外在農(nóng)村中還有大量農(nóng)閑時利用機動三輪車搞運輸、趕集戶、蓋房班（農(nóng)村小建筑施工隊）等等，這些經(jīng)營者抱有“稅務機關查著就軟磨硬泡，能躲就躲、能逃就逃，查不著就是便宜”的心態(tài)，且大多是無證、無照零散稅源，易漏難管，極易造成該稅種稅款的流失。這在客觀上要求稅務機關要有健全的管理機制及現(xiàn)代化的征管手段。單就無極縣大陳稅務所為例，該所共有正式干部4名，一名所長、一名征收人員兼會計、兩名管理人員，卻所轄兩個鄉(xiāng)40多個自然村的稅費征收工作，很難做到應收盡收。由于目前市場經(jīng)濟還不發(fā)達，信用化程度很低，個人收入分配主要依靠現(xiàn)金支付結算，要完全真實反映一個人的實際收入是很困難的，靠地稅部門全身心的投入檢查，也是不現(xiàn)實的。從理論上講，只要各部門、單位、企業(yè)認真執(zhí)行代扣代繳制，是可以控制和調(diào)節(jié)相當大的高收入者的收入的。有的怕得罪人，怕麻煩，消極應付，不認真履行代扣代繳義務。三、加強個人所得稅征管的措施（一）、營造良好的治稅環(huán)境經(jīng)濟發(fā)達國家的實踐證明，良好的治稅環(huán)境能夠促進納稅意識的增強，凡是個人所得稅征管比較成功的地方，都有一個納稅人自覺納稅的社會氛圍。首先是廣泛深入地宣傳教育，從中央到地方的各種媒體對稅法的多層次、多環(huán)節(jié)、多方位的宣傳，做到電視有圖像、廣播有聲音、報刊有文章、公民有資料，使稅法深入千家萬戶，人人皆知。三是嚴格依法治稅，加大處罰力度。實踐證明，執(zhí)法手段越強硬，稅收違法行為就越少；法律制裁越嚴厲，偷稅投機心理就越小，對個人所得稅而言，莫不如此。無極針對稅收征管現(xiàn)狀，在縣政府的大力支持下，多次召開國地稅、財政、審計、工商、醫(yī)療、城建等部門聯(lián)席會議，今年3月初在縣財政局成立了稅源管理科。該局從今年初開始實現(xiàn)聯(lián)合治稅后，清理出漏征漏管戶413戶，新增辦證91戶。與此同時，繼續(xù)加大源泉扣繳力度，落實和強化代扣代繳的責任機制。對不履行代扣代繳義務職責的單位和個人，既要予以經(jīng)濟的的重罰，要依法追究法律責任。無極縣地稅局針對所管轄區(qū)面積大、戶數(shù)多、分步分散等實際情況，全面推行《段管片管責任制》，建立《稅源戶籍簿》，做到每戶的生產(chǎn)經(jīng)營、依法納稅等情況在戶籍簿上有登記、有記錄，特別是對年納稅額在10萬元以上的重點稅源戶，建立了重點稅源檔案和聯(lián)席制度，按月填報重點稅源監(jiān)控表和登記征收臺帳，每季填報重點稅源變更統(tǒng)計表，對稅源的變化做到適時監(jiān)控，隨時掌握其變化情況。該局成立了由主管局長負責，征管科牽頭，稅政、監(jiān)察、稽查等科室參加的雙定戶管理領導小組，定期召開雙定工作會議，由管理部門提交新開業(yè)戶應納稅款額，既從源頭上完善對雙定業(yè)戶的管理，又推行公開辦稅，從而強化了稅源控管力度。截止到今年七月份，該局農(nóng)村個人所得稅稅收入庫萬元，同比增加％。個人所得稅作為國家調(diào)節(jié)公民收入的重要經(jīng)濟杠桿。然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，改革開放的進一步深化，產(chǎn)業(yè)結構加速調(diào)整，多種經(jīng)濟成分并存，經(jīng)濟更趨活躍。而經(jīng)兩次修訂的《中華人民共和國個人所得稅》，已顯得越來越不適應，突出表現(xiàn)在有些立法不夠切合當前實際，稅法規(guī)定不夠嚴密，對收入控管薄弱，新形勢新情況相關政策配套跟不上，征管手段落后，處罰力度不夠，同時納稅人自我申報、代扣代繳意識差，偷漏稅現(xiàn)象嚴重。本文就目前我國個人所得稅征管現(xiàn)狀及造成我國個人所得稅難以征管的原因進行了簡單的分析，并提出了個人對加強我國個人所得稅征管工作的一些建議和措施。...........................錯誤！未定義書簽。、征管效率低下...............錯誤！未定義書簽。：沒有人愿意把已經(jīng)進入自己口袋里的錢再掏出來..........7 ：社會評價體系不重視依法納稅..........錯誤！未定義書簽。：納稅人的權利與義務不對等...............錯誤！未定義書簽。............................錯誤！未定義書簽。............................錯誤！未定義書簽。6致謝...................................................