【正文】 測(cè)檢驗(yàn)、危險(xiǎn)源點(diǎn)管理、危險(xiǎn)性作業(yè)和關(guān)鍵工序現(xiàn)場(chǎng)管控’等重點(diǎn)事項(xiàng)，突出行業(yè)和季節(jié)性事故預(yù)防重點(diǎn)，突出打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對(duì)照信息系統(tǒng)錄入的所檢查企業(yè)單位的?安全事項(xiàng)清單?，有針對(duì)性地合理確定督導(dǎo)檢查內(nèi)容、范圍，自動(dòng)形成或制作《安全檢查表》。第十六條 市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦在每個(gè)季度最后一個(gè)月的20日前，要按照?三定一表?的要求，制定下一季度的督導(dǎo)檢查或執(zhí)法計(jì)劃，連同本季度督導(dǎo)檢查實(shí)施情況一并上報(bào)本級(jí)安委辦備查。第四章 “三定一表”制度第十四條 市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要嚴(yán)格按照?定人、定時(shí)、定量，實(shí)行《安全檢查表》?（簡(jiǎn)稱三定一表）的規(guī)定要求，建立常態(tài)化的安全隱患排查治理督導(dǎo)檢查機(jī)制。第十二條 原則上每年的5月中下旬要針對(duì)暑期汛期安全、9月中下旬要針對(duì)國慶節(jié)和秋冬季安全、12月中下旬要針對(duì)冬季和兩節(jié)兩會(huì)安全，或遇有國家、省、市有重大活動(dòng)、重要會(huì)議和安全生產(chǎn)的重大行動(dòng)部署時(shí)，要按照?一會(huì)一卡?的要求，及時(shí)將需要企事業(yè)單位落實(shí)的具體事項(xiàng)快速傳遞部署下去，讓企事業(yè)單位在第一時(shí)間先行動(dòng)起來，堅(jiān)決防止出現(xiàn)安全信息傳遞?中梗阻?現(xiàn)象。第三章 “一會(huì)一卡”制度第十一條 市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，要通過?召集所監(jiān)管企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或安全管理人員召開安全生產(chǎn)例會(huì)?、?發(fā)放安全提示指導(dǎo)卡?（簡(jiǎn)稱一會(huì)一卡）等形式，及時(shí)將安全生產(chǎn)的有關(guān)部署安排和規(guī)定要求傳達(dá)下去，提出具體指導(dǎo)意見，督促抓好落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要及時(shí)函告相關(guān)專項(xiàng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行查處，并配合做好整改督辦工作。第九條 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管的企事業(yè)單位和建設(shè)項(xiàng)目及有關(guān)事項(xiàng)的歸屬有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)以正式文件的形式向市安委辦報(bào)告，在爭(zhēng)議未解決前承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)基本信息發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行修訂更新，經(jīng)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦審定后，自動(dòng)生成新的信息臺(tái)賬。其中，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)在建項(xiàng)目、其他行業(yè)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)企事業(yè)單位、職責(zé)范圍內(nèi)的省屬以上企事業(yè)單位，原則上由縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管；對(duì)一般行業(yè)的微型企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦逐一列出名單（微型企業(yè)不列入《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng) 中》），實(shí)行登記備案，并做好日常監(jiān)管工作。市國資委履行出資人責(zé)任的企業(yè)、市政府有關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任主體的路橋施工和水利施工等工程項(xiàng)目、市直有關(guān)部門的直屬直管企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目，由市政府有關(guān)部門直接監(jiān)管。第二章 “網(wǎng)格化”管理第五條 全面實(shí)行安全生產(chǎn)?網(wǎng)格化?管理，按照?屬地監(jiān)管?、?分級(jí)監(jiān)管?和?行業(yè)監(jiān)管?相結(jié)合的原則，將全市所有企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任逐一明確到市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和各級(jí)行業(yè)主管部門縱橫交織的安全監(jiān)管網(wǎng)格，杜絕安全監(jiān)管的盲區(qū)和死角。第三條 2016年底前，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、企各層面和各行業(yè)領(lǐng)域的《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》，將所有高危行業(yè)企業(yè)、一般行業(yè)小型以上企業(yè)和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位納入系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市?安全生產(chǎn)基本情況信息、企事業(yè)單位隱患自查自糾信息、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全督導(dǎo)檢查和執(zhí)法活動(dòng)信息?等事項(xiàng)的信息化管理，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。第一篇：安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管和隱患排查實(shí)施辦法（大全）保定市安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管 和隱患排查治理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為加快實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和隱患排查治理工作的有效落實(shí)，根據(jù)《保定市安全生產(chǎn)?黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)?實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 各級(jí)各部門各單位要以落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)一線安全事項(xiàng)落實(shí)為發(fā)力點(diǎn)，通過實(shí)施?網(wǎng)格化管理、一會(huì)一卡、三定一表、安全事項(xiàng)清單化管理?等具體措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理的精細(xì)化、常態(tài)化，促進(jìn)安全防范措施在企事業(yè)單位的有效落實(shí)，不斷提升企事業(yè)單位的自我安全管理水平。第四條 強(qiáng)化對(duì)精細(xì)化、信息化、常態(tài)化各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考評(píng)，將本辦法各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)情況作為全市安全生產(chǎn)總體考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，實(shí)施重點(diǎn)考核，并利用《保定市 安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)對(duì)市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦日常安全監(jiān)管工作的動(dòng)態(tài)考評(píng)，促進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)。第六條 對(duì)各級(jí)各類企事業(yè)單位和在建工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管責(zé)任分工按以下規(guī)定執(zhí)行：駐保省屬以上企事業(yè)單位和在建施工項(xiàng)目、過境施工項(xiàng)目，除（附件一）明確的范圍外，由所在縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)實(shí)施屬地監(jiān)管。除市政府有關(guān)部門直接監(jiān)管的企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目外，其它企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）按照?屬地監(jiān)管?的原則，具體劃分到本級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦實(shí)施監(jiān)管。第七條 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門要組織監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位，按照全市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)的有關(guān)要求填寫上報(bào)有關(guān)信息，形成覆蓋全市各級(jí)各行業(yè)的安全生產(chǎn)電子化信息管理臺(tái)賬。第八條 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門對(duì)新增加的企事業(yè)單位或新建工程項(xiàng)目要及時(shí)納入監(jiān)管范圍，并組織相關(guān)企事業(yè)單位按照規(guī)定的內(nèi)容和事故，將安全生產(chǎn)的基本信息及時(shí)錄入《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》中；對(duì)關(guān)閉、倒閉或吊銷生產(chǎn)經(jīng)營證照的企業(yè)，市、縣兩級(jí)相關(guān)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要及時(shí)銷賬；對(duì)因企業(yè)改制或兼并重組而導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化的要及時(shí)移交，同時(shí)及時(shí)對(duì)電子信息臺(tái)賬進(jìn)行修訂。第十條 每一個(gè)企事業(yè)單位的主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，承擔(dān)該企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管責(zé)任，對(duì)該企事業(yè)單位涉及的燃?xì)?、消防、特種設(shè)備、防雷、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)安全事項(xiàng)，要積極協(xié)助住建、公用事業(yè)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)管部門做好相關(guān)工作，并重點(diǎn)督促檢查以下事項(xiàng)：是否嚴(yán)格履行了相關(guān)許可手續(xù)，是否嚴(yán)格落實(shí)了操作人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度，是否定期對(duì) 相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，是否將燃?xì)狻⑾?、特種設(shè)備、防雷、職業(yè)衛(wèi)生列入了常態(tài)化隱患自查自糾活動(dòng)，是否有針對(duì)性地制定了應(yīng)對(duì)相關(guān)事故的具體應(yīng)急救援措施。住建（公用事業(yè)）、公安消防、質(zhì)監(jiān)、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)管部門，要依法全面履行職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)安全監(jiān)管責(zé)任。會(huì)議簽到表和領(lǐng)取安全提示指導(dǎo)卡的簽名資料，要妥善保存?zhèn)洳?。第十三條 市、縣兩級(jí)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦在日常監(jiān)管工作中，也可利用《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》平臺(tái)、或以短信、微信等多種形式對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行信息傳遞和相關(guān)指導(dǎo)，但不能代替?一會(huì)一卡?制度。第十五條 市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對(duì)所監(jiān)管的企事業(yè)單位（包括醫(yī)院、養(yǎng)老院等）每季度至少督導(dǎo)檢查一次，高危行業(yè)企業(yè)和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)單位以及重要、特殊時(shí)段要增加督導(dǎo)檢查頻次；對(duì)學(xué)校、幼兒園的督導(dǎo)檢查，原則上每學(xué)期至少進(jìn)行兩次；對(duì)燃?xì)?、職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備、防雷等專項(xiàng)領(lǐng)域和建筑施工、道路交通等行業(yè)的督導(dǎo)檢查頻次，由市各相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)要求或根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)市安委辦備案。對(duì)未按時(shí)上報(bào)的單位，安委辦要及時(shí)督促，并列入日常考核予以減分。第十八條 市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦參與督導(dǎo)檢查或執(zhí)法的人員，要利用《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》手持終端設(shè)備，嚴(yán)格按照《安全檢查表》規(guī)定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)所監(jiān)管的企事業(yè)單位覆蓋率和計(jì)劃內(nèi)容、范圍、頻次執(zhí)行率要達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查活動(dòng)的常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化。督導(dǎo)檢查或執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位隱患問題整改落實(shí)情況的跟蹤督辦和復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和矛盾問題，要立即以書面形式上報(bào)本級(jí)政府進(jìn)行掛牌督辦。第二十條 建立安全生產(chǎn)?三聯(lián)互動(dòng)?機(jī)制，通過?聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法?等形式，推進(jìn)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)與問題的有效解決。第五章 “安全事項(xiàng)清單化管理”第二十一條 在全市企業(yè)（不含一般行業(yè)微型企業(yè)）和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等事業(yè)單位中，全面推行?安全事項(xiàng)清單化管理?，由市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦組織所監(jiān)管的企事業(yè)單位，將涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)全部拉出清單，并形成?廠（礦）級(jí)、車間（中層）、班組、崗位?各層面具體的?隱患自查清單?，并輸入《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》中，為做好隱患排查治理提供基本支撐。第二十二條 所有企事業(yè)單位要按照?廠（礦）級(jí)月排查、車間（中層）周排查、班組崗位每日每班排查、危險(xiǎn)源點(diǎn)每日定時(shí)巡查、危險(xiǎn)性作業(yè)專人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督查?的基本要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，合理確定本單位各層面隱患自查自糾頻次，對(duì)照各層面的?隱患自查清單?，認(rèn)真搞好常態(tài)化的隱患自查自糾活動(dòng)，建立?自我管理、持續(xù)改進(jìn)、自我約束?的動(dòng)態(tài)安全管控運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)日常安全管理的制度化、規(guī)范化。提倡企事業(yè)單位利用《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》，組織開展各層面的隱患自查活動(dòng)。每周由班組長組織從業(yè)人員至少進(jìn)行一次集中讀頌學(xué)習(xí)活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化從業(yè)人員的安全防控意識(shí)。所有客貨運(yùn)輸企業(yè)在每一輛車行車前，都要進(jìn)行駕駛員和車輛安全狀況確認(rèn)，確保所有參與運(yùn)輸活動(dòng)的人員和車輛處于安全狀態(tài)。第六章 附 則第二十六條 本辦法所講的小型以上企業(yè)，是指人數(shù)在10人（含）以上且依法注冊(cè)