【正文】 主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要及時(shí)銷賬；對(duì)因企業(yè)改制或兼并重組而導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化的要及時(shí)移交，同時(shí)及時(shí)對(duì)電子信息臺(tái)賬進(jìn)行修訂。督導(dǎo)檢查或執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位隱患問題整改落實(shí)情況的跟蹤督辦和復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和矛盾問題，要立即以書面形式上報(bào)本級(jí)政府進(jìn)行掛牌督辦。第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行，以往相關(guān)文件涉及本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)內(nèi)容及事項(xiàng)，以本辦法為準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。第四章 隱患的建檔和上報(bào)第十二條 集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。第三時(shí)段（10月至12月）：深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。對(duì)在隱患排查治理工作中不認(rèn)真、走過場(chǎng)的個(gè)人要予以通報(bào)批評(píng)。三是勞保用品發(fā)放、安全設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)等不能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)要求如期進(jìn)行，保證安全；四是“以包代管”“層層轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象普遍存在，把安全生產(chǎn)包在工程費(fèi)中，而不是真正作為一項(xiàng)艱巨的工作去認(rèn)真落實(shí)；五是安全管理人員素質(zhì)不高，該專職的不專職，而是身兼數(shù)職，精力不能專心，有的甚至是不負(fù)責(zé)任。我們必須要嚴(yán)格按照規(guī)定，把程序走到底，對(duì)于經(jīng)復(fù)查整改不徹底或干脆不改的，該停的停，該關(guān)的關(guān)，頂住各種人情關(guān)，才能使我們自己站得直才能打得贏執(zhí)法這個(gè)硬仗。一是任何工作千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)重視支持就不難。（四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾參與。第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞汛期和北京奧運(yùn)會(huì)安全做好隱患排查治理工作。一、工作目標(biāo)在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理本單位、全縣建筑物防雷安全事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化石油、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，提高安全管理水平，為深入貫徹落實(shí)十七大精神，為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每次會(huì)議都要有原始記錄。煤礦企業(yè)施工環(huán)境或工藝改變時(shí)，新建、改、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu)，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。堅(jiān)持突出預(yù)防為主，持續(xù)深化隱患排查治理，把強(qiáng)化安全隱患排查治理作為落實(shí)“預(yù)防為主”的必要手段，認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理工作的督促檢查和監(jiān)督力度。在每季度第一個(gè)月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)礦長(zhǎng)審核簽字備案。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。所有客貨運(yùn)輸企業(yè)在每一輛車行車前，都要進(jìn)行駕駛員和車輛安全狀況確認(rèn)，確保所有參與運(yùn)輸活動(dòng)的人員和車輛處于安全狀態(tài)。對(duì)未按時(shí)上報(bào)的單位，安委辦要及時(shí)督促，并列入日常考核予以減分。除市政府有關(guān)部門直接監(jiān)管的企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目外，其它企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）按照?屬地監(jiān)管?的原則，具體劃分到本級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦實(shí)施監(jiān)管。其中，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)在建項(xiàng)目、其他行業(yè)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)企事業(yè)單位、職責(zé)范圍內(nèi)的省屬以上企事業(yè)單位，原則上由縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管；對(duì)一般行業(yè)的微型企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦逐一列出名單（微型企業(yè)不列入《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng) 中》），實(shí)行登記備案，并做好日常監(jiān)管工作。第十七條 市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦在每次實(shí)施督導(dǎo)檢查前，要突出三方面內(nèi)容，即突出?企事業(yè)單位落實(shí)‘安全例會(huì)、隱患自查自糾、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)、危險(xiǎn)源點(diǎn)管理、危險(xiǎn)性作業(yè)和關(guān)鍵工序現(xiàn)場(chǎng)管控’等重點(diǎn)事項(xiàng)，突出行業(yè)和季節(jié)性事故預(yù)防重點(diǎn)，突出打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，對(duì)照信息系統(tǒng)錄入的所檢查企業(yè)單位的?安全事項(xiàng)清單?，有針對(duì)性地合理確定督導(dǎo)檢查內(nèi)容、范圍，自動(dòng)形成或制作《安全檢查表》。所有學(xué)校、幼兒園在每一次組織學(xué)生、幼兒集體活動(dòng)，都要進(jìn)行相關(guān)場(chǎng)地、設(shè)備、車輛、周邊環(huán)境等安全狀態(tài)確認(rèn)，確?；顒?dòng)全過程安全。第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團(tuán)公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對(duì)所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。重大隱患由各礦礦長(zhǎng)組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。組織隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。第三章 隱患的分級(jí)管理和監(jiān)控第九條 對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。第十一條 集團(tuán)公司和各礦兩級(jí)安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。二、組織機(jī)構(gòu)成立由局長(zhǎng)孫怡任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)王德山副組長(zhǎng)，紀(jì)檢員田文進(jìn)、主辦會(huì)計(jì)徐建、科技服務(wù)人員盧衛(wèi)星為成員的來安縣氣象局縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)這一時(shí)期暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把金屬和非金屬礦山及其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，加大對(duì)防雷安全隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年沒有了重大特殊任務(wù)，各級(jí)黨委、政府的重視、支持力度就會(huì)隨之降溫，超常的政策措施也就不復(fù)存在，最終是工作推進(jìn)的難度必然會(huì)相應(yīng)地加大，一些工作不想辦法，不采取更加過硬的措施就難以推動(dòng)；二是企業(yè)在政治高壓的態(tài)勢(shì)下不良行為肯定會(huì)有所收斂，不敢以身試法，不敢往槍口上撞，時(shí)時(shí)處處加倍小心，而沒有了這種政治高壓態(tài)勢(shì)，企業(yè)的畏懼意識(shí)也就減弱，肆無忌憚的情緒就會(huì)慢慢滋生，直至挺而走險(xiǎn)，大大增加了事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素；三是隨著世界金融危機(jī)的逐步緩解，企業(yè)發(fā)展回升向好，連續(xù)幾年長(zhǎng)期停工停產(chǎn)造成的郁悶狀態(tài)就會(huì)松動(dòng)，“三超”“三違”現(xiàn)象就會(huì)頻發(fā)，隨時(shí)會(huì)引發(fā)事故；四是經(jīng)過連續(xù)幾年的整治，企業(yè)安全生產(chǎn)條件雖然有了一定的改善，但從本質(zhì)上看，企業(yè)的本質(zhì)安全水平并未實(shí)現(xiàn)根本性的改變，企業(yè)素質(zhì)差、法人安全意識(shí)差、生產(chǎn)條件差、管理水平差的問題將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重存在，我們的監(jiān)管工作稍微一松動(dòng)，就會(huì)發(fā)生不可預(yù)料、不可控制的嚴(yán)重事故。我相信只要我們攜起手來，團(tuán)結(jié)一心，按照“十八個(gè)必須”要求，按照“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、條例、辦法，我想企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)一定會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，我們的監(jiān)察執(zhí)法工作一定會(huì)有一個(gè)大踏步的提高。他們做的是一種被動(dòng)接受，是“要我安全”，搞形式主義，搞應(yīng)付；二是“三項(xiàng)制度”、“隱患排查治理制度”等一些軟件資料僅僅停留在了字面上，鎖在柜子里，放在書架上，掛在墻上，不能真正得到落實(shí)，到具體崗位上一問一查，問題百出。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三、范圍、內(nèi)容、分工和方式（一）排查治理范圍。對(duì)重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí)，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照A類、B類、C類、D類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào)；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。第六條 各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改、以及隱患排查治理監(jiān)督、檢查、督促制度，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)