【正文】 業(yè)。一手抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，特別是阿圖什市利用自身的經(jīng)商優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，也帶動(dòng)了其它縣的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全州有近2萬人在本州范圍內(nèi)從事以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)。(三)狠抓農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。同時(shí)，對(duì)一些從事個(gè)體經(jīng)營的在金融、稅收等政策上予以扶持，促進(jìn)他們?cè)倬蜆I(yè)。僅軋花企業(yè)安排農(nóng)民工近4 000人，礦山企業(yè)安排農(nóng)民工5000多人?，F(xiàn)有新蓉皮革、亞星鋼鐵、華鋅、桂新、大紅山鐵礦、中坤等100。近幾年，州黨委、政府把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位臵，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。六、招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。澇壩水既不衛(wèi)生，又不安全，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康。敬老院的設(shè)施配備齊 全，人員訓(xùn)練有素，服務(wù)水平提高，使城鄉(xiāng)很多老人老有所依，老有所靠，老有所養(yǎng)，老人有人照顧。城鄉(xiāng)最低生活保障制度的建立和完善，極大地改善了廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，但群眾因?yàn)?zāi)因病返貧的問題仍然存在，克州黨委、政府實(shí)行了救災(zāi)救助制度和大病補(bǔ)助等輔助醫(yī)療救助制度，同時(shí)完善了農(nóng)村“三無”人員的“五?！敝贫?。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自治區(qū)的支持力度也逐年加大，保障面在逐年擴(kuò)大，保障水平不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，特別是企業(yè)改革步伐加快，一些職工下崗生活困難，還有一些因病、因?yàn)?zāi)等多種原因，一些群眾生活困難，州黨委、政府及時(shí)在城鎮(zhèn)居民中實(shí)行最低生活保障制度，使城鎮(zhèn)貧困居民2．8萬人月月可以領(lǐng)到最低生活保障金，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心和照顧，同時(shí)冬季還給他們發(fā)放一定的取暖補(bǔ)貼。(一)建立完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，建立完善的社會(huì)保障體系，解決貧困群體的生活困難，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是關(guān)注民情民生的具體體現(xiàn)。在城市積極修建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，已經(jīng)有幾千戶居民住進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房。醫(yī)院的管理和醫(yī)護(hù)人員的水平都逐年提高。(三)加強(qiáng)醫(yī)院管理和人員培訓(xùn)，著力提升軟素質(zhì)。從2005年起，開始啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，現(xiàn)在廣大農(nóng)牧民參合率達(dá)90％以上，農(nóng)牧民看病報(bào)銷比例逐年提高，有的縣在推行新型合作醫(yī)療的同時(shí)，還給農(nóng)牧民附加了醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民看病費(fèi)用在合作醫(yī)療報(bào)銷的剩余部分可以在醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷，基本解決了農(nóng)民看不起病的問題。(二)積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)牧民看不起病的問題。在大規(guī)模改造擴(kuò)大縣(市)醫(yī)院的同時(shí)，分期分批開始改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并開始給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的基本條件。近年來，克州黨委、政府把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)臵于改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)之中，從解決群眾看病難、看不起病的問題入手，在爭取自治區(qū)項(xiàng)目投入的同時(shí)，利用對(duì)口援助資金和州、縣財(cái)政投資等多方籌措，加大對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的投入力度，優(yōu)先衛(wèi)生資源配臵，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生的保障能力，克州的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正在邁上一 個(gè)新臺(tái)階。二、以醫(yī)療為民生之要，提高人民群眾的健康水平醫(yī)療是民生之需，醫(yī)療是扶貧之措。每年招聘120名具有大學(xué)學(xué)歷、漢語水平較高的大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍，優(yōu)先聘用師范類學(xué)校的畢業(yè)生，千方百計(jì)提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教育隊(duì)伍培訓(xùn)。州黨委公開 提出，把高素質(zhì)的人才用來辦教育，把最優(yōu)秀的人才配備到教育部門和到中小學(xué)校任校長，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理；二是撤銷農(nóng)牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)，把小學(xué)辦到鄉(xiāng)、村，把初中辦到縣城，把高中辦到州；三是推行雙語教學(xué)。多措并舉，提高教育質(zhì)量。利用對(duì)口支援省市的援助，擴(kuò)大內(nèi)地高中班，培養(yǎng)我州高中生，既免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，又免費(fèi)為學(xué)生提供了吃、住、行。推行兩免一補(bǔ)，解決學(xué)生上學(xué)困難。同時(shí)，加大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)裝備資金的投入，全州中小學(xué)啟動(dòng)了遠(yuǎn)程教育工程。從城市到農(nóng)牧區(qū)，從平原到山區(qū)，最好的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境在校園。發(fā)展教育是提高未來勞動(dòng)者素質(zhì)、減少農(nóng)民的根本途徑，克州種地?zé)o土，養(yǎng)畜無草，農(nóng)牧業(yè)資源十分缺乏，發(fā)展教育是扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)的最理智、最根本的必然選擇。教育決定著一個(gè)人的命運(yùn)，決定著一個(gè)民旋的前途，也決定著克州發(fā)展的未來。近幾年，克州在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生，改善民生作為扶貧幫困、構(gòu)建和諧社會(huì)的立足點(diǎn)，把解決民生問題擺在十分突出的位臵，加快教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育、社會(huì)保障、平安建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民群眾在住房、健康精神、文化等各方面的需求，提高人的素質(zhì)和人力資源能力，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和社會(huì)進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。第一篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧民生堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧民生民生問題，民心所系。關(guān)注民生，關(guān)心和改善群眾生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是黨的群眾路線的重要組成部分，也是黨和政府贏得人民群眾信任和支持的力量源泉。一、堅(jiān)持以人為本，全力推進(jìn)教育扶貧工程，創(chuàng)造大力發(fā)展教育的和諧育人環(huán)境教育是民族振興的基石。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。從基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力改善辦學(xué)條件。近幾年，州黨委提出教育扶貧工程以后，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，籌措資金，改善中小學(xué)的校舍，按照把“小學(xué)辦到鄉(xiāng)村、初中辦到縣城、高中辦到州”的目標(biāo)，集中資金投資中小學(xué)的教室、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂建設(shè)。在建校過程中，既有中央、自治區(qū)財(cái)政的大力支持，也有遼寧、江西、無錫、華能等援疆對(duì)口省市和自治區(qū)對(duì)口幫扶單位的大力支持。在自治區(qū)財(cái)政大力支持下，克州最先免除農(nóng)村中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，最先開始對(duì)家庭貧困的寄宿學(xué)生進(jìn)行生活利、助，每人每月補(bǔ)助100元，解決了農(nóng)牧區(qū)貧困家庭子女上學(xué)的問題，從根本上減少了農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生輟學(xué)問題，克州三縣一市都通過了自治區(qū)的“兩基”驗(yàn)收。現(xiàn)在全州有2400多人在內(nèi)地高中班學(xué)習(xí)。教學(xué)質(zhì)量是教育的生命，為了使中小學(xué)教育能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生，州黨委、政府采取了多種措施：一是切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)的管理。為了提高教學(xué)質(zhì)量，全州從幼兒園就開始推行漢語教學(xué)，每個(gè)鄉(xiāng)村都建起了幼兒園，從幼兒園就開始抓國語學(xué)習(xí)，從小學(xué)就開始漢語援課。對(duì)現(xiàn)有8000多名教師分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，千方百計(jì)提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍的水平。全州上下從領(lǐng)導(dǎo)到一般群眾從來沒有象現(xiàn)在這樣重視教育，從來沒有象現(xiàn)在這樣興學(xué)重教、尊師重教。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人民健康素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。(一)加強(qiáng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，著力改善硬環(huán)境。近幾年，自治州及各縣市都投入大量資金，對(duì)州、縣(市)醫(yī)院進(jìn)行改造修建，僅在阿合奇縣醫(yī)院華能集團(tuán)就投資600多萬元，建設(shè)了一座現(xiàn)代化的醫(yī)院。為改善農(nóng)牧民群眾的就醫(yī)環(huán)境及條件，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，村衛(wèi)生室建設(shè)也已開始啟動(dòng)，廣大