【正文】 是一個(gè)老問題:即國有資本運(yùn)營還沒有人格化，還沒有建立起代表國有資本出資者的投資主體。國有企業(yè)也會更加依賴政府，討價(jià)還價(jià)。不僅如此，由企業(yè)內(nèi)部消化的一系列辦法可能會對國有企業(yè)造成傷筋動骨式的損害鑒于解決國有企業(yè)富余人員問題牽涉千家萬戶，異常敏感，操作過程必須慎重對待，但這不等于以安定團(tuán)結(jié)的要求倡導(dǎo)讓國有企業(yè)內(nèi)部解決富余人員問題。許多老企業(yè)已人滿為患。這是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。政府也有必要從搞活國有企業(yè)的全局出發(fā)，放棄部分資產(chǎn)權(quán)益如國有企業(yè)土地使用權(quán)收入等，為冗員分流提供必要的支撐。協(xié)調(diào)社會上各種力量，有效實(shí)施再就業(yè)工程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國對各種基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷增加。從我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的走勢看，通過勞動力市場在全社會重新配置勞動資源也是可能的。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，企業(yè)冗員是必然的，而減人增效是國有企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約增長的一個(gè)關(guān)鍵性問題。這樣國有資產(chǎn)所有權(quán)虛化和經(jīng)理人職責(zé)落實(shí)不到位的問題應(yīng)該能夠解決，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革也應(yīng)當(dāng)可以獲得成功，這種相互制約的制度設(shè)計(jì)也能夠有效的解決目前大量存在的國有資產(chǎn)流失和經(jīng)營管理人員的腐敗問題。第一、要從根本上解決國有企業(yè)的問題，關(guān)鍵是要樹立“以人為本”的改革原則，從建立和完善激勵和考核機(jī)制做起。這是作為一個(gè)企業(yè)獨(dú)立運(yùn)行的基本保證。董事會作出決策，股權(quán)大小決定董事會地位，這是股份制企業(yè)的基本原則。從行業(yè)分布看，國有經(jīng)濟(jì)更多地向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。三是國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。近年來，國有企業(yè)戶數(shù)不斷減少，但資產(chǎn)總量和實(shí)現(xiàn)利潤大幅度增加。國有企業(yè)普遍實(shí)行了全員勞動合同制、全員競爭上崗和以崗位工資為主的工資制度，一些企業(yè)還探索了工資集體協(xié)商制度、企業(yè)經(jīng)營者年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵制度，初步建立起干部能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能升能降的新機(jī)制。目前，全國已有50％以上的國有及國有控股大型骨干企業(yè)改制為多元股東持股的公司制企業(yè)，中央企業(yè)所屬子企業(yè)48％進(jìn)行了投資主體多元化的股份制改革。國有企業(yè)廣大干部職工積極探索，勇于實(shí)踐，在許多方面實(shí)現(xiàn)了突破與創(chuàng)新，國有企業(yè)改革與發(fā)展取得了很大成就。第一篇：國有企業(yè)改革論文一、國有企業(yè)改革發(fā)展的基本情況改革開放以來，國有企業(yè)改革始終是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。黨中央、國務(wù)院高度重視國有企業(yè)改革和發(fā)展，明確提出了一系列路線、方針和政策，指導(dǎo)國有企業(yè)改革不斷向縱深推進(jìn)。一是股份制改革步伐加快，國有企業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了深刻變化。一批大型國有企業(yè)先后在境內(nèi)外資本市場上市，有些還實(shí)現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體上市，促進(jìn)了機(jī)制轉(zhuǎn)換和管理創(chuàng)新。二是國有經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，整體素質(zhì)和競爭力不斷提高。與此同時(shí)，國有大型企業(yè)技術(shù)裝備水平和科技創(chuàng)新能力不斷提高。經(jīng)過多年的調(diào)整，國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起著重要作用，但現(xiàn)今國有企業(yè)的不足之處還是不容忽視的：大多國有企業(yè)因政府長期大力扶持，導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力與創(chuàng)新精神，另外，因國有企業(yè)對自主品牌的不夠重視，導(dǎo)致許多大型國有企業(yè)多年來為外國公司生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品，同時(shí)對國內(nèi)企業(yè)造成空間壓縮，影響了中華民族品牌的發(fā)展。無論國家是否控股，政府都不能干預(yù)董事會的決策。三、國有企業(yè)改革的幾點(diǎn)思考國有企業(yè)要發(fā)展，就必須進(jìn)行改革，而改革必然觸及少數(shù)人的利益，因此，國有企業(yè)的改革必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理所有者與經(jīng)營者的關(guān)系等等。不妨將董事會代表國有資產(chǎn)的董事的職務(wù)升遷和薪酬待遇與資產(chǎn)回報(bào)率掛鉤，由國有資產(chǎn)主管部門考核；經(jīng)理人職業(yè)化，其職務(wù)任免和薪酬待遇與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，由董事會考核，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和相關(guān)法律法規(guī)。第二、在解決富余人員問題上政府不應(yīng)推卸自己應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。從社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來看，國有企業(yè)中龐大的冗員隊(duì)伍必須推向市場，推向社會，在勞動力市場上實(shí)現(xiàn)勞動資源的再配置。我國勞動力在第三產(chǎn)業(yè)中的分布僅占23%，而世界平均水平是45%。政府勞動部門在解決這個(gè)問題上應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)是健全職業(yè)培訓(xùn)、勞動力市場的中介服務(wù)體系。而為了安定團(tuán)結(jié)讓國有企業(yè)消化，勞動部門只管理用人指標(biāo)、發(fā)放表格，有悖現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)盡的職責(zé)。這部分富余人員應(yīng)從國有企業(yè)中“游離”出來在全社會范圍內(nèi)的各種生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。長期以來，我國國有企業(yè)中就業(yè)人數(shù)不論是絕對量還是相對量都在不斷增加。讓國有企業(yè)內(nèi)部自我消化顯然不利于實(shí)現(xiàn)減人增效，不利于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約增長。其后果只能是繼續(xù)維持國有企業(yè)的低效運(yùn)行，國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約增長也將成為一句空話。第三、明晰代表國有資本出資者的投資主體，由國有資本出資者代表以所有者的身份去推進(jìn)國有企業(yè)改革。在政企不分、政資不分的條件下，各級政府及其有關(guān)各種經(jīng)濟(jì)部門似乎都是國有資本的所有者，〈“三堂會審’’，批貸款、現(xiàn)場辦公搞改革〉，但是，當(dāng)要求改革推動者為改革承擔(dān)責(zé)任時(shí)，又誰也負(fù)不起、也負(fù)不了責(zé)任。政府作為社會經(jīng)濟(jì)管理者，其主要職責(zé)在于對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)、規(guī)范和服務(wù)。然后，由國有資本的人格化的投資、運(yùn)營主體按著權(quán)利、責(zé)任與利益對稱原則去推動國有企業(yè)改革，承擔(dān)改革的績效責(zé)任，承擔(dān)一切有利或不利的后果。一種意見認(rèn)為這種國有資本人格化運(yùn)營的支點(diǎn)應(yīng)從政府行業(yè)主管部門中內(nèi)生出來；一種意見認(rèn)為現(xiàn)有的行業(yè)總公司適合于作為固有資本的投資運(yùn)營主體。我們認(rèn)為國有資本投資運(yùn)營主體的選擇作為與國有企業(yè)改革匹配的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)按照有利于政企分開，有利于降低交易成本，有利于在經(jīng)濟(jì)生活中培育集約增長點(diǎn)，從而有利于更好地在國內(nèi)市場有效競爭、在國際市場強(qiáng)有力地競爭的原則來選擇與構(gòu)造。第二篇：國有企業(yè)改革_論文國有企業(yè)改革論文國有企業(yè)改革 論文國有企業(yè)改革論文 國有企業(yè)改革問題研究 摘要：我國經(jīng)濟(jì)改革的方向是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而國企作為經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的主體，置身于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，必須不斷調(diào)整治理體制和管理機(jī)制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；改革；管理者收購一、國企改革的原因（一）國有企業(yè)效率低下國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和依托，是國家財(cái)政收入的很重要來源，是國家經(jīng)濟(jì)命脈的控制者，是國家經(jīng)濟(jì)競爭和綜合國力的主要體現(xiàn)力量。國有企業(yè)的改革尚有許多難點(diǎn)未取得實(shí)質(zhì)性突破，致使它所掌握