【正文】 資源，建立社區(qū)體育健身中心、圖書室、老年活動中心和全民健身晨晚鍛煉點，組建各類文藝團體，探索實行黨員活動場所向域內(nèi)黨員、群眾開放機制，不斷豐富社區(qū)居民精神文化生活；繼續(xù)推進社區(qū)黨組織“便民服務卡”制度，加強黨員志愿者隊伍建設(shè)，推行社區(qū)黨組織為民服務全程代理制，建立社區(qū)黨員服務中心，積極推廣“一站式”辦公和“一站式”服務，設(shè)崗定責、黨員承諾等服務群眾活動，構(gòu)筑凝聚人心的輻射平臺，增強了社區(qū)黨組織的親和力、吸引力和凝聚力。根據(jù)流動黨員、離退休黨員、下崗黨員和在職黨員的不同情況，深入開展調(diào)查摸底，分類建立社區(qū)黨員基本信息檔案，并有針對性地加強對各類黨員的教育管理；深入開展以黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系弱勢群眾的“三聯(lián)系”活動和組織社區(qū)黨員、干部開展“認百家人、串百家門、知百家情、暖百家心”活動，了解城市低保對象和失業(yè)下崗職工所需、所想，切實為他們解決實際困難。著眼城市居民群眾的現(xiàn)實需要，整合社區(qū)各類資源，為社區(qū)單位和居民開展更好、更優(yōu)的服務，是以人為本在社區(qū)黨建工作中具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，很大一部分“單位人”變成了社會人，農(nóng)村人變成了“城鎮(zhèn)”人，社區(qū)黨組織適時地組織開展文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，將精神文明創(chuàng)建活動與社區(qū)黨建工作結(jié)合起來，有效凝聚人心，成為新形勢下推進社區(qū)黨建工作深入開展的重要舉措。二是抓好社區(qū)黨建兼顧“兩新”黨建。一是抓好直管黨員兼顧協(xié)管黨員。以擴大社區(qū)黨建工作覆蓋面為目標，創(chuàng)新管理方式，在“統(tǒng)籌兼顧上”尋求新突破。對思想政治素質(zhì)好，工作業(yè)績突出的支部書記，要在“評先選優(yōu)”上優(yōu)先考慮，增強他們的職業(yè)榮譽感和自豪感。三是落實激勵保障機制。二是加強軟硬件建設(shè)。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。以提升社區(qū)黨組織工作效能為根本，筑牢黨建基礎(chǔ)，在“可持續(xù)性上”尋求新突破。二、以實現(xiàn)社區(qū)黨建工作“三個突破”為重點，堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、以人為本，全面推進社區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作黨的十七大報告提出：“要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，拓寬黨員服務群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子”。三是建立健全監(jiān)督機制，讓決策有保障。二是建立健全黨內(nèi)民主選舉制度，讓決策有權(quán)力。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表任期制暫行辦法》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表開展視察、專題調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系黨員群眾、提出提案提議等暫行規(guī)定。以激發(fā)黨員主體作用為總抓手，暢民主渠道，提升農(nóng)村基層黨組織的“決策能力”提升農(nóng)村基層黨組織“決策能力”，關(guān)鍵在于建立黨員代表表決制，重點在規(guī)范決策程序。三是建立社區(qū)事務受理中心和農(nóng)村黨員服務站一體服務平臺，豐富服務載體。以新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化場鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高駐區(qū)人民生活水平、加強下崗失業(yè)黨員教育管理為重點，組建場鄉(xiāng)聯(lián)合黨支部，促進場鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展；以整合社區(qū)及農(nóng)村黨建工作資源，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用及“雙帶”能力為重點，組建農(nóng)村社區(qū)聯(lián)合黨支部，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。選取優(yōu)秀市直部門黨組織與綜合實力較強村、經(jīng)濟薄弱村建立聯(lián)系和幫帶關(guān)系，制定幫帶計劃，明確幫帶目標，落實幫帶責任，通過采取選派黨員干部駐村任職、建立“二幫一”技術(shù)聯(lián)姻對子、開展“五個好”黨組織聯(lián)創(chuàng)、實行一體化關(guān)懷服務等措施，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織人力資源互動、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和組織生活齊動。以健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制為切入點，搭親民舞臺，提升農(nóng)村基層黨組織的“服務能力”提升農(nóng)村基層黨組織“服務能力”，關(guān)鍵在于各級黨組織共抓共管，重點在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共謀共建。對政治過硬、業(yè)務精良、實績突出、參政議政能力較強的村干部，積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選，為他們建言獻策、參政議政、發(fā)揮作用提供更加廣闊的舞臺。三是健全待遇保障機制。定期組織村干部及后備重點培養(yǎng)干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和先進地區(qū)學習考察，更新觀念，增長見識，增強“雙帶”能力。二是健全儲備培訓機制。對考核為優(yōu)秀的，給予獎勵，并在評先選優(yōu)時優(yōu)先考慮和推薦；對考核不合格的，扣發(fā)績效報酬，并限期整改。一是健全目標考核機制。為此，我認為，農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)必須緊緊把握提升“三種能力”這一根本點，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌發(fā)展、健全機制，把黨的各項工作充分體現(xiàn)到推動農(nóng)村科學發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧上來。為此，我結(jié)合工作實際，對如何抓好新時期黨的基層組織建設(shè)工作，談幾點看法。第一篇：新時期如何加強黨的基層組織建設(shè)工作新時期如何加強黨的基層組織建設(shè)工作伴隨著十七屆三中全會勝利閉幕的世紀強音，中國共產(chǎn)黨歷史的快車道上又邁出了堅實的一步。如何圍繞新形勢，探究加強黨的基層組織建設(shè)有效途徑，為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供強力的組織保障，是各級黨組織、尤其是我們組織部門面臨的一項嶄新的課題。一、以提升農(nóng)村黨組織“三種能力”為重點，不斷拓寬選育渠道、創(chuàng)新服務載體、完善民主機制，全面推進農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作黨的十七屆三中全會明確提出：“要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)”。以探索村干部激勵約束機制為突破口，重實績考評，提升農(nóng)村基層黨組織的“發(fā)展能力”提升農(nóng)村基層黨組織“發(fā)展能力”，關(guān)鍵在于人，重點在村干部。制定《村干部實績考評辦法》，實施村干部目標管理，并與村干部簽訂目標責任書，對村干部在基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治安綜合治理等方面進行考核，實施年初承諾、年終述職，依據(jù)工作實績，由黨員、群眾、經(jīng)管和審計等部門評價打分。通過這種綜合比較看業(yè)績、前獎后誡促中間的實績考評辦法，努力營造憑實績用人導向，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進村黨組織書記由“守攤型”向“創(chuàng)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變。把農(nóng)村致富能手、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中?；卮瀹厴I(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人等農(nóng)村優(yōu)秀人才納入村干部選拔視野，建立充足的后備干部人才庫，逐步形成年齡、知識結(jié)構(gòu)合理的村后備干部梯隊?；⒘痔睫r(nóng)工商總公司是一家村辦企業(yè)，以前只是靠發(fā)包土地進行經(jīng)營，在江蘇華西村、浙江上橫店村考察學習期間，經(jīng)濟學教授為其講授鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展等方面的知識，使得該企業(yè)獲取了“真經(jīng)”，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念，走上了糧食加工、種子銷售、化肥生產(chǎn)等多元化發(fā)展之路，目前年營業(yè)收入可達1250萬元，成為帶動農(nóng)民增收致富的典型。探索農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部養(yǎng)老保險和離任村黨支部書記生活補助資金保障機制，建立走訪慰問制度，設(shè)立黨內(nèi)幫扶基金。同時，在離任村干部中深入開展黨員“政治生日”、無職黨員設(shè)崗定責、“一幫一”扶貧解困等活動，讓他們切實感受到黨的關(guān)懷。一是建立城鄉(xiāng)黨組織“一聯(lián)一帶”責任體系，增強服務手段。二是建立聯(lián)合黨支部，拓寬服務領(lǐng)域。聯(lián)合黨支部委員由雙方黨組織成員共同擔任，交叉任職。利用社區(qū)事務受理中心和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點資源優(yōu)勢，建立黨員信息服務網(wǎng)站、設(shè)立電話服務網(wǎng)絡，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民黨員、居民黨員和流動黨員提供一站式服務；組織黨員大力開展黨員承諾制、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶、代理服務、農(nóng)村“信息日”、黨員志愿者服務隊和“職工上班、農(nóng)民看家”等活動，為城鄉(xiāng)黨員開展服務；積極為下崗失業(yè)黨員提供就業(yè)和再就業(yè)支持幫助，為流動黨員提供就業(yè)、培訓和權(quán)益保障等方面服務。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制，讓決策有平臺。通過依托代表團、代表小組、專職機構(gòu)開展活動，重點開好年會，保證黨代表有序行使權(quán)利；通過組織代表開展視察、專題調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系黨員群眾、提出提案提議等活動，保證黨代表有效行使權(quán)利；通過落實通報和征求意見制度、代表培訓和考核制度、經(jīng)費保障制度、上級黨委考核等制度，保證黨代表有力行使代表權(quán)利。建立健全體現(xiàn)黨員意志的黨內(nèi)基層選舉制度，改進候選人提名方式和選舉辦法，全面推行村級黨組織換屆選舉“雙投直選”工作模式，實行公開、公正、公平的直接選舉，充分反映發(fā)展基層民主的客觀要求和黨員群眾的意愿，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選到村干部崗位，使黨的基層干部選任“群眾把著入口關(guān)，黨員握著決定權(quán)”。推進村級黨務公開制度，對黨建的日常事務特別是重大事項實施全程公開，落實黨員的民主監(jiān)督權(quán)；推行村干部評議和審計制度，村干部定期向全體黨員和村民代表進行工作述職，接受評議和審計，防止村干部“不作為”、“亂作為”，密切黨群關(guān)系；完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，加大普通黨員對黨員干部、黨員干部對普通黨員以及同級相互之間的監(jiān)督力度，不斷增強黨內(nèi)民主監(jiān)督的有效性。為此，我認為，社區(qū)黨的基層組織建設(shè)必須緊緊圍繞實現(xiàn)“三個突破”這一關(guān)鍵點，整合資源、打造特色、創(chuàng)新載體，把黨的各項工作整體貫穿于為居民搞服務、解難題、構(gòu)建和諧型社區(qū)中來。優(yōu)秀的黨員隊伍、規(guī)范的軟硬件建設(shè)和完善的激勵機制是保證社區(qū)黨建工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。按照“有利于開展組織活動，有能力發(fā)揮作用，有熱情參與社區(qū)建設(shè)”的標準，選好配強社區(qū)黨支部書記，推行“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)社區(qū)黨支部書記、居委會主任“一肩挑”；制定《社區(qū)黨支部書記目標管理考核細則》，采取組織考核、黨員群眾評議相結(jié)合的方式，對黨支部書記每半年考核一次，將考核結(jié)果準確如實地紀錄在《考核檔案》，并在一定范圍內(nèi)公布。制定《關(guān)于駐區(qū)單位參加社區(qū)建設(shè)的工作意見》，要求所有駐區(qū)單位黨組織必須無條件的參與到社區(qū)建設(shè)中來，采取社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員活動室、圖書室共建、共用，資源共享，解決社區(qū)黨組織無活動場所問題；采取黨委投一點、駐區(qū)單位支持一點、市委從黨費中劃撥一點的方式，加大社區(qū)黨建投入力度，解決規(guī)范化建設(shè)問題。探索和完善社區(qū)黨務工作者待遇保障和激勵機制，提高社區(qū)黨支部書記的政治地位、經(jīng)濟待遇和職業(yè)聲望，增強支部書記崗位對社會人才的吸引。同時，積極開展“學查改”（學習教育、查擺問題、整改提高）和外出掛職學習等形式多樣的活動，提升干部素質(zhì)。延伸工作“觸角”，創(chuàng)新工作方式方法，是社區(qū)黨建工作統(tǒng)籌兼顧的根本要求。要進一步規(guī)范社區(qū)在職黨員雙重管理制度，建立在職黨員聯(lián)絡服務站和流動黨員管理站，讓在職黨員到社區(qū)登記；理順進城務工流動黨員和失業(yè)下崗黨員黨組織關(guān)系，將他們納入到社區(qū)管理。針對個體私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社區(qū)中“兩新”組織不斷壯大、黨務工作力量現(xiàn)相對薄弱的實際，社區(qū)黨組織要不斷加大“兩新”組織黨建工作的指導力度，規(guī)范“指導員隊伍”，抽調(diào)精干黨務工作者，作為黨群工作指導員，充實到“兩新”組織中，不斷規(guī)范社區(qū)中“兩新”組織黨組織黨群工作；三是要抓好社區(qū)黨建創(chuàng)建兼顧精神文明創(chuàng)建。以提高社區(qū)黨建工作影響力為重點，構(gòu)建“愛心”體系，在“以人為本上”尋求新突破。一是要突出重點，服務弱勢群體。二是要抓住熱點，開展系列便民利民服務。三是要培育亮點，開展群眾滿意特色社區(qū)建設(shè)活動。三、以強化“兩新”組織黨組織“三個推進”為重點，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置、拓展工作內(nèi)容、完善保障機制，全面推進“兩新”黨建工作在“兩新”組織領(lǐng)域有效地開展黨建工作，是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨在群眾中的影響力的重要舉措，必須要以改革創(chuàng)新的精神抓好推進。擴大黨的工作覆蓋面、建設(shè)精干的黨務工作者隊伍，是落實黨在“兩新”領(lǐng)域工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持“力求單建、科學聯(lián)建”的原則，采取“掛牌督建、區(qū)域統(tǒng)建、村企聯(lián)建、結(jié)對幫建”等方法，抓好重大項目、重點企業(yè)和中小型“兩新”組織黨組織組建工作，切實做到“兩新”組織發(fā)展一個，黨的工作就覆蓋一個；組建條件成熟一個，黨組織就組建一個；對已建立黨組織的一些規(guī)模以上“兩新”組織，要同步設(shè)立群團組織，建立黨群工作示范點，加大示范典型規(guī)范化建設(shè)工作力度，以點帶面，推進“兩新”組織黨群工作一體化進程?！皟尚隆苯M織黨組織要“有為有位”，得到企業(yè)、黨員、員工的認同，黨組織書記是關(guān)鍵，為此，在黨支部書記選任工作中，要注重從“兩新”組織高層管理人員中選配黨性觀念強、懂經(jīng)營會管理、善于做群眾工作的黨員擔任黨組織書記。對于規(guī)模較大、黨員較多的“兩新”組織黨組織，要配有專職的黨務工作人員，由黨員業(yè)主擔任黨組織書記的大中型企業(yè)，要配備專職黨組織副書記。要采取從黨政機關(guān)中“派”、企事業(yè)單位中“選”、退休人員中“聘”和復轉(zhuǎn)軍人、大學畢業(yè)生中“招”等辦法，把那些黨性強、理想信念堅定、黨建工作經(jīng)驗豐富、有開拓創(chuàng)新意識的黨員充實到“兩新”組織黨群工作指導員隊伍中，對不能勝任工作的原有黨