【正文】 適應(yīng)新形勢和新任務(wù)需要的規(guī)范管理模式尚未形成。（二）各種非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織日益增多，給基層黨組織建設(shè)提出了新的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2001年在區(qū)屬企業(yè)單位從業(yè)人員57673人，非公經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)人員26812人，已占區(qū)屬從業(yè)人員的46%。在新的歷史時期，我區(qū)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，把鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)作為開展基層黨建的出發(fā)點，以保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，努力把我區(qū)各級基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒隊伍，推動社會進(jìn)步的標(biāo)榜旗幟，維護(hù)社會穩(wěn)定的中流砥柱，聯(lián)系人民群眾的脈絡(luò)筋骨，為全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定牢固的組織基礎(chǔ)。按照“思想共育、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、機(jī)制共筑、活動共辦、實事共做”的思路，實施社區(qū)黨建綜合工程，構(gòu)建起以街道工委為核心、居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)各方黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。實行屬地化管理，建立綜合經(jīng)濟(jì)工委（黨委），加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。（三）創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。（四）改進(jìn)工作方法，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。三是運用現(xiàn)代管理方法和手段，強(qiáng)化黨員思想教育。如在社區(qū)對在職黨員要實現(xiàn)單位黨組織和社區(qū)黨組織八小時內(nèi)外?quot。健全和完善區(qū)委常委黨建聯(lián)系點，構(gòu)建全區(qū)上下抓黨建的新機(jī)制。嚴(yán)格基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員民主評議制度和黨員政治生日談話制度。194個行政村（社區(qū)），人口52萬。區(qū)委堅持將落實基層黨建責(zé)任制作為先導(dǎo)工程，完善責(zé)任體系，創(chuàng)新管黨機(jī)制，構(gòu)筑上下聯(lián)動、齊抓共管、有序運轉(zhuǎn)的基層黨建工作機(jī)制。三是在督導(dǎo)上強(qiáng)化。以培養(yǎng)高素質(zhì)的村黨組織書記隊伍為重點，累計選派27名優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到村擔(dān)任第一書記，異地交流10名村黨組織書記任職，從優(yōu)秀村書記中招錄5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，其中3名提拔為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。我區(qū)遭受特大暴雨災(zāi)害后，黨員自發(fā)交納“特殊黨費”22萬多元，援建倒房困難黨員83戶，涌現(xiàn)了一批感人至深的優(yōu)秀典型。圓滿完成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是強(qiáng)化投入保障。三是強(qiáng)化自我保障。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。三是抓制度，促規(guī)范。六是抓示范，樹典型。在資源十分緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委今年擬采取完成5個村活動陣地新建或改建，政府籌集6萬元，正在修建板用村活動室。度，著重圍繞黨的十六屆四中、五中、六中全會精神、十七大精神、中央和省的1號文件以及黨的先進(jìn)性建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，計劃生育、構(gòu)建和諧社會等重點內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際開展討論，不斷增強(qiáng)了廣大黨員、干部群眾的大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識和爭先意識?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級共投入5000多萬元，全面加強(qiáng)所有村級陣地新建或改擴(kuò)建任務(wù)，規(guī)范區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨員群眾服務(wù)中心，同時進(jìn)一步優(yōu)化非公企業(yè)黨建活動陣地，一批企業(yè)黨組織建立起了集黨員學(xué)習(xí)、娛樂于一體的黨建活動中心。以建黨90周年為契機(jī)，舉辦“**之聲”萬人紅歌會，讀黨史、唱紅歌在全區(qū)黨員群眾中蔚然成風(fēng)。三、抓活動，搭建平臺推動。設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)扶持資金,每年重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員興辦各類項目，全區(qū)建立“三建雙帶”基地91個，命名“三建雙帶”標(biāo)兵387個。區(qū)委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的意見》，從待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作環(huán)境等多方面給予關(guān)愛，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立區(qū)委書記向區(qū)委全會報告工作和接受評議制度?；鶎狱h建有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，農(nóng)民人平純收入7518元，連續(xù)四年被評為“全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。根據(jù)基層黨組織在新形勢下所承擔(dān)的任務(wù)，建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨建目標(biāo)考核責(zé)任制，合理確定工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，從物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面，制定量化指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、考核細(xì)則和獎懲辦法，建立健全責(zé)任明確、獎懲分明的激勵機(jī)制，在全區(qū)基層黨組織和黨員中形成敢為人先、力爭上游的工作氛圍。三是建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。要立足長遠(yuǎn)，制定我區(qū)基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，落實具體實施方案，加強(qiáng)日常指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。四是采取科學(xué)方法，探索黨員管理的新路。相互信任、相互理解，以情激勵人，以情凝聚人，以理折服人。在新經(jīng)濟(jì)組織，立足團(tuán)結(jié)和凝聚群眾，鞏固和新辟陣地，組織黨員、團(tuán)員和群眾重點開展愛國守法、業(yè)務(wù)創(chuàng)先、自強(qiáng)互助等活動。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極探索國有企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)銜接的領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的工作與企業(yè)的中心工作有機(jī)地融合在一起。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)不斷成長壯大的形勢要求,積極探索有效的形式和途徑，把黨建工作滲透到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織各個領(lǐng)域。（二）拓寬黨建領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作的影響力。同時，在改革開放過程中，西方的一些腐朽沒落思想、價值觀念和生活方式也侵蝕著我們黨員干部隊伍，在某些方面對黨員的思想觀念造成負(fù)面影響，給基層黨組織建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。（三）隨著大批勞動力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的流動，流動黨員的管理給基層黨組織提出了新的問題。截止2001年，全區(qū)已有106家企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，這些企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人由原來“黨的領(lǐng)導(dǎo)者”向“黨務(wù)工作者”轉(zhuǎn)變，其地位相對于企業(yè)組織管理層來說被“弱化”了，這種變化給企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，提出了新的任務(wù)和要求。三是活躍黨員教育的形式。截止目前，全區(qū)已在符合條件的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)中建立黨群組織393個（占應(yīng)建組織數(shù)的95%以上），其中黨組織41個，工會299個，團(tuán)支部36個，婦女組織17個，有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（二）選好載體，搞好活動，是激發(fā)基層黨組織內(nèi)在活力的重要途徑。我們始終堅持把基層黨組織建設(shè)作為黨網(wǎng)建工作重點，擺上突出的位置，列入議事日程，下大力量抓好、抓實。第三篇：新時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)經(jīng)驗交流材料黨的基層組織是黨在社會基層組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要在不斷加強(qiáng)和鞏固鄉(xiāng)黨建示范點創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，突出抓好村級黨建示范點建設(shè)工作，做到思想上再開放、認(rèn)識上再提高、具體措施上再想辦法。但從活動的質(zhì)量要求、所要達(dá)到的目的而言，如何營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的氛圍方面做得還不夠，個別黨支部和黨員對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動認(rèn)識上還不到位，重視程度和工作力度上存在一定差距。充分利用公開欄形式廣泛宣傳，使黨員承諾制度深入到每個農(nóng)牧民群眾中。以規(guī)范化服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，以制度建設(shè)為切入點，著眼發(fā)揮組織和黨員作用，提出了“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步明確了抓好基層黨組織建設(shè)、黨員管理等具體工作目標(biāo)，并建立健全了《黨務(wù)公開制度》、《議事規(guī)則》、《黨員承諾制度》、《黨員干部聯(lián)戶幫扶制度》、《黨內(nèi)組織生活制度》等制度，堅持用制度約束和督促領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，帶動了全鄉(xiāng)廣大黨員干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，贏得了廣大干部群眾信賴和支持，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動抓發(fā)動，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力。全鄉(xiāng)黨的組織機(jī)構(gòu)健全，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，要深入開展一名班子成員結(jié)對一名貧困學(xué)生，一個機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織結(jié)對一名生活困難群眾的“一幫一”活動，讓機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部在結(jié)對扶貧幫困活動中受到教育。建立完善“兩新”組織黨建工作投入保障制度，“兩新”黨組織陣地建設(shè)和活動經(jīng)費以“兩新”組織保障為主，黨員教育管理培訓(xùn)經(jīng)費以黨費保障為主，為黨組織開展活動創(chuàng)造必要條件。加強(qiáng)制度建設(shè)是保證黨的工作在“兩新”組織規(guī)范開展的重要舉措。要堅持把服務(wù)寓于管理之中，積極開展服務(wù)黨員的工作，引導(dǎo)流動黨員亮明身份，及時吸收他們參加黨組織的各種活動；要建立黨組織負(fù)責(zé)人與黨員、黨員與普通員工結(jié)對聯(lián)系制度，加快黨員服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺建設(shè)，盡快形成覆蓋“兩新”黨員和員工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是要抓書記隊伍。整合駐區(qū)單位資源，建立社區(qū)體育健身中心、圖書室、老年活動中心和全民健身晨晚鍛煉點，組建各類文藝團(tuán)體，探索實行黨員活動場所向域內(nèi)黨員、群眾開放機(jī)制，不斷豐富社區(qū)居民精神文化生活；繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)黨組織“便民服務(wù)卡”制度，加強(qiáng)黨員志愿者隊伍建設(shè)，推行社區(qū)黨組織為民服務(wù)全程代理制，建立社區(qū)黨員服務(wù)中心，積極推廣“一站式”辦公和“一站式”服務(wù)，設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾等服務(wù)群眾活動，構(gòu)筑凝聚人心的輻射平臺，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的親和力、吸引力和凝聚力。二是抓好社區(qū)黨建兼顧“兩新”黨建。三是落實激勵保障機(jī)制。二、以實現(xiàn)社區(qū)黨建工作“三個突破”為重點，堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、以人為本，全面推進(jìn)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作黨的十七大報告提出：“要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子”。以激發(fā)黨員主體作用為總抓手，暢民主渠道，提升農(nóng)村基層黨組織的“決策能力”提升農(nóng)村基層黨組織“決策能力”，關(guān)鍵在于建立黨員代表表決制，重點在規(guī)范決策程序。以健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制為切入點，搭親民舞臺，提升農(nóng)村基層黨組織的“服務(wù)能力”提升農(nóng)村基層黨組織“服務(wù)能力”，關(guān)鍵在于各級黨組織共抓共管，重點在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共謀共建。二是健全儲備培訓(xùn)機(jī)制。為此，我結(jié)合工作實際，對如何抓好新時期黨的基層組織建設(shè)工作，談幾點看法。以探索村干部激勵約束機(jī)制為突破口，重實績考評，提升農(nóng)村基層黨組織的“發(fā)展能力”提升農(nóng)村基層黨組織“發(fā)展能力”，關(guān)鍵在于人，重點在村干部?；⒘痔睫r(nóng)工商總公司是一家村辦企業(yè)，以前只是靠發(fā)包土地進(jìn)行經(jīng)營，在江蘇華西村、浙江上橫店村考察學(xué)習(xí)期間，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授為其講授鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的知識，使得該企業(yè)獲取了“真經(jīng)”，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念，走上了糧食加工、種子銷售、化肥生產(chǎn)等多元化發(fā)展之路，目前年營業(yè)收入可達(dá)1250萬元，成為帶動農(nóng)民增收致富的典型。二是建立聯(lián)合黨支部，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。通過依托代表團(tuán)、代表小組、專職機(jī)構(gòu)開展活動，重點開好年會，保證黨代表有序行使權(quán)利；通過組織代表開展視察、專題調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系黨員群眾、提出提案提議等活動，保證黨代表有效行使權(quán)利；通過落實通報和征求意見制度、代表培訓(xùn)和考核制度、經(jīng)費保障制度、上級黨委考核等制度，保證黨代表有力行使代表權(quán)利。優(yōu)秀的黨員隊伍、規(guī)范的軟硬件建設(shè)和完善的激勵機(jī)制是保證社區(qū)黨建工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。同時，積極開展“學(xué)查改”（學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改提高）和外出掛職學(xué)習(xí)等形式多樣的活動，提升干部素質(zhì)。以提高社區(qū)黨建工作影響力為重點，構(gòu)建“愛心”體系，在“以人為本上”尋求新突破。三、以強(qiáng)化“兩新”組織黨組織“三個推進(jìn)”為重點，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置、拓展工作內(nèi)容、完善保障機(jī)制，全面推進(jìn)“兩新”黨建工作在“兩新”組織領(lǐng)域有效地開展黨建工作，是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨在群眾中的影響力的重要舉措，必須要以改革創(chuàng)新的精神抓好推進(jìn)。對于規(guī)模較大、黨員較多的“兩新”組織黨組織，要配有專職的黨務(wù)工作人員，由黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織書記的大中型企業(yè)，要配備專職黨組織副書記。同時，延伸“四培養(yǎng)”活動，在“兩新”組織中，深入開展把企業(yè)安全生產(chǎn)能手和技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成安全生產(chǎn)和技術(shù)骨干，把黨員安全生產(chǎn)和技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)干部，把企業(yè)中層干部培養(yǎng)成推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的帶頭人活動，使黨員群體在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績等方面都明顯高于普通員工。在“兩新”組織相對集中的黨委要選派專人，專職抓“兩新”組織黨群工作，落實落靠工作力量。因此，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作要以“促和諧、強(qiáng)服務(wù)”為根本，全面提高黨組織的服務(wù)能力，推進(jìn)黨員經(jīng)常性教育工作深落實。第二篇：調(diào)研：新時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)：新時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) 的有效載體和生動實踐“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。而宣傳工作又是開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個有效手段，在具體工作中，我鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào) 精干力量, 進(jìn)一步強(qiáng)化落實職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào),抓好各階段工作,促進(jìn)活動開展,為活動