【正文】 活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，提出工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式： 電話： 傳真： 郵箱：六、階段安排根據(jù)國(guó)資委管理提升活動(dòng)“三階段六環(huán)節(jié)”的總體要求，按照股份公司的統(tǒng)一部署，第一分公司管理提升活動(dòng)主要工作 安排如下：（一）第一階段：全面啟動(dòng)、自我診斷階段時(shí)間從 2012 年 5 月至 2012 年 8 月。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)第一分公司管理提升活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各 項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，成立第一分公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小 組：組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：成 員：第一分公司其他領(lǐng)導(dǎo)及高管管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)組織第一分公司管理提升活動(dòng)，審議工作方案、研究決定管理提升活動(dòng)中 的重大問題、組織開展檢查評(píng)價(jià)等。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面反映工程建設(shè)成果和廣大員工的精神風(fēng)貌，為企業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好的濃厚氛圍，維護(hù)企業(yè)的利益與形象。要加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕因人設(shè)崗、人浮于事、安置性就業(yè)等現(xiàn)象。要堅(jiān)持“系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、梯次管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的方針，堅(jiān)決推動(dòng)制度的執(zhí)行與落實(shí)，以鐵的紀(jì)律和手腕來提升企業(yè)的整體執(zhí)行能力。要大力加快內(nèi)控體系建設(shè)，全面提升內(nèi)控體系運(yùn)行質(zhì)量。要大力加強(qiáng)全面預(yù)算 管理，全面推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制管理。（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升執(zhí)行能力要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，充分發(fā)揮第一分公司的集中管控職 能，提高企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性和可持續(xù)性。要切實(shí)把二次經(jīng)營(yíng)作為提高 經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，強(qiáng)化“雙清”工作組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析工作，防范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)。（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升盈利能力要加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，加快推進(jìn)按工序管理模式組織施工生產(chǎn)，使項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本、效益、穩(wěn)定始終處于可控狀態(tài)。要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)第一位的工 作來抓，堅(jiān)持“兩個(gè)融入”和“六個(gè)到位”不動(dòng)搖，堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)懲的方針不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作。（二）強(qiáng)化生產(chǎn)組織，提升施工能力要加強(qiáng)施工生產(chǎn)管理，大力推進(jìn)“5566400”項(xiàng)目管理工作法，堅(jiān)持“技術(shù)為先導(dǎo)、方案為主導(dǎo)、施組為主線、安質(zhì)為前提、資源作保障、效益為根本”的生產(chǎn)組織原則，加快生產(chǎn)管理體系建設(shè)，加強(qiáng)方案、施組和施工現(xiàn)場(chǎng)管理。要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：（一）強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力要積極適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的新變化，理清經(jīng)營(yíng)思路，調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn) 略，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，努力形成多領(lǐng)域、全方位、全過程的大開發(fā)格局。通過深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理方式，提高管理效益，深入開展管理提升活動(dòng)。繼承和發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)” 等優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行，并通過優(yōu)化資源配置，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)扎實(shí)開展短板消缺和瓶頸突破的同時(shí)，將管理提升活動(dòng)覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提升。堅(jiān)持以我為主、博采眾長(zhǎng)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特 點(diǎn)的管理提升方法。主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)用 2 年時(shí)間，通過全面開展管理提升活動(dòng)，加快推進(jìn)企業(yè)管理方式由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，使基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)，管理現(xiàn)代化水平明顯提升，管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善，綜合績(jī)效明顯改善，推進(jìn)第一分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施，努力開創(chuàng) 第一分公司“二 次創(chuàng)業(yè)”的新局面。二、總體要求指導(dǎo)思想是：深入貫徹國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，全面落實(shí)股份公司全面開展管理提升活動(dòng)的安排部署，緊密圍繞企業(yè)“十二五”改革發(fā)展總體目標(biāo)和“調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、爭(zhēng)效益”的中心工作，以解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以提升發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，夯 實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。開展管理提升活動(dòng)，全面提高管理水平，既是國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。但是，與應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)和外 部環(huán)境變化的要求相比，行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比，第一分公司在管理上還存在很大差距。第一篇：工程技術(shù)部管理提升第一分公司全面開展管理提升活動(dòng)工作方案為了深入貫徹通號(hào)集團(tuán)《關(guān)于開展管理提升活動(dòng)的通知》，全面落實(shí)集團(tuán)公司開展管理提升活動(dòng)的安排部署，結(jié)合質(zhì)量安全整頓工作和“抓、保、促”活動(dòng)，為繼續(xù)深化分公司質(zhì)量安全管理工作，進(jìn)一步提升分公司管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)分公司管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面加快分公司改革發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)第一分公司新局面，制定本方案。一、開展管理提升活動(dòng)的重要意義近年來，第一分公司面對(duì)突出其來的鐵路市場(chǎng)重大變化，面對(duì)前所未有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難局面，緊緊抓住 “調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、爭(zhēng)效益”的中心工作不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各級(jí)組織與廣大員工，迎難而上，奮力拼搏，全面加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，在 企業(yè)的改革發(fā)展中取得了新的成績(jī)。尤其是一些基層單位管理基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期存在的一些突出問題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。全局上下要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展管理提升活動(dòng)的重要意義，通過管理提升活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)在管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā) 展。活動(dòng)主題是：強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。三、工作原則（一）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。（二）重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。（三）從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。（四）加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。四、重點(diǎn)任務(wù)全公司要以國(guó)資委及股份公司全面開展管理提升活動(dòng)為契機(jī)，客觀、準(zhǔn)確地分析在管理中存在的問題，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施，總結(jié)固化成果，構(gòu)建管理提升工作機(jī)制。堅(jiān)持“兩個(gè)立足”“推進(jìn)三個(gè)拓展”，加大開發(fā)力度，力爭(zhēng)用 2～3 年的時(shí)間形成企業(yè)較為穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)力突出的路外區(qū) 域市場(chǎng)；用 3～5 年的時(shí)間，逐步形成第一分公司經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)路內(nèi)、路外施工主業(yè)占 70%，海外項(xiàng)目、上游業(yè)務(wù)、多元經(jīng)營(yíng)占 30%的經(jīng)營(yíng)格局。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，全面打好施工生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)保障體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)生產(chǎn)組織的先導(dǎo)和支撐作用。要大力加強(qiáng)物資采購管理和計(jì)劃、領(lǐng)用管理，加強(qiáng)施工設(shè)備的內(nèi)部租賃和調(diào)劑使用，提高自有設(shè)備的利用率，嚴(yán)控機(jī)械租賃費(fèi)的支出。進(jìn)一步加大項(xiàng)目特別是虧損項(xiàng)目的監(jiān)察力度，以強(qiáng)有力的措施遏止項(xiàng)目虧損局面，從根本上提升項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)的整體健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)資金實(shí)體集中，嚴(yán)格控制各項(xiàng)工程費(fèi)用支付，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性和不必要支出。要高度重視企業(yè)法律工作，充分發(fā)揮審計(jì)工作在企業(yè)管理中的建設(shè)性、預(yù)防性作用，有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升凝聚發(fā)展動(dòng)力要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子合力建設(shè)，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核力度。大力加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)工種結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的匹配，推動(dòng)企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐的縱深推進(jìn)。要切實(shí)保障廣大員工利益，關(guān)注員工的合理訴求，維護(hù)員工合法權(quán)益，高度重視企業(yè)穩(wěn)定工作，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室： 主 任：成員:機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)管理提升活動(dòng)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，制訂工作方案，起草活動(dòng)總結(jié)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。下發(fā)《關(guān)于全面開展管理提升活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神的通知》，并將國(guó)資委、股份公司管理提升活動(dòng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，指導(dǎo)