【正文】 堅持建設(shè)、管理、工作、服務(wù)并重，提升司法所整體規(guī)范化水平。是怨天尤人、消極等待，還是用心做事、主動融入，發(fā)展的結(jié)果會有天壤之別。據(jù)統(tǒng)計，近2年來，該縣全面推廣“陽光調(diào)解”模式，先后成功調(diào)解406起土地邊界糾紛和相鄰關(guān)系糾紛，調(diào)解成功率達到100%，沒有一起矛盾糾紛調(diào)處后出現(xiàn)反彈。在場的群眾聽后，無不上前規(guī)勸雙方當(dāng)事人，由旁聽者自覺轉(zhuǎn)變成了調(diào)解員，袁某與杜某雙方在眾人的勸說下，很快達成和解協(xié)議，并當(dāng)場打樁定界確定了出路邊界，從而使一起可能引起械斗的糾紛得以及時化解。參加調(diào)解的人除雙方當(dāng)事人外，還邀請了他們的鄰居10多人。案例分析針對新形勢下農(nóng)村矛盾糾紛的新特點，如何最大限度地將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效提升調(diào)解效果，是司法所開展人民調(diào)解工作根本出發(fā)點和落腳點。（5）服務(wù)民生成效明顯。各司法所組建了社區(qū)矯正專職工作者、社會工作者、志愿者三支隊伍，建立了社區(qū)服刑人員審前調(diào)查、判決移送、接收入矯、管教幫扶、考核獎懲、解除矯正評估等各個環(huán)節(jié)的工作流程和銜接機制，形成無縫對接，對社區(qū)矯正人員實行一人一檔，通過集中教育、心理咨詢、個別幫扶、公益勞動等多種形式加強日常管理和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會。2010年以來，全縣回籍刑釋解教人員235人，幫教率達98%以上，年內(nèi)重新違法犯罪率控制在千分之三以內(nèi)。（4）特殊人人群管理機制完善。各司法所堅持突出重點，在基層農(nóng)村廣泛開展多種形式的法制宣傳教育，充分發(fā)揮了提高群眾素質(zhì)的主陣地作用。2010年以來，2個調(diào)委會被評為“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”，1人被評為“全國模范人民調(diào)解員”，1人被評為“全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進個人”，2人被評為“全省優(yōu)秀人民調(diào)解員”，2人榮立個人三等功。（2）預(yù)防化解社會矛盾能力增強。目前，全縣18個司法所完成了改建任務(wù)和硬件設(shè)施的更新，所容所貌煥然一新?？h司法局近兩年來先后榮獲了“全國司法所建設(shè)先進單位”、“全省指導(dǎo)人民調(diào)解先進單位”、“20102011年全省司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”、“全市法制宣傳和依法治理先進單位“、“全市平安建設(shè)先進單位”、“全市社會矛盾化解先進單位”、“全市司法行政系統(tǒng)標(biāo)兵單位”，2次榮立集體三等功，2次受到縣政府通令嘉獎。三是建立“陽光調(diào)解”機制，堅持以調(diào)解過程“透明、公開”，以調(diào)解人員主持，村民或村民代表監(jiān)督，相關(guān)群眾參評，當(dāng)眾以案釋法，實現(xiàn)既調(diào)解案件、普及法律，調(diào)解一案、教育一片的社會效果。二是推行人民調(diào)解基層工作站做法。一是推行司法所“一周一村一天”工作法。我局根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合司法所規(guī)范化建設(shè)活動的開展，以提高能力為前提，按照“干什么練什么，缺什么補什么”的原則，著眼于提高理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)能力，強化政策理論、基本業(yè)務(wù)知識、基本業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和提高，依托業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論測試、干部業(yè)務(wù)實踐交流講座、法制課競賽、電腦辦公操作技能競賽、業(yè)務(wù)卷宗評比和法律服務(wù)技能競賽等載體，使司法所人員普遍達到了“三懂、四會”，即懂政策方針、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識，會辦理案件、會管理服務(wù)、會做群眾工作、會撰寫公文和計算機操作，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。目前，全縣司法所工作人員總數(shù)達到了34人，占全局總?cè)藬?shù)的50%；司法所工作人員的平均年齡已由原來的40歲以上降為在35歲以下，大專以上文化程度者達到93%以上。三是建立業(yè)務(wù)工作月講評制度，要求各司法所日常工作列出周計劃、月計劃，局黨組以此跟蹤追效，保證了各項工作有計劃、有落實。一是制定下發(fā)了司法所目標(biāo)考評辦法與評分細(xì)則，對司法所業(yè)務(wù)工作實行目標(biāo)管理和年終考評末位淘汰制度。局黨組對司法所建設(shè)工作高度負(fù)責(zé)，明確了一把手負(fù)總責(zé)，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司法所所長承擔(dān)相應(yīng)項目建設(shè)直接責(zé)任的工作機制，從各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，有效地保證了司法所建設(shè)的工程質(zhì)量和進度；司法所建成后，縣局協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌資20萬元為各司法所統(tǒng)一配備了辦公桌椅、調(diào)解桌椅、檔案柜等設(shè)備，一改過去司法所一間房、一張桌、一窮二白的落后狀況，全縣司法所面貌煥然一新。利用上級業(yè)務(wù)裝備資金為各司法所配齊了電腦、打印機、復(fù)印機、照相機、傳真機等業(yè)務(wù)裝備；協(xié)調(diào)縣財政出自10萬元為各司法所配備摩托車1輛。建立了司法所“四簿、兩冊、一表”等7種業(yè)務(wù)臺帳，統(tǒng)一規(guī)范了司法所的印章、標(biāo)識、規(guī)章制度版面，統(tǒng)一制發(fā)了人民調(diào)解、司法行政徽章?？h司法局黨組一班人認(rèn)真討論，達成共識，把司法所建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，提出了硬件突破，軟件跟進，一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階的建設(shè)目標(biāo)，常抓不懈。為此，縣司法局黨組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確提出了把“狠抓規(guī)范化建設(shè)，全面活躍司法所工作”作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，常抓不懈。關(guān)鍵詞：規(guī)范；管理；發(fā)展背景描述司法所是司法行政工作的前沿陣地，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，在“兩所一庭”中承擔(dān)著事前預(yù)防的重要職能。第一篇：司法局核心價值觀典型案例[范文]以規(guī)范化建設(shè)為抓手全面活躍司法所工作民權(quán)縣司法局摘要：本案例以民權(quán)縣司法局為背景，描寫了該局在全縣司法所建設(shè)處于較低層次，基本維持“一個人、一間房、一張桌”的狀況，嚴(yán)重制約司法所職能作用發(fā)揮的條件下，通過抓基層，打基礎(chǔ)，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，采取一系列措施，強力推進司法所規(guī)范化建設(shè)，使司法所各項業(yè)務(wù)工作全面活躍，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，各項業(yè)務(wù)工作齊頭并進，取得了顯著效果。啟示縣級司法行政機關(guān)如何抓住司法所服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生的結(jié)合點，帶領(lǐng)廣大司法所干部保持在思想上不掉隊、工作上快節(jié)奏，做到落實工作不走樣、不變形、不含糊、不糊涂，以有為爭有位，走出一條基層司法行政工作蓬勃發(fā)展的新路子。然而，自2003年全縣司法所收編縣司法局垂直管理至2007年的5年間，全縣司法所建設(shè)仍處于較低層次，基本維持“一個人、一間房、一張桌”的狀況，嚴(yán)重制約了司法所職能作用的發(fā)揮?；顒觾?nèi)容（1）軟、硬件并進，以點帶面求發(fā)展。一是抓軟件。二是抓硬件。三是抓司法所辦公用房建設(shè)。（2）目標(biāo)管理，跟蹤問效打基礎(chǔ)。二是建立健全執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范和執(zhí)法工作流程，明確執(zhí)法責(zé)任，實行所務(wù)公開，設(shè)置所務(wù)公開欄，建立了正規(guī)的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。四是制定了人員合理流動、培養(yǎng)后備力量、提高隊伍素質(zhì)的長期規(guī)劃，選派機關(guān)干部到司法所工作，實現(xiàn)了基層司法行政隊伍的年輕化和專業(yè)化。（3）崗位練兵，內(nèi)強素質(zhì)激活力。（4）狠抓創(chuàng)新，業(yè)務(wù)工作樹品牌。要求各司法所每周至少到一個行政村開展工作一天，與群眾面對面接觸，主動開展法制宣傳教育、矛盾糾紛排查、解答群眾咨詢、受理法律援助事項。重點在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大的村、居建立“人民調(diào)解工作站”，工作站是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會的授權(quán)下，工作范圍擴大到周邊村委，在第一時間化解一些村級調(diào)委會很難解決的重大疑難糾紛，防止矛盾激化、升級，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，成為基層社會穩(wěn)定的“減壓器”。活動效果展示隨著司法所規(guī)范化建設(shè)的加強，各司法所充分發(fā)揮職能作用，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，各項業(yè)務(wù)工作齊頭并進，得到了全面的活躍和發(fā)展，為該縣和諧社會建設(shè)和大局穩(wěn)定做出了突出貢獻。（1）司法所規(guī)范化程度日益提高。程莊司法所被命名為全省首批“示范司法所”，城關(guān)司法所被評為“全省二十佳司法所”、“全省示范司法所”，1個司法所被評為“全市十佳司法所”，5個司法所被評為“全市規(guī)范化司法所”，4個司法所曾受到市委、市政府表彰，2個司法所榮立集體三等功。各司法所在縣局指導(dǎo)下，在建立“鄉(xiāng)、村、組”三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過建立專業(yè)行業(yè)調(diào)解組織、人民調(diào)解村級工作站、“三調(diào)聯(lián)動”工作機制、人民調(diào)解與法律援助銜接機制，推行“陽光調(diào)解”工作法等創(chuàng)新做法，實現(xiàn)了人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，每年排查化解各類矛盾糾紛2000多起，調(diào)解率100%，調(diào)成率達92%以上，有效維護了全縣社會穩(wěn)定。（3）農(nóng)村普法覆蓋面逐步擴大。通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相對集中的村委設(shè)立鄉(xiāng)、村普法宣傳工作聯(lián)系點，開展校園普法活動，組織法律服務(wù)人員定期到農(nóng)村開展送法下鄉(xiāng)活動，以提供法律咨詢、免費發(fā)放普法資料、現(xiàn)場釋法解疑等形式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、用法、知法、守法，每年舉辦涉農(nóng)民法律知識講座320多場次，為農(nóng)村中小學(xué)校上法制課530多場次，向農(nóng)民贈送《農(nóng)民必備法律常識》等法律書籍12000余冊，受教育農(nóng)民達28000多人次，全縣涌現(xiàn)出了28個“全省民主法治村”，%。一是各司法所對全縣刑釋解教人員建立“一人一檔”，根據(jù)其具體情況有針對性地分類管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實“五扶一促”（扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)，促其思想和行為轉(zhuǎn)變）措施，創(chuàng)新刑釋解教人員幫教管理機制。二是全面啟動社區(qū)矯正工作。今年以來，各司法所已對擬判處緩刑、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行的刑事案件被告人作出審前調(diào)查評84人，接收社區(qū)矯正人員56人，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)36人次，為生活困難社區(qū)服刑人員安排低保2人，全縣社區(qū)矯正人員無一脫管、漏管，無一重新違法犯罪。各司法所參與黨委政府的重大決策和處理重要事件，幫助政府和相關(guān)部門起草、審查、修改規(guī)范性法律文書，為城鎮(zhèn)拆遷改造、土地征收補償、招商引資和重點工程提供及時有效的法律咨詢服務(wù)；發(fā)揮法律援助受理點作用，落實各項便民措施，實行上門服務(wù)，積極為困難群眾提供法律援助，兩年來共受理法律援助案件224起，其中為農(nóng)民工提供法律援助105起，為群眾挽回經(jīng)濟損失280多萬元。2010年11月，民權(quán)縣花園司法所首次采用“陽光調(diào)解”方法調(diào)解了該鄉(xiāng)袁坡樓村袁某與杜某出路糾紛。針對雙方糾紛事實，調(diào)解員當(dāng)眾向當(dāng)事人講解鄰里和睦相處的重要性和益處，特別是年輕人全部外出務(wù)工的今天，鄰里更應(yīng)該和睦相處，同時講述民法通則中有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定。實踐證明，“陽光調(diào)解”機制有著諸多優(yōu)點，一是適時利用當(dāng)事人的愛面子和好猜疑心理，及時進行公開、透明的調(diào)解，不僅讓群眾明白調(diào)解人員執(zhí)法公正，有助于矛盾糾紛的徹底化解，而且有助于拉近干群關(guān)系，樹立民調(diào)員的威信；二是現(xiàn)場以案說法，做到了既調(diào)解案件，又普及了法律，可以真正達到調(diào)解一案、教育一片的社會效果；三是利于當(dāng)事人自覺履行調(diào)解協(xié)議，讓當(dāng)事人心悅誠服，真正實現(xiàn)案結(jié)事了；四是現(xiàn)場調(diào)解對調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和工作水平提出了更高的要求，使調(diào)解員的能力不斷得以提升。經(jīng)驗分享司法行政工作“軟”任務(wù)多，“硬”指標(biāo)少?；厥走^去，艱辛的實踐體驗至深，取得的成績來之不易，創(chuàng)造的經(jīng)驗彌足珍貴。近年來，民權(quán)縣司法局以提高司法所管理水平和履責(zé)能力為重點，抓住司法所服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生的結(jié)合點，堅持抓基層強基礎(chǔ)、抓重點帶全盤、抓亮點促發(fā)展、抓創(chuàng)新求突破，形成了全方位、全流程、全覆蓋的管理工作機制，通過一系列的措施引導(dǎo)司法所干部牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，保持在思想上不掉隊、工作上快節(jié)奏，做到了落實工作不走樣、不變形、不含糊、不糊涂，實現(xiàn)了各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為維護社會穩(wěn)定、服務(wù)民生、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻，以有為爭有位，贏得社會各界的廣泛支持和關(guān)注。問題延伸思考加強司法所規(guī)范化建設(shè)，是提高司法行政機關(guān)執(zhí)法水平、服務(wù)水平和規(guī)范化建設(shè)水平的關(guān)鍵。司法所隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高，難以適應(yīng)新形勢下基層司法行政工作，正在制約著基層司法行政工作更好更快地全面發(fā)展。今后一個時期，加快司法所規(guī)范化建設(shè)步伐，提升司法所規(guī)范化建設(shè)檔次，還應(yīng)抓好以下方面的工作：（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，爭取支持，積極營造司法所規(guī)范化建設(shè)的良好環(huán)境。（2）內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面提高司法所隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。（3）用心謀劃，真抓實干，全面推進司法所業(yè)務(wù)工作新跨越。認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查活動，采取普遍排查和重點排查相結(jié)合、定期排查和專項排查相結(jié)合的方式，動員各級人民調(diào)解組織和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會各司其職，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局；健全完善糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，形成工作合力，有效預(yù)防矛盾激化。充分發(fā)揮法律援助受理點作用，完善便民服務(wù)舉措，行延時服務(wù)、錯時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、流動服務(wù)，針對不同群體特點，根據(jù)案情需要引導(dǎo)當(dāng)事人采取非訴訟方式解決紛爭，努力實現(xiàn)最佳糾紛解決效果。推進基層依法治理，充分發(fā)揮法律引導(dǎo)功能，引導(dǎo)規(guī)范社會行為,提高公民依法辦事能力，為優(yōu)化社會管理效能奠定堅實的基礎(chǔ)。推動社區(qū)矯正工作全面開展，建立健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會和有關(guān)部門聯(lián)席會議制度，健全規(guī)章制度和工作流程，探索實施分類管理、因人施教、重點幫扶等矯正方式方法，努力提高矯正質(zhì)量和效果，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。加強思想政治建設(shè)，深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，做到“忠誠、為民、公正、廉潔”；突出業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立司法所崗位練兵長效機制，組織開展業(yè)務(wù)實踐交流、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練兵競賽、業(yè)務(wù)考試等活動，重點抓好知識更新和知識面拓寬工作，不斷提高司法所隊伍的創(chuàng)新能力和應(yīng)變新形勢、新情況的能力；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，加大對黨員干部的廉潔從政和紀(jì)律作風(fēng)情況進行檢查、督導(dǎo)的力度，突出抓好對重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保公正、廉潔、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)。此項志愿項目主要包括義教和健康志愿服務(wù)活動，具有鮮明的中醫(yī)藥特色，活動不但將青年