【正文】 作為整個經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略重點，主要依托特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢 資源，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過大力發(fā)展有色金屬材料、無機化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展建筑、建材、加工等產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)群，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 圍繞以上思路和目標，著重抓好以下幾方面的工作： （ 1）、加快培育 “ 三大 ” 支柱產(chǎn)業(yè)，推動新型工業(yè)化進程。正是基于這樣的認識，我們提出 了今年及今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的基本思路，即：以全面建設小康社會統(tǒng)攬全局，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出工業(yè)特色，著力培育壯大有色金屬材料、無機化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，走新型工業(yè)化富民強市之路，推進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，努力把 JC市建成西隴海蘭新線經(jīng)濟帶甘肅段的工業(yè)經(jīng)濟強市。任何一個城市都與所在的區(qū)域經(jīng)濟基礎緊密相關(guān)，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互依存，相互促進，相互制約。全市財稅總收入完成；大口徑財政收入完成 ，同比增長 %；地 方財政收入完成 ，同比增長 %。 2020年，全市按確定的目標任務，牢牢把握國家實施西部大開發(fā)的良好機遇，著力培育壯大有色金屬材料、無機化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力實施農(nóng)業(yè) “ 一特兩化 ” （發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)），切實加強城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，社會經(jīng)濟發(fā)展取得了新的成績，為全面建設小康社會邁出了較好的一步。被列為全國 108個重點缺水城市和 13個資源型缺水城市之一。全市多年平均水資源總量 ，其中地表水資源量 ，地下水資源量 。年均氣溫 ℃，年均日照 2878小時，無霜期 134天。因而形成了生態(tài)的多樣性特征，海拔從高 到低有常年積雪的高山寒漠 11000 公頃，高山草甸 88453 公頃，原始森林 10956 公頃，高山灌木林 36195 公頃，干草原 80421公頃，荒漠草 原 77827 公頃，綠洲平原 239479公頃，荒漠戈壁 415669 公頃。目前，已形成配套的供水、供熱等系統(tǒng)，城市服務功能日益增強。 JC處在新亞歐大陸橋中段，蘭新鐵路、國 道 312線橫穿境內(nèi)。城市建設日新月異，城鄉(xiāng)交通四通八達，通訊快速便捷，金融機構(gòu)健全，為廣大投資者提供了良好的投資軟、硬環(huán)境。目前，以 JC經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、 JC高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，建成我國最大的鎳鈷新材料開發(fā)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。 2002年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 ，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達 9912元，財政收入達 9億元，其中地方財政收入達 ；全市消費零售總額達 12億元，社會消費品價格指數(shù)為 101%，城鎮(zhèn)居民可支配收入達 8230元，農(nóng)民人均純收入 3020元。 1992年 8月江澤民同志視察 JC時題詞： “ 騰飛的鎳都 ” 。 JC因盛產(chǎn)鎳聞名于世，被譽為 “ 中國的鎳都 ” 。 第二章 項目建設的背景 一、 JC市概述 JC市始建于 1981年，位于甘肅省河西走廊東部，祁連山麓北部，是古絲綢之路上一座年輕的工業(yè)城市。 本項目的內(nèi)部收益率無論是所得稅前 %，還是所得稅后%，均遠遠高于行業(yè)內(nèi)部基準值 10％；行業(yè)基準收益率為10％時，財務凈現(xiàn)值所得稅前 ，所得稅后 元均大于零；投資回收期所得稅前 ，所得稅后 ，從財務評價上講是積極可行的。提升金川區(qū)整體形象，推動地方經(jīng)濟建設，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地理位置非常優(yōu)越，填補了該地區(qū)中高檔園林化住宅樓的空白。 花園 小區(qū)充滿現(xiàn)代氣息的設計風格，高品質(zhì)的社區(qū)定位，人性化的設計理念，都符合本地消費者對高檔住宅的需求。 第五節(jié) 可行性研究初步結(jié)論 一、主要結(jié)論 “ 花園 住宅小區(qū) ” 建設項目， 位于 JC市西北角，西靠北京路，南臨泰安路，北臨百里防風林帶，東臨金川公司 4號果園，地處上風向，常年空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，是居家生活的絕佳位置。 公司地址： JC市新華路 87號郵政大廈 4樓 企業(yè)法人：甘肅固安金盛房地產(chǎn)有限公司 企業(yè)類型：有限責任 經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和銷售 開發(fā)資質(zhì)：暫定三級 企業(yè)注冊資金：人民幣 2000萬元。甘肅固安金盛房地產(chǎn)有限公司擁有一支具備優(yōu)良素 質(zhì)、富有創(chuàng)新精神、充滿激情與活力，朝氣蓬勃、紀律嚴明、奮發(fā)向上的創(chuàng)新團隊。公司自成立以來，始終堅持 “ 以人為本，追求卓越 ” 的企業(yè)宗旨，遵循 “ 團結(jié)、進取、創(chuàng)新、高效 ” 的企業(yè)文化和精神，以實現(xiàn)顧客滿意，獲得社會認可為經(jīng)營目標，開拓創(chuàng)新、與時俱進，以高品質(zhì)、最具特色與潛力的產(chǎn)品引領(lǐng)市場，贏得顧客。本報告研究的內(nèi)容和范圍主要是： 一、項目建設的 背景 二、投資的必要性 三、市場需求分析及市場前景預測 四、擬建規(guī)模 五、建設地址與建設條件 六、規(guī)劃設計方案 七、 環(huán)境保護 八、節(jié) 能 九、組織機構(gòu)、勞動定員和培訓 十、項目實施計劃及工程招投標 十一、投資估算和資金籌措 十二、風險分析 十三、項目財務分析 十四、項目建設可行性評價 十五、研究結(jié)論與建議 第四節(jié) 項目承辦單位簡介 “ 花園 住宅小區(qū) 項目 ” 工程建設是由甘肅固安金盛房地產(chǎn)有限公司組織承辦的。 花園 住宅小區(qū)項目巖土工程勘查報告書。 國家 計委《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）。 甘肅省 JC市規(guī)劃建筑設計院關(guān)于 “ 花園 住宅小區(qū)項目 ”建設工程方案設計圖文。 第一章 總 論 第一節(jié) 項目名稱及建設單位 一、項目名稱： 花園 住宅小區(qū)項目 可行性研究報告 二、項目場址： JC市 ****** 三、建設單位： 甘肅 ********地產(chǎn)有限公司 第二節(jié) 編制依據(jù) 建設單位委托編制 “ 花園 住宅小區(qū)項目可行性研究報告 ” 的項目委托書。 關(guān)于建設 “ 花園 住宅小區(qū) ” 項目預可研。 國家計委發(fā)布的《關(guān)于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》。 國家計委《投資項目可行性研究指南》（試用版） 國家頒布的有關(guān)行業(yè)規(guī)范、法規(guī)和設計標準，建設單位提供的各種基礎資料和其它有關(guān)文件證明等。 第三節(jié) 研究范圍 受建設單位委托，甘肅省建筑設計研究院經(jīng)濟所組織有關(guān)工程技術(shù)人員和經(jīng)濟評價人員赴現(xiàn)場做了深入的調(diào)查研究并和有關(guān)人員進行了座談，在廣泛收集信息、查閱相關(guān)資料及分析研究的基礎上，圍繞 JC市規(guī)劃建筑設計院設計的 “ 花園 住宅小區(qū)項目 ” 建設工程總體規(guī)劃設計方案，按照 國家的有關(guān)規(guī)定及《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）》、《可行性研究與項目評價》的要求，進行本項目的可行性研究。 單位簡介：甘肅固安金盛房地產(chǎn)有限公司是一家專業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的民營企業(yè)，法人代表翟學仁，公司是按現(xiàn)代企業(yè)制度組建，暫定三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了健康、合理、高效、持續(xù)的良好局面。公司現(xiàn)有員工中具有研究生學歷者占 5%，具有本科學歷的占 50%，具有大專以上學歷的占 70%，各 類專業(yè)技術(shù)人才占 80%以上，在行業(yè)競爭中有明顯的人才優(yōu)勢，為企業(yè)今后的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎。 公司設有一室六部：經(jīng)理辦公室、開發(fā)部、工程部、造價部、營銷 部、企業(yè)管理部、財務部。周圍生活設施完備，交通便捷。周圍學校、醫(yī)院、商場、銀行等公用設施云集，交通便利。 本項目的開發(fā)建設將 提升 JC居民的現(xiàn)代生活居住品位，提高 居住層次。對金川區(qū)的未來發(fā)展具有積極的意義，同時將產(chǎn)生較大的社會效益。 綜合分析，實施 “ 花園 住宅小區(qū) ” 項目社會效益顯著、影響深遠，項目建設 積極可行，建議在工程可行性研究方案的基礎上不斷深化，盡快完善工程初步設計，積極籌措建設資金，使本建設項目盡早建成投入使用。現(xiàn)轄一縣一區(qū)，總面積 9600平方公里，總?cè)丝?46萬，其中城鎮(zhèn)人口 24萬。六十年代鄧小平同志來金川視察時曾親切地稱為祖國的 “ 金娃娃 ” 。 1994年以來連續(xù)三年被評為“ 全國雙擁模范城 ” ，并相繼被省委、省政府命名為省級文明城市和省級衛(wèi)生城市， 2002年又被命名為 “ 全國文明城市 ” 。 JC市發(fā)展前景十分廣闊， “ 十五 ” 期間，市委、市政府決心抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，依托國有大中型企業(yè)優(yōu)勢，加大對外開放、招商引資力度 。同時，不斷完善投資環(huán)境，先后開辟了四個工業(yè)園區(qū)，多次修定完善招商引資優(yōu)惠政策，實行聯(lián)合辦公及限時辦理制度，實行 “ 一站式 ” 服務。 二、 JC市目前現(xiàn)狀 （一）、 JC市是 1981年經(jīng)國務院批準設立的省轄地級市，是一個以開采冶煉鎳等有色金屬為主的資源型工礦城市。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市建設逐步完善，市區(qū)規(guī)劃建設面積 42平方公里，已建成 24平方公里，交通郵電通訊快速發(fā)展，市內(nèi)道路日趨完善，各種公用設施基本齊全。 JC地勢西南高、東北低，南部海撥最高 4442米，北部海撥最低 1372米，相對高差 3115米。長期以來，受巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠的影響，風大沙多，干旱缺水，植被稀疏，溫帶大陸性氣候明顯，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。多年平均降水量在 100毫米左右，年蒸發(fā)量是降水量的 26倍，荒漠化程度嚴重。 2002年全市人均水資源量 867立方米（含外市區(qū)人口），低于全省 1150立方米和全國 2200立方米的人均水平。由于缺水，全市 地，只能灌溉 69萬畝。 1～ 5月，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 ，同比增長 %， 其中，第一產(chǎn)業(yè)增長 %，第二產(chǎn)業(yè)增長 %，第三產(chǎn)業(yè)增長 %。 （二）、經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路及遠期規(guī)劃 城市是經(jīng)濟和社會發(fā)展的載體。只有提高城市化水平，才能有效地拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；也只有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展了，才能從根本上推動城市建設和發(fā)展。 總體目標是： 2020年提前一年實現(xiàn) “ 十五 ” 計劃；在 2000年的基礎上， 2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番， 2020年翻兩番，使民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加 和諧，人民生活更加殷實，提前 8年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。JC是一個工礦型城市，優(yōu)勢在資源，特色在工業(yè)，發(fā)展的潛力和希望都在工業(yè)。有色金屬材料產(chǎn)業(yè) ，主要通過支持金川集團公司，加快發(fā)展鎳、銅、鈷和稀貴金屬等有色金屬材料生產(chǎn)，力爭到 2020年，使鎳、銅、鈷的年產(chǎn)量分別達到 10萬噸、 25萬噸、 4000噸，精深產(chǎn)品加工生產(chǎn)量和增加值比重有一定幅度的提高，銷售收入達到 100億元，比2002年翻一番，利稅超過 15億元，工業(yè)增加值達到 34億元。全面建設小康城市，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，關(guān)鍵在于解決好 “ 三農(nóng) ” 問題，核心是增加農(nóng)民收入。通過大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平，最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，多渠道增加農(nóng)民收入。 （ 3）、著力夯實發(fā)展基礎，不斷增強城市功能。水是制約 JC市經(jīng)濟 社會發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。按照 “ 合理開發(fā)、綜合利用、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展 ” 的要求，建立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活全方位節(jié)水的新機制，千方百計把有限的水資源管好、用好、保護好，實現(xiàn)水資源的持續(xù)利用。鑒于我市是一個典型的資源型工礦城市，加之地處沙漠邊緣，水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，因此，我們建設城 市、發(fā)展城市必須立足市情，突出 “ 以人為本 ” 和 “ 生態(tài)立市 ” 的思想，以實現(xiàn)人與自然的和諧相處為目標，通過整合生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化等措施，著力調(diào)整城市空間布局，優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與城市建設體系相平衡的自然生態(tài)體系，走可持續(xù)發(fā)展的路 子，力爭把 JC建成西部地區(qū)獨具特色、具有時代風貌的現(xiàn)代生態(tài)城市，努力營造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的良好環(huán)境。從我市的實際出發(fā)，在現(xiàn)有規(guī)劃的基礎上，致力于規(guī)劃與設計、規(guī)劃與建設、規(guī)劃與管理協(xié)調(diào)一致，按自然規(guī)律辦事，把城市規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、周邊環(huán)境和現(xiàn) 存的生態(tài)條件有機地結(jié)合起來，堅持趨利避害，突出 “ 鎳都 ” 特色，制定出一個符合 JC實際、富有人性化的長遠規(guī)劃。 花園 小區(qū)定位為高品質(zhì)大型住宅社區(qū)，在這樣一個工業(yè)化污染較嚴重的城市，地理位置十分優(yōu)越。在小區(qū)配套及環(huán)境設計上， 300米長的景觀大道在很大程度上提升了小區(qū)的品質(zhì)，小區(qū)內(nèi)配套的幼兒園、會所以及室外活動場所的設計極大的方便了住戶的生活。其中：住宅 ，地下儲藏室 ，商鋪 平方米，會所 ，幼兒園 。小區(qū)有如下特點 : 交通條件： 用地南臨城市干道泰安路，距離市中心區(qū)（人民廣場）約為 1公里，西鄰北京路，是通往城市繁華地段的主要交通干道，交通環(huán)境較好。 用地狀況： 花園 住宅小區(qū)項目規(guī)劃占地面積約 ，現(xiàn)狀已經(jīng)全部實現(xiàn)三通 一平。其中 ,住宅建筑面積 ,商業(yè)及其他建筑面積 ,建筑高度 18米，容積率為 ，綠化率為 %。 1997年，反映我市農(nóng)村小康建設的 17項量化指標綜合實現(xiàn)程度達到 %（